10月11日到15日，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議第一階段會(huì)議，將在云南昆明舉行。大會(huì)旨在倡導(dǎo)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體。目前，大會(huì)場(chǎng)館已經(jīng)布置完成，新聞中心也于今天（9日）上午正式對(duì)中外媒體記者開放。

從《生物多樣性公約》到“愛知目標(biāo)”

《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約。《生物多樣性公約》是什么時(shí)候簽署的？中國(guó)又是什么時(shí)候加入的公約？

在昨天（8日）國(guó)新辦舉行的《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：中國(guó)“愛知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。那么，“愛知目標(biāo)”又是如何確定的呢？來(lái)了解一下。

早在上世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)就逐步意識(shí)到自然資源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要性以及保護(hù)自然資源的迫切性。1972年在瑞典斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上通過了環(huán)境宣言，著重提出了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的主題。1987年聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署組織專家組探討在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域制定國(guó)際公約的可能性。1992年5月22日，生物多樣性公約的協(xié)議文本在肯尼亞內(nèi)羅畢獲得了通過。1992年6月5日，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，《生物多樣性公約》向所有的國(guó)家開放簽署。中國(guó)于6月11日簽署了這份公約，成為最先簽署的國(guó)家之一。截至目前，生物多樣性公約一共有196個(gè)締約方，是全球簽署國(guó)家最多的國(guó)際環(huán)境公約。

生態(tài)環(huán)境部南京所生物多樣性保護(hù)與生物安全研究中心主任 劉燕：公約的締約方大會(huì)它是公約的最高議事和決策機(jī)制，它每?jī)赡暾匍_一次。在2010年10月日本名古屋召開的生物多樣性公約締約方大會(huì)第10次會(huì)議上，就通過了“愛知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”，這也是全球第一個(gè)以10年為期的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

“愛知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”分為5個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和20個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，呼吁各國(guó)要采取有效和緊急的行動(dòng)來(lái)阻止生物多樣性的喪失，它為各個(gè)締約方制定和更新本國(guó)的國(guó)家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃提供了指導(dǎo)，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的合作和交流，為中長(zhǎng)期全球生物多樣性治理設(shè)定了框架。

“愛知目標(biāo)”履約 中國(guó)成績(jī)最好

“愛知目標(biāo)”是2010年至2020年間國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，而制定的全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。在2020年9月，生物多樣性公約秘書處發(fā)布了報(bào)告，其中提到，2010年愛知生物多樣性目標(biāo)中的20個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，沒有一條完全實(shí)現(xiàn)，僅有6個(gè)目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)，因此全球正處于生物多樣性保護(hù)的一個(gè)十字路口。

而中國(guó)作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，開展了一系列生物多樣性保護(hù)措施，履約情況好于其他國(guó)家。

中國(guó)有高等植物3500種以上，哺乳動(dòng)物接近700種，它們的特有率超過了20%，排在全球前列?？梢哉f，中國(guó)有豐富的生物多樣性資源稟賦。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)首先從頂層設(shè)計(jì)上，增加了生物多樣性保護(hù)的政策和規(guī)劃，國(guó)家層面上的意志對(duì)全社會(huì)的生物多樣性保護(hù)起到了引領(lǐng)作用。

生態(tài)環(huán)境部南京所生物多樣性保護(hù)與生物安全研究中心主任 劉燕：國(guó)家的“十四五”規(guī)劃里面就提出了要繼續(xù)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，全面構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)。從保護(hù)體系上來(lái)講，我們推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，我們現(xiàn)在全國(guó)有1.18萬(wàn)個(gè)自然保護(hù)地，各類的自然保護(hù)地占到了陸域國(guó)土面積的18%，提前達(dá)到了“愛知目標(biāo)”所提出的到2020年保護(hù)17%的陸地目標(biāo)。

此外，我國(guó)還開展了眾多生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，包括山水林田湖草沙一體化修復(fù)，退耕還濕、退耕還草、天然林保護(hù)等，從2009年到2019年之間，全國(guó)造林面積超過了7000萬(wàn)公頃。在地球復(fù)綠的貢獻(xiàn)中，中國(guó)的貢獻(xiàn)排在全球首位。截至目前，中國(guó)已有3項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展超越了“愛知目標(biāo)”：分別是恢復(fù)和保障重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，增加生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原力和碳儲(chǔ)量，實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。中國(guó)實(shí)施“愛知目標(biāo)”的總體情況高于全球平均水平。

生物多樣性保護(hù)新目標(biāo)即將制定

全球總體來(lái)看，生物多樣性保護(hù)的效果不理想，很多國(guó)家也對(duì)即將到來(lái)的第十五次締約方大會(huì)充滿希望。

這屆大會(huì)的主題是什么？

會(huì)標(biāo)是如何設(shè)計(jì)的？

大會(huì)上又將通過什么新的決議呢？

2019年9月3日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約秘書處聯(lián)合發(fā)布，生物多樣性公約締約方大會(huì)第15次會(huì)議的主題是“生態(tài)文明，共建地球生命共同體”。這是大會(huì)首次將生態(tài)文明作為主題，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義。

生態(tài)環(huán)境部南京所生物多樣性保護(hù)與生物安全研究中心主任 劉燕：確定這個(gè)主題就是要強(qiáng)調(diào)人與自然是一個(gè)生命共同體，要尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，體現(xiàn)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，共同遏制生物多樣性喪失，促進(jìn)人與自然和諧共生的信心與決心。

2020年1月份，中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約秘書處聯(lián)合發(fā)布了大會(huì)的會(huì)標(biāo)，會(huì)標(biāo)的設(shè)計(jì)理念來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)的剪紙藝術(shù)和印章文化，具有鮮明的中國(guó)特色。

生態(tài)環(huán)境部南京所生物多樣性保護(hù)與生物安全研究中心主任 劉燕：會(huì)標(biāo)以不同的元素構(gòu)成了一滴水滴，它也是一粒種子，水滴意味著萬(wàn)物之源是生命之源，它包含著身穿民族服裝的一個(gè)小女孩，還有大熊貓、孔雀、蝴蝶、梅花，還有浪花等元素，反映了生物多樣性和文化的多樣性，表達(dá)出生物多樣性公約2050（人）與自然和諧共處的美好愿景。種子代表著2020后全球生物多樣性框架，在各方的共同培育下，未來(lái)10年將要開出絢麗的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)。

本次大會(huì)將發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方要采取行動(dòng)，響應(yīng)共建地球生命共同體號(hào)召，遏制生物多樣性喪失，增進(jìn)人類福祉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。更重要的是，在后續(xù)的會(huì)議中，還將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，對(duì)未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的全球生物多樣性治理作出規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境部南京所生物多樣性保護(hù)與生物安全研究中心主任 劉燕：正因?yàn)槿蛎媾R著生物多樣性喪失的全球性危機(jī)和挑戰(zhàn)，生物多樣性的保護(hù)正站在一個(gè)十字路口上，國(guó)際社會(huì)期待著生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)，能夠像氣候變化領(lǐng)域的巴黎峰會(huì)一樣，成為扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。能夠形成一個(gè)新的雄心勃勃的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。