8月12日,沁源縣組織召開深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施研討會。
會議圍繞深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施計劃中的八項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了研究討論,提出意見建議。一是完善集體林托管機(jī)制,科學(xué)經(jīng)驗(yàn)管理。實(shí)施“百場帶千村”行動,合理拓展造林綠化空間,積極參與村集體林地綠化;引導(dǎo)國有林場發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,采取國有林場與村集體、村合作社合作經(jīng)營等方式,積極爭取造林項(xiàng)目、資金,鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦村集體林場,吸引農(nóng)戶入股托管經(jīng)營。二是建設(shè)權(quán)屬明確、權(quán)證合法的承包經(jīng)營試點(diǎn)。加快推進(jìn)三權(quán)分置,鼓勵村股份經(jīng)濟(jì)合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織獲得經(jīng)營權(quán);鼓勵農(nóng)戶將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至村股份經(jīng)濟(jì)合作社或社會力量經(jīng)營,推動林權(quán)流轉(zhuǎn),盤活集體林資源;對驗(yàn)收合格的退耕還林地依申請換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。三是強(qiáng)化林權(quán)信息共享,妥善解決歷史遺留問題。完善不動產(chǎn)登記信息管理平臺功能,基于第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一底圖,加快推進(jìn)林權(quán)存量數(shù)據(jù)整合,建立林權(quán)類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。全面推動林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,打通不動產(chǎn)登記信息管理平臺與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺的共享通道,實(shí)現(xiàn)林權(quán)審批、交易和登記信息互通共享。四是公益林補(bǔ)償發(fā)放到戶,強(qiáng)化森林經(jīng)營管護(hù)。結(jié)合深化林權(quán)制度改革,公益林補(bǔ)償按要求發(fā)放到戶;推動天然林與公益林并軌管理,強(qiáng)化補(bǔ)償政策兌現(xiàn),加強(qiáng)補(bǔ)償資金管理使用,確保公益林補(bǔ)償政策應(yīng)享盡享。五是科學(xué)布局合理利用,積極培育林下產(chǎn)業(yè)。充分利用沁源縣廣闊的林下空間,有力推進(jìn)傳統(tǒng)林下產(chǎn)業(yè),出臺林下野生資源保護(hù)和利用管理辦法,擴(kuò)大林下中藥材種植、食用菌栽培等產(chǎn)業(yè)規(guī)模;鼓勵發(fā)展林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),打造高質(zhì)量“林下經(jīng)濟(jì)”。六是科學(xué)分類管理經(jīng)營,提升森林生產(chǎn)率。支持引導(dǎo)集體林場等適度規(guī)模經(jīng)營主體單獨(dú)編制簡明森林經(jīng)營方案,實(shí)行森林分類經(jīng)營;優(yōu)化林木采伐管理,用足用好林木采伐限額,在保證采伐不突破限額總量,更新不降低森林質(zhì)量的基礎(chǔ)上,主伐限額五年總數(shù)不變的前提下,靈活使用森林采伐量;按照森林經(jīng)營方案合理經(jīng)營、持續(xù)利用,適度實(shí)施縣級森林撫育項(xiàng)目。七是明確基層工作機(jī)構(gòu),提升服務(wù)基層質(zhì)量。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獨(dú)立林業(yè)工作站,完善機(jī)構(gòu)人員配置;加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,提高基層林業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力提高。八是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記崗作用,不動產(chǎn)登記服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確受理事項(xiàng)權(quán)限,劃分責(zé)任界限,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場辦證和遠(yuǎn)程互動;發(fā)放一次性告知書,明確收件要求、辦理時間和其他注意事項(xiàng);建立微信工作群,暢通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
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