塞罕壩：高火險(xiǎn)來(lái)襲，且看圍場(chǎng)如何突圍

2024-04-03   來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

清明前夕，塞罕壩及周邊林區(qū)還沒(méi)變綠，大風(fēng)呼嘯刮過(guò)干燥的樹(shù)林，稍有火星就可能頃刻蔓延。物候條件多變，極端天氣增多，清明祭掃、踏青旅游高峰即將來(lái)臨，當(dāng)?shù)卮杭旧只痣U(xiǎn)等級(jí)不斷攀升，森林防火壓力山大。

2021年8月23日，習(xí)近平總書(shū)記到塞罕壩考察時(shí)，再三叮囑，防火責(zé)任重于泰山，要處理好防火和旅游的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一，切實(shí)把半個(gè)多世紀(jì)接續(xù)奮斗的重要成果撫育好、管理好、保障好。

作為河北省重點(diǎn)林區(qū)和國(guó)家一級(jí)森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位，河北省承德市圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣把森林草原防火作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)力落實(shí)“人防、物防、技防”措施，為密織塞罕壩及周邊林區(qū)生態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)、筑牢首都生態(tài)“護(hù)城河”立下了汗馬功勞。

人防為本，動(dòng)員所有可用力量

在圍場(chǎng)縣蘭旗卡倫鄉(xiāng)，記者乘車(chē)一路看過(guò)去，道路兩旁的防火警示旗隨風(fēng)狂舞，防火條幅和警示牌隨處可見(jiàn)，鮮艷醒目。每隔一段距離，就能看到身穿橙色馬甲的護(hù)林員在林邊、墳邊和道路卡口等重要點(diǎn)位巡查值守。

“請(qǐng)掃一下防火碼?！弊o(hù)林員蘇光玉在卡口讓來(lái)往車(chē)輛登記，并遞上一張防火宣傳單，仔細(xì)探測(cè)沒(méi)有火種后才予以放行。

“我們這個(gè)防火碼調(diào)整過(guò)好幾次，現(xiàn)在只要填過(guò)一次信息，之后進(jìn)任一卡口只要掃一下就行，很方便?！碧K光玉說(shuō)，“不管是村民還是下鄉(xiāng)來(lái)檢查的，只要從卡口過(guò)，都會(huì)自覺(jué)配合掃碼?！?/p>

清明節(jié)之際，圍場(chǎng)調(diào)動(dòng)縣域內(nèi)一切可用力量參與護(hù)林防火工作。3523余名護(hù)林員全天巡護(hù)，并聯(lián)合6000余名保潔員、公益崗、河湖管理員等，綜合開(kāi)展日?；鹪垂芾怼⑿麄鹘逃?、巡查巡護(hù)、隱患排查、環(huán)境整治等工作。全縣1082名專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員24小時(shí)備勤，7支消防分隊(duì)靠前駐防一線(xiàn)，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

物防保障，傾力投入未雨綢繆

來(lái)到圍場(chǎng)縣森林草原消防大隊(duì)，一排排運(yùn)兵車(chē)、工具車(chē)、水車(chē)沿墻整齊停放，一支100余人的森林消防隊(duì)伍正在空地跑步訓(xùn)練。隊(duì)長(zhǎng)張俊豐打開(kāi)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，以水滅火類(lèi)、可燃物清理類(lèi)、野外生存類(lèi)等各色防火裝備一應(yīng)俱全。

“圍場(chǎng)每年對(duì)森林草原防滅火投資7000萬(wàn)—8000萬(wàn)元，占全縣整年收入的10%左右，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具、車(chē)輛和物資儲(chǔ)備充足。目前全縣配備運(yùn)兵車(chē)、工具車(chē)、水車(chē)87輛，物資庫(kù)300平方米，縣域內(nèi)儲(chǔ)備物資可供700余名撲火隊(duì)員統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用?！睆埧∝S說(shuō)，“現(xiàn)在是高火險(xiǎn)期，隊(duì)員們保存體力原地待命，始終保持隨時(shí)出動(dòng)狀態(tài)。一旦發(fā)生火情，能做到3分鐘上車(chē)、5分鐘出院，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了?！?/p>

近兩年，圍場(chǎng)在森林草原物防保障上毫不吝嗇，累計(jì)投入防滅火經(jīng)費(fèi)2.05億元。其中投入1.3億元，修建114.2公里的防火應(yīng)急道路，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)間救援道路、聯(lián)通鄰縣間斷頭林道；投入專(zhuān)項(xiàng)防滅火經(jīng)費(fèi)3200余萬(wàn)元，用于防火宣傳、隊(duì)伍打造、物資儲(chǔ)備、設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)建設(shè)；投入3300余萬(wàn)元，用于護(hù)林、護(hù)草員的工資、保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)保障，確保全縣3523名護(hù)林、護(hù)草員作用得到有效發(fā)揮。 

技防支撐，五大系統(tǒng)精準(zhǔn)管控

如今，圍場(chǎng)重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)有任何風(fēng)吹草動(dòng)，都逃不過(guò)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)的“眼睛”。在圍場(chǎng)應(yīng)急指揮中心一張十幾米寬的大屏上，清晰顯示了五大監(jiān)控管理系統(tǒng)回傳的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)信息。

圍場(chǎng)縣防火辦副主任王鵬偉說(shuō)：“在五大監(jiān)控系統(tǒng)中，林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)就像一只大眼睛固定在通信鐵塔上，監(jiān)控范圍達(dá)10至20公里，全縣共有138個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位、276個(gè)雙目高清攝像頭。攝像頭通過(guò)煙感、溫感實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別報(bào)警，多次火情都是視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的，靈敏度很高，有林地覆蓋率超過(guò)80%。”

圍場(chǎng)壩上地區(qū)海拔高達(dá)1700—1800米，每年都難免發(fā)生雷擊火。防雷擊火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以及時(shí)預(yù)報(bào)雷電來(lái)襲時(shí)間、云地閃帶電量和發(fā)生地點(diǎn)，將預(yù)測(cè)信息及時(shí)推送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效覆蓋率達(dá)95%，為雷擊火預(yù)防奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)連接圍場(chǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)的指揮中心，通過(guò)視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)畫(huà)面、指揮中心音頻通話(huà)，實(shí)現(xiàn)了各地24小時(shí)信息資源共享、指揮調(diào)度同步。

“對(duì)圍場(chǎng)過(guò)去十年發(fā)生的森林草原火情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，因祭祀用火引發(fā)的森林火災(zāi)占不小的比重?！蓖貔i偉說(shuō)，為有效應(yīng)對(duì)明火祭祀風(fēng)險(xiǎn)，民俗祭祀防火風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位管控系統(tǒng)錄入了全縣近三年來(lái)去世人員及其親屬信息，對(duì)祭祀活動(dòng)實(shí)施十天黃色預(yù)警信息核查、五天橙色預(yù)警電話(huà)提醒、三天紅色預(yù)警入戶(hù)檢查、當(dāng)天紫色預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)管控，將人為因素火災(zāi)扼殺在搖籃里。

防滅火網(wǎng)格化云端管理系統(tǒng)，將全縣重點(diǎn)林區(qū)草原劃分成3029個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，把森林草原防滅火的所有基礎(chǔ)設(shè)施、人員信息、各類(lèi)資源等全都列在一張圖上，可對(duì)防火巡護(hù)的護(hù)林員、消防隊(duì)員行動(dòng)軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。今年春季森林高火險(xiǎn)期間，圍場(chǎng)又規(guī)劃出視野開(kāi)闊、墳?zāi)咕奂闹攸c(diǎn)部位2488個(gè)，安排護(hù)林員專(zhuān)門(mén)巡護(hù)，護(hù)林員通過(guò)電子工牌打卡在重要點(diǎn)位履職盡責(zé)的路線(xiàn)和時(shí)間，切實(shí)管住重點(diǎn)區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)火情，護(hù)林員還可通過(guò)工牌一鍵向指揮中心發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

圍場(chǎng)縣林草局局長(zhǎng)楊永利說(shuō)：“近年來(lái)，圍場(chǎng)以全面推行林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)設(shè)定林長(zhǎng)制‘一長(zhǎng)三員’架構(gòu)，將防火網(wǎng)格與林長(zhǎng)網(wǎng)格有效融合。網(wǎng)格內(nèi)的森林草原資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任落實(shí)到每一名林長(zhǎng)、護(hù)林員、監(jiān)督員和執(zhí)法人員頭上，每一塊區(qū)域的管護(hù)都能落實(shí)到崗到人，形成了山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的責(zé)任體系。”

聯(lián)防聯(lián)控，防火意識(shí)入腦入心

行政有界，防火無(wú)疆。近年來(lái)，圍場(chǎng)在森林草原防滅火工作中，大力開(kāi)展市縣鄉(xiāng)場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)控，做到隱患共治、風(fēng)險(xiǎn)共商、防火共宣、火情共救。

在市級(jí)層面，圍場(chǎng)積極參與內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、興安盟、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市和河北省承德市、張家口市組成的二盟五市聯(lián)防組織，各聯(lián)防組織輪值召開(kāi)聯(lián)防會(huì)議，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的聯(lián)防工作任務(wù)。

在縣級(jí)層面，圍場(chǎng)與毗鄰的赤峰市翁牛特旗、松山區(qū)同屬二盟五市森林草原防火聯(lián)防委員會(huì)第四分會(huì)，聯(lián)合制定了聯(lián)防制度，每?jī)赡暧陕?lián)防委員會(huì)組織召開(kāi)一次聯(lián)防聯(lián)席會(huì)議，使聯(lián)防區(qū)防火工作機(jī)制日臻完善，防火工作水平不斷提高。

在鄉(xiāng)場(chǎng)層面，圍場(chǎng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊國(guó)有林場(chǎng)建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)”基層聯(lián)防組織，打通區(qū)域聯(lián)防“最后一公里”。聯(lián)防單位嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)、戶(hù)主包具體人員的四層包保責(zé)任制，將防火任務(wù)層層分解，落實(shí)到人。

在人人有責(zé)任、戶(hù)戶(hù)抓防火的大環(huán)境下，如今過(guò)年過(guò)節(jié)，圍場(chǎng)因祭祀引發(fā)森林火災(zāi)的比例大幅降低，圍場(chǎng)林區(qū)群眾的防火意識(shí)入腦入心。

在塞罕壩精神的激勵(lì)下，河北省林草系統(tǒng)牢記“防火責(zé)任重于泰山”的職責(zé)使命，省級(jí)林長(zhǎng)示范帶動(dòng)巡林護(hù)林，全省近14萬(wàn)名林長(zhǎng)、10.6萬(wàn)名專(zhuān)兼職護(hù)林員守護(hù)轄區(qū)綠水青山，組成了強(qiáng)大的人防網(wǎng)絡(luò)，最大限度保護(hù)林草生態(tài)安全。河北省連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了春節(jié)、清明節(jié)、“五一”等重點(diǎn)防火時(shí)段零火災(zāi)。（安璐 姚偉強(qiáng) 崔海芮）