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關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求 規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知及解讀

媒體:林業(yè)知識(shí)分子  作者:林業(yè)知識(shí)分子
專業(yè)號(hào):金平縣林草局 2024/10/23 9:43:41

自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求 規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知

自然資辦發(fā)〔2024〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、林業(yè)和草原主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局、林業(yè)和草原局,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行:

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化集體林權(quán)制度改革要求,依法維護(hù)林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,服務(wù)支撐綠色發(fā)展,現(xiàn)就規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作通知如下。

一、落實(shí)原林權(quán)證不變不換要求。各地要妥善處理原林權(quán)證與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的關(guān)系,堅(jiān)持依法頒發(fā)的原林權(quán)證繼續(xù)有效,權(quán)利不變動(dòng),不得強(qiáng)制要求換證。對(duì)已登記但尚未發(fā)放到權(quán)利人的林權(quán)證,未經(jīng)法定程序,不得隨意收回和注銷。林權(quán)權(quán)利人以原林權(quán)證申請(qǐng)辦理抵押登記的,除存在權(quán)利交叉重疊、權(quán)屬不清、證地不符等問題或法律規(guī)定不得抵押的情形外,自然資源部門應(yīng)當(dāng)辦理,并為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等抵押權(quán)人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明,自然資源部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等抵押權(quán)人不得強(qiáng)制要求先換證再辦理抵押登記,但抵押權(quán)人與抵押人溝通一致申請(qǐng)換證的除外;林權(quán)抵押存續(xù)期間,抵押人與抵押權(quán)人溝通一致申請(qǐng)換證的,無需解除原抵押登記。自然資源部門在辦理后續(xù)林權(quán)登記時(shí),要最大限度利用原林權(quán)登記資料,原林權(quán)證范圍內(nèi)存在非林地但無權(quán)屬交叉重疊的,不影響產(chǎn)權(quán)歸屬。

二、規(guī)范林權(quán)登記受理和審核。申請(qǐng)人持原林權(quán)證辦理林權(quán)變更、轉(zhuǎn)移等登記時(shí),除法定不予受理的情形外,自然資源部門不得以原林權(quán)登記精度不高、數(shù)據(jù)未移交整合等原因不予受理,不得隨意增加登記材料。受理后,要依法依規(guī)進(jìn)行登記審核,按程序頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,不得采取在原林權(quán)證上簡(jiǎn)單標(biāo)注,加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專用章的方式辦理登記,避免將歷史遺留問題帶入新增登記中。集體所有的林地,不單獨(dú)登記集體林地所有權(quán),統(tǒng)一納入集體土地所有權(quán)登記。

三、穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包林地繼續(xù)保持穩(wěn)定。對(duì)承包到戶的林地,林草部門要加強(qiáng)林地承包合同管理;對(duì)于林地承包合同權(quán)屬清晰、面積準(zhǔn)確的,自然資源部門根據(jù)合同依申請(qǐng)辦理林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。對(duì)于家庭承包的林地,農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,仍享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得隨意收回或注銷承包戶的林權(quán)證。

四、完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。適應(yīng)發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求,林草部門要加強(qiáng)林地承包、流轉(zhuǎn)合同管理,規(guī)范林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。自然資源部門根據(jù)承包、流轉(zhuǎn)合同,依申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記,對(duì)流轉(zhuǎn)期限5年以上(含5年)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán),由承包方和受讓方共同申請(qǐng);對(duì)以家庭承包以外方式承包的,由承包方申請(qǐng);對(duì)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。各地要在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)中增設(shè)林權(quán)登記模塊,按照國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)增加“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)”權(quán)利類型等字段,可單獨(dú)設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)圖層,規(guī)范做好林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記,為林地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)和抵押融資提供支撐保障。

五、創(chuàng)新開展林權(quán)地籍調(diào)查。根據(jù)《深化集體林權(quán)制度改革方案》關(guān)于集體林權(quán)首次登記相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算和補(bǔ)充地籍調(diào)查由政府組織開展的有關(guān)要求,集體林權(quán)首次登記和原林權(quán)登記成果不完善確需開展地籍調(diào)查的,自然資源部門和林草部門要按照政府明確的分工,聯(lián)合開展地籍調(diào)查,不得向當(dāng)事人收取調(diào)查費(fèi)用。其他由當(dāng)事人自行委托開展地籍調(diào)查的,任何部門和個(gè)人不得指定調(diào)查機(jī)構(gòu)。集體林權(quán)地籍調(diào)查要發(fā)揮村組作用,根據(jù)權(quán)屬來源資料,充分利用全國(guó)國(guó)土調(diào)查、高分辨率影像圖、實(shí)景三維數(shù)據(jù)等成果,以內(nèi)業(yè)為主開展調(diào)查指界,無法通過內(nèi)業(yè)確定權(quán)屬界線的,再進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。鼓勵(lì)具備條件的地方,由省級(jí)統(tǒng)籌組織開展林權(quán)地籍調(diào)查底圖制作、軟件開發(fā)和信息系統(tǒng)配發(fā)等工作,服務(wù)支撐市縣開展地籍調(diào)查、數(shù)據(jù)整合建庫(kù)等工作。林權(quán)地籍調(diào)查成果納入地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。

六、優(yōu)化林權(quán)登記辦理流程。要圍繞高效辦好“一本證”,加快落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”要求,自然資源部門受理林權(quán)登記申請(qǐng)后,涉及合同信息核驗(yàn)等事項(xiàng)的,由林草部門配合并聯(lián)辦理。自然資源和林草部門要加強(qiáng)林權(quán)登記信息和林地被征占用、林木采伐、退耕還林等林地管理信息共享,推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)與林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)有效對(duì)接,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。各地要完善便民服務(wù)舉措,支持有條件的地方將登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸,向銀行等金融機(jī)構(gòu)延伸,積極推進(jìn)“林權(quán)登記 金融”無縫銜接“一站式”服務(wù),努力提高林權(quán)登記效率。探索符合農(nóng)村實(shí)際的“互聯(lián)網(wǎng) 林權(quán)登記”,利用遠(yuǎn)程線上辦理林權(quán)登記申請(qǐng)、指界簽章等事項(xiàng)。鼓勵(lì)登記上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約無休和延時(shí)服務(wù)等便民舉措,方便進(jìn)城務(wù)工林農(nóng)辦理登記。

七、協(xié)同推進(jìn)歷史遺留問題清理規(guī)范。各地要將林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)和歷史遺留問題化解作為深化集體林權(quán)制度改革工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因地制宜出臺(tái)歷史遺留問題化解政策,積極構(gòu)建政府主導(dǎo),自然資源和林草部門按照職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組共同參與的林權(quán)登記歷史遺留問題化解工作機(jī)制,組建專門工作力量,協(xié)同做好資料收集完善、合同簽訂、地籍調(diào)查、糾紛化解等工作。原林權(quán)登記圖件缺失、界址不清確需開展補(bǔ)充調(diào)查,調(diào)查后涉及合同信息調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)變更合同后再進(jìn)行登記。有條件、有需求的地方,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,可穩(wěn)妥探索以村為單位,結(jié)合發(fā)包、延包工作,開展整村地籍調(diào)查,集中清理規(guī)范歷史遺留問題。對(duì)于存在林地、林木權(quán)屬爭(zhēng)議的,落實(shí)“屬地處理”原則,由鄉(xiāng)、縣、市、省按法律規(guī)定的情形分級(jí)調(diào)處,鼓勵(lì)農(nóng)戶之間的林權(quán)糾紛在村一級(jí)就地化解。各地林權(quán)登記歷史遺留問題化解進(jìn)展情況要通過不動(dòng)產(chǎn)登記月報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)部。

自然資源部辦公廳    國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

2024年5月21日

《關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》解讀

日前,自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求規(guī)范高效做好林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)如何規(guī)范高效做好林權(quán)登記等提出了明確規(guī)定和要求。本報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了自然資源部登記局和國(guó)家林草局發(fā)改司、金融監(jiān)管總局法規(guī)司負(fù)責(zé)人。

一、《通知》出臺(tái)的背景是什么?

“山定權(quán)、樹定根、人定心”。做好林權(quán)登記對(duì)明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、保障林權(quán)流轉(zhuǎn)、支撐林權(quán)融資具有重要作用,是深化集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。2023年9月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》,對(duì)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合移交、歷史遺留問題化解、地籍調(diào)查和信息共享等工作提出明確要求,為做好新時(shí)期林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記指明了方向,提供了基本遵循。

近年來,隨著集體林權(quán)制度改革的深入,林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)日趨活躍,登記業(yè)務(wù)需求大幅增長(zhǎng),自然資源部會(huì)同國(guó)家林草局等部門,通過出臺(tái)文件、加強(qiáng)培訓(xùn)、開展試點(diǎn)等方式,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)林權(quán)登記逐步常態(tài)化、規(guī)范化。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),在實(shí)際工作中,仍存在一些影響林權(quán)登記辦理的“堵點(diǎn)”、難點(diǎn)問題,比如,有的地方對(duì)原林權(quán)證“不變不換”理解不到位,出現(xiàn)原林權(quán)證無法辦理抵押;有的地方因?yàn)榇嬖跉v史遺留問題,辦理后續(xù)登記有時(shí)會(huì)“卡殼”;有的地方對(duì)保持林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策理解和落實(shí)不夠到位,林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記辦理規(guī)則還不夠明確;地方普遍反映林權(quán)地籍調(diào)查難度大、成本高,需要?jiǎng)?chuàng)新符合林業(yè)特點(diǎn)的地籍調(diào)查方式方法;還有的地方林權(quán)登記與林業(yè)管理業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享不夠便利,影響了林權(quán)登記規(guī)范高效辦理。對(duì)此,亟需在制度和政策層面進(jìn)一步明確工作要求、加強(qiáng)指導(dǎo)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)深化集體林權(quán)制度改革要求,服務(wù)群眾林權(quán)登記辦理需求,自然資源部會(huì)同國(guó)家林草局、金融監(jiān)管總局,聚焦基層反映的林權(quán)登記“堵點(diǎn)”、難點(diǎn)問題,圍繞規(guī)范高效做好林權(quán)登記工作目標(biāo),制定出臺(tái)了《通知》。

二、《通知》起草過程中主要做了哪些工作?

自然資源部會(huì)同國(guó)家林草局、金融監(jiān)管總局,根據(jù)中央精神,結(jié)合基層實(shí)際,認(rèn)真做好《通知》研究起草工作,主要有以下三個(gè)方面:一是深入調(diào)查研究。圍繞影響林權(quán)登記規(guī)范高效辦理的“堵點(diǎn)”、難點(diǎn)問題,赴福建、寧夏、遼寧、云南、甘肅、重慶等省份開展實(shí)地調(diào)研;向浙江、安徽、江西、廣西、甘肅等省份開展書面調(diào)研;梳理浙江、廣西、黑龍江等地印發(fā)的林權(quán)登記政策文件,深入分析研究,總結(jié)提煉各地經(jīng)驗(yàn)做法。二是組織專家研討。圍繞林權(quán)地籍調(diào)查情形、調(diào)查主體、調(diào)查方式方法等重點(diǎn)問題,自然資源部登記局會(huì)同有關(guān)單位組織專家認(rèn)真研究、深入研討,明確處理思路和工作要求。三是廣泛征求意見。《通知》起草過程中,自然資源部登記局與國(guó)家林草局發(fā)改司、金融監(jiān)管總局法規(guī)司多次溝通,廣泛征求地方登記機(jī)構(gòu)、林草部門和金融機(jī)構(gòu)意見,聽取各方面意見建議。

三、《通知》明確了那些工作內(nèi)容?

《通知》圍繞貫徹落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革部署,從7個(gè)方面提出了具體舉措和工作要求。一是進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)原林權(quán)證“不變不換”要求。堅(jiān)持原依法頒發(fā)的林權(quán)證繼續(xù)有效,不得強(qiáng)制要求換證,不得隨意收回和注銷原林權(quán)證;不得強(qiáng)制要求先換證再辦理抵押登記;要最大限度利用原林權(quán)登記資料辦理后續(xù)登記,原林權(quán)證范圍內(nèi)存在非林地但無權(quán)屬交叉重疊的,不影響產(chǎn)權(quán)歸屬。二是對(duì)林權(quán)登記受理和審核作出有針對(duì)性的規(guī)范。除法定不予受理的情形外,自然資源部門不得以原林權(quán)登記精度不高、數(shù)據(jù)未整合等原因不予受理;林權(quán)登記受理后要依法依規(guī)審核,按程序頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,不得采取在原林權(quán)證上簡(jiǎn)單標(biāo)注,加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專用章的方式辦理登記;集體林地所有權(quán)統(tǒng)一納入集體土地所有權(quán)登記。三是明確規(guī)定保障農(nóng)戶的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,確保農(nóng)戶原有承包林地繼續(xù)保持穩(wěn)定;林草部門要加強(qiáng)林地承包合同管理;自然資源部門根據(jù)合同依申請(qǐng)辦理林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記;對(duì)于家庭承包的林地,農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,仍享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得隨意收回或注銷承包戶的林權(quán)證。四是細(xì)化林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記規(guī)則,支持林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。明確了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的適用情形和申請(qǐng)主體;提出林草部門要加強(qiáng)林地承包、流轉(zhuǎn)合同管理;各地要在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)中增加“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)”權(quán)利類型等字段,可單獨(dú)設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)圖層,為林地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)和抵押融資提供支撐。五是創(chuàng)新方式方法,開展適應(yīng)林業(yè)特點(diǎn)的林權(quán)地籍調(diào)查。明確集體林權(quán)首次登記和原林權(quán)登記成果不完善確需開展地籍調(diào)查的,自然資源和林草部門要按照政府明確的分工,聯(lián)合開展地籍調(diào)查,不得向當(dāng)事人收取調(diào)查費(fèi)用;提出創(chuàng)新“內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔”的地籍調(diào)查方法。六是制定便民利民服務(wù)舉措,優(yōu)化林權(quán)登記辦理。圍繞高效辦好“一本證”,提出強(qiáng)化林草部門與登記機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,落實(shí)林權(quán)登記“一窗受理、并聯(lián)辦理”;推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)與林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)有效對(duì)接;要求各地進(jìn)一步完善便民利民服務(wù)舉措等。七是建立工作機(jī)制,協(xié)同化解歷史遺留問題。要求各地因地制宜出臺(tái)歷史遺留問題化解政策;積極構(gòu)建政府主導(dǎo),自然資源和林草部門按照職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組共同參與的協(xié)同化解工作機(jī)制;要求落實(shí)“屬地處理”原則,由鄉(xiāng)、縣、市、省按法律規(guī)定的情形分級(jí)調(diào)處,鼓勵(lì)農(nóng)戶之間糾紛在村一級(jí)就地化解。

四、《通知》提出了那些創(chuàng)新舉措?

一是明確原林權(quán)證可以直接辦理抵押登記,換證無需解抵押。針對(duì)部分地方要求先換證再辦理抵押登記,先解押再換證等問題,自然資源部會(huì)同金融監(jiān)管總局,通過深入調(diào)研和認(rèn)真研究,在《通知》中明確了以下要求:第一,以原林權(quán)證申請(qǐng)辦理抵押登記的,除存在權(quán)利交叉重疊、權(quán)屬不清、證地不符等問題或法律規(guī)定不得抵押的情形外,自然資源部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等抵押權(quán)人不得強(qiáng)制要求先換證再辦理抵押登記,但抵押權(quán)人與抵押人溝通一致申請(qǐng)換證的除外;第二,抵押存續(xù)期間,抵押人與抵押權(quán)人溝通一致申請(qǐng)換證的,無需解除原抵押登記。

二是提出林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記辦理要求。為適應(yīng)發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求,《通知》進(jìn)一步明確了自然資源部門根據(jù)承包、流轉(zhuǎn)合同,依申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記,對(duì)流轉(zhuǎn)期限5年以上(含5年)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán),由承包方和受讓方共同申請(qǐng);對(duì)以家庭承包以外方式承包的,由承包方申請(qǐng);對(duì)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。

三是創(chuàng)新實(shí)用便捷的林權(quán)地籍調(diào)查方法。針對(duì)林權(quán)地籍調(diào)查難度大、成本高等問題,《通知》總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出集體林權(quán)地籍調(diào)查要發(fā)揮村組作用,根據(jù)權(quán)屬來源資料,充分利用全國(guó)國(guó)土調(diào)查、高分辨率影像圖、實(shí)景三維數(shù)據(jù)等成果,以內(nèi)業(yè)為主開展調(diào)查指界,無法通過內(nèi)業(yè)確定權(quán)屬界線的,再進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,切實(shí)降低林權(quán)地籍調(diào)查成本,提高調(diào)查效率。

四是提高群眾辦證便利度。加快落實(shí)“一網(wǎng)、一門、一次”要求,優(yōu)化林權(quán)登記辦理流程?!锻ㄖ芬螅匀毁Y源部門受理林權(quán)登記申請(qǐng)后,涉及合同信息核驗(yàn)等事項(xiàng)的,由林草部門配合并聯(lián)辦理。支持有條件的地方將登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸,向銀行等金融機(jī)構(gòu)延伸,積極推進(jìn)“林權(quán)登記 金融”無縫銜接“一站式”服務(wù),探索符合農(nóng)村實(shí)際的“互聯(lián)網(wǎng) 林權(quán)登記”,鼓勵(lì)登記上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約無休和延時(shí)服務(wù)等便民舉措,方便進(jìn)城務(wù)工林農(nóng)辦理登記。

五是探索集中清理規(guī)范歷史遺留問題的路徑方法。針對(duì)基層普遍反映的林權(quán)登記歷史遺留問題化解難的問題,在《關(guān)于清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》(自然資辦發(fā)〔2023〕52號(hào))分類提出歷史遺留問題處理意見的基礎(chǔ)上,《通知》進(jìn)一步提出有條件、有需求的地方,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,可穩(wěn)妥探索以村為單位,結(jié)合發(fā)包、延包工作,開展整村地籍調(diào)查,集中清理規(guī)范歷史遺留問題。

下一步,我們將分層分級(jí)加強(qiáng)林權(quán)登記政策線上線下培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,指導(dǎo)基層登記機(jī)構(gòu)加快提升林權(quán)登記業(yè)務(wù)能力。加大政策宣傳力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。開展試點(diǎn)探索,推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)摸排監(jiān)測(cè)和督促指導(dǎo),推動(dòng)林權(quán)登記政策落地見效,規(guī)范高效做好林權(quán)登記,更好服務(wù)支撐深化集體林權(quán)制度改革。

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