生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，森林資源是人類賴以生存的最寶貴的財(cái)富之一。

　　1979年，全國人大常委會(huì)把3月12日定為我國的植樹節(jié)。1981年12月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)成立了云南省綠化委員會(huì)，下設(shè)辦公室在云南省林業(yè)和草原局（原省林業(yè)廳）。隨之，全省各級(jí)也相應(yīng)成立了綠化委員會(huì)及其辦公室，全面開展義務(wù)植樹的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　1982年3月，云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出了《關(guān)于積極開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，同年云南省人民政府頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，把每年6月定為“云南植樹月”。

　　1999年1月1日，《云南省綠化造林條例》正式施行，其中明確，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位職工完成義務(wù)植樹任務(wù)。男11歲至60歲、女11歲至55歲的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，因地制宜，每人每年植樹3—5株，并保證成活，或者完成相當(dāng)勞動(dòng)量的育苗、撫育、管護(hù)和其他綠化造林任務(wù)；對11歲至17歲的青少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的綠化勞動(dòng)；未完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和年滿18歲的公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納綠化費(fèi)。從此，云南全民義務(wù)植樹活動(dòng)以其特有的法定性、公益性、義務(wù)性和全民性在我省城鄉(xiāng)蓬勃展開。

　　同時(shí)，為爭取資金保障，根據(jù)《云南省綠化造林條例》，省綠化委員會(huì)辦公室與省發(fā)改委、省財(cái)政廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善義務(wù)植樹綠化費(fèi)繳納機(jī)制，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每株3.5元，費(fèi)用由州（市）和縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室分別按屬地管理負(fù)責(zé)收繳，所收繳經(jīng)費(fèi)用于當(dāng)年義務(wù)植樹。根據(jù)物價(jià)上漲和植樹苗木成本增加等實(shí)際，2011年，綠化費(fèi)由原每株3.5元綠化費(fèi)提高到每株5元。2013年8月1日根據(jù)國家要求，取消義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

　　云南省綠化委員會(huì)辦公室每年根據(jù)適齡人口情況制定全省義務(wù)植樹任務(wù)并細(xì)化下達(dá)各地，各地按照任務(wù)提前準(zhǔn)備所需苗木，通過組織實(shí)地植樹或免費(fèi)發(fā)放等方式開展，并根據(jù)不同時(shí)期工作要求，將各地每年全民義務(wù)植樹完成情況納入造林綠化綜合核查和城鄉(xiāng)綠化美化考核內(nèi)容。

　　40余年來，林草部門積極籌辦省黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加省市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹，引領(lǐng)全省開展義務(wù)植樹活動(dòng)，各州（市）、縣（市、區(qū)）積極響應(yīng)，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)在植樹月期間相繼帶頭參加每年的義務(wù)植樹。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭履行法定植樹義務(wù)，為全省人民作出了表率，有力推動(dòng)了云南全民義務(wù)植樹活動(dòng)的開展。

　　隨著國土綠化行動(dòng)持續(xù)深入，云南結(jié)合新形勢下國土綠化工作的特點(diǎn)及難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹形式。省委、省政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼組織開展了“省市聯(lián)動(dòng)·綠化昆明·共建春城”義務(wù)植樹活動(dòng)，各級(jí)共投入資金近20億元完成綠化任務(wù)73639畝；大理州在全州組織開展了“我為洱海保護(hù)種一棵樹”活動(dòng)，共籌集資金近400萬元用于洱海面山綠化美化工程。

　　省綠化委員會(huì)辦公室指導(dǎo)云南楊善洲綠化基金會(huì)和云南綠色環(huán)境發(fā)展基金會(huì)等社會(huì)組織每年在全省各地組織企業(yè)和公眾參與植樹造林活動(dòng)，開展“善洲紀(jì)念林”“消除碳足跡”“古樹名木保護(hù)”“滇金絲猴棲息地植被恢復(fù)”等建設(shè)活動(dòng)，豐富社會(huì)大眾參與義務(wù)植樹形式。

　　同時(shí)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”的創(chuàng)新義務(wù)植樹模式，開通了“云南全民義務(wù)植樹網(wǎng)”。截至目前，累計(jì)發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”捐資盡責(zé)項(xiàng)目39個(gè)，募集資金總額1024.13萬元，通過全民義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與捐資盡責(zé)為22.05萬人次，3項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一，受到中國綠化基金會(huì)通報(bào)表揚(yáng)。

　　記者從云南省林業(yè)和草原局了解到，自1982年云南省開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)以來，通過造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等盡責(zé)形式，全省共有7.55億人次參加義務(wù)植樹，共植樹46.36億株。

　　同時(shí)，云南堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)國土綠化大發(fā)展，通過大力實(shí)施防護(hù)林工程、退耕還林、石漠化綜合治理等重大工程，持續(xù)推進(jìn)造林綠化。根據(jù)國家林業(yè)和草原局最新公布的《2021中國林草資源及生態(tài)狀況》顯示，云南省森林面積3.18億畝，居全國第二位；人工林面積8921.40萬畝，居全國第五位。

　云南省地處長江、珠江等國內(nèi)重要河流的源頭或上游，是林業(yè)和草原資源大省，也是全國乃至世界生物多樣性最為富集的區(qū)域之一，生態(tài)區(qū)位十分重要。

　　1998年，黨中央、國務(wù)院作出了在長江上游、黃河上中游地區(qū)以及東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的重大戰(zhàn)略決策，并將云南省納入天然林資源保護(hù)工程國家試點(diǎn)范圍，2000—2010年實(shí)施天保工程一期，2011—2020年實(shí)施天保工程二期。2016年起，啟動(dòng)實(shí)施了云南省非天保工程區(qū)天然商品林停伐保護(hù)試點(diǎn)工作，全省天然林實(shí)現(xiàn)了全面停伐、全面保護(hù)。2020年，天保工程全面結(jié)束，天然林保護(hù)由工程化、區(qū)域化轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、制度化管理。

　　天保工程及非天保區(qū)天然商品林停伐舉措的實(shí)施，不僅改變了云南省林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，還對云南省國土生態(tài)空間格局、走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。隨著天然林保護(hù)修復(fù)工作持續(xù)推進(jìn)，森林資源得到有效保護(hù)，林分質(zhì)量持續(xù)提升，全省森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，野生動(dòng)植物棲息環(huán)境明顯改善，亞洲象、金絲猴、紅豆杉等珍稀動(dòng)植物種群和數(shù)量明顯增加，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)得到了恢復(fù)和重建。

　　多年來，云南除天然林保護(hù)外，還加強(qiáng)公益林管護(hù)，自1996年開展森林分類區(qū)劃試點(diǎn)以來，經(jīng)過多次優(yōu)化完善，全省公益林形成了相對穩(wěn)定的體系。2004年云南省啟動(dòng)國家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，2009年啟動(dòng)省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。2023年度，全省共區(qū)劃省級(jí)以上公益林17313.22萬畝，其中，國家級(jí)公益林11722.78萬畝，省級(jí)公益林5590.44萬畝；共投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金約17.69億元，其中，中央財(cái)政11.39億元，省級(jí)財(cái)政6.3億元。

　　通過實(shí)施公益林區(qū)劃及森林生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了公益林布局的優(yōu)化和有效管護(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村干部群眾愛林護(hù)林的積極性，管護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)明顯下降，林業(yè)有害生物得到有效控制，濫伐盜伐、毀林開荒、違法征占林地等違法行為大幅減少，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和脆弱地區(qū)得到有效保護(hù)，森林資源明顯增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，云南全面推行林長制，全面建立五級(jí)林長組織和責(zé)任體系，推進(jìn)濕地分級(jí)保護(hù)管理，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，修復(fù)改造亞洲象食源地面積600多公頃、整合劃定綠孔雀棲息地保護(hù)范圍9204公頃、修復(fù)滇金絲猴棲息地560多公頃，并構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，香格里拉、亞洲象、高黎貢山和哀牢山等4處國家公園候選區(qū)被列入國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《全國國家公園空間布局方案》，數(shù)量位居全國第三。

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