新華網(wǎng)北京３月２７日電（記者白靖利、張紫赟、魏董華）“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示和重要部署。

    中共中央政治局日前召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提出了系列“任務(wù)單”。兩會(huì)結(jié)束后，各地各部門如何落實(shí)總書記的要求，如何完成政府工作報(bào)告的任務(wù)，值得關(guān)注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)，采訪了相關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人，追蹤這七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)如何完成。

    【任務(wù)一：減排】今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低３．１％以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少２％左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少３％左右和５％左右。

    【落實(shí)與聲音】不少省份都確定了年度任務(wù)。安徽省發(fā)改委主任張韶春說，今年安徽將嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。實(shí)現(xiàn)今年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比２０１０年降低１６％的目標(biāo)。

    廣東省表示２０１５年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高到２０％；累計(jì)推廣高效電機(jī)、淘汰在用低效電機(jī)、實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改１０００萬千瓦，形成節(jié)能能力１５７萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，２０１５年底淘汰落后鍋爐３１７２臺(tái)。

    一些地方還注重調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。蘭州市委書記虞海燕表示，２０１５年將探索實(shí)施提高火電、石化、鋼鐵等行業(yè)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)自我提標(biāo)改造超計(jì)劃任務(wù)完成的減排量，在排污權(quán)交易資金中安排獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大運(yùn)行投入，降低工業(yè)二氧化氮排放總量。

    【任務(wù)二：大氣污染防治】深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。

    【落實(shí)與聲音】不少省份為２０１５年大氣污染防治提出了新目標(biāo)、新辦法。虞海燕說，２０１５年蘭州將通過找差距、補(bǔ)短板，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)下全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)２４９天以上，細(xì)顆粒物年均濃度控制在５８微克／立方米以下。云南昆明近日出臺(tái)規(guī)定，懲治大氣污染“人禍”。在履行與大氣污染防治相關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴(yán)重，或造成不良影響的，將被問責(zé)甚至立案查處，涉嫌犯罪的還將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，２０１５年，浙江省財(cái)政將大氣污染防治專項(xiàng)投入資金規(guī)模增加到４．５億元：用于省屬企業(yè)脫硫、脫硝的技術(shù)改造和設(shè)備補(bǔ)助，用于對(duì)各市政府淘汰黃標(biāo)車和燃煤（油）小鍋爐淘汰改造進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，同時(shí)兼顧揮發(fā)性工業(yè)有機(jī)廢氣治理。

    【任務(wù)三：新能源】推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。２００５年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車今年要全部淘汰。

    【落實(shí)與聲音】截至２０１４年年底，我國新能源汽車保有量已經(jīng)超過１２萬輛。

    安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜介紹說，自國家大力發(fā)展和推廣新能源汽車起，截至２０１４年底，安徽省累計(jì)生產(chǎn)推廣新能源汽車１０７２４輛。今年將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年推廣新能源汽車５０００輛以上。

    而治理機(jī)動(dòng)車尾氣同樣重要。廣東省表示將從２０１５年７月１日起在全省全面供應(yīng)國Ⅴ車用柴油。到２０１５年底，全省淘汰２００５年前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車，珠三角地區(qū)基本淘汰所有黃標(biāo)車。今年蘭州市也將從車、油兩方面入手，降低機(jī)動(dòng)車尾氣二氧化氮排放，同時(shí)強(qiáng)制淘汰報(bào)廢６萬輛左右的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，減少汽油車８０％的尾氣污染物排放量。

    【任務(wù)四：防治水污染】實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

    【落實(shí)與聲音】為守護(hù)百姓“生命之水”，許多省份紛紛加大水污染防治力度。

    廣東省省長(zhǎng)朱小丹說，今年將強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理，推行“河長(zhǎng)制”，加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染整治。同時(shí)，按照《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，優(yōu)先保護(hù)飲用水源地和水質(zhì)良好江河湖庫，重點(diǎn)治理劣Ｖ類水體。加強(qiáng)地下水污染防治，加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，嚴(yán)格控制污水灌溉。

    在浙江，比起保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這“五水共治”更為百姓關(guān)注，也牽制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省表示，今年全省地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例將達(dá)到６５％，省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降１個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到９０％，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

    【任務(wù)五：生態(tài)工程】推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點(diǎn)。

    【落實(shí)與聲音】我國多地獲準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，拉開“綠色改革”序幕。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列“環(huán)保新政”在安徽、浙江等地先行先試。

    張韶春說，今年安徽將全力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，繼續(xù)探索推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)化交易制度建設(shè)，開展吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制研究。

    而浙江也在研究制訂兩大制度，第一是建立健全以水環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的流域生態(tài)補(bǔ)償制度。第二是建立健全以單位ＧＤＰ能耗為基礎(chǔ)的節(jié)能量交易制度，通過建立交易平臺(tái)，低于全省平均水平的縣市可以賣出相應(yīng)節(jié)能量，高于全省平均水平的縣市必須買進(jìn)相應(yīng)額度，以促進(jìn)各地單位ＧＤＰ能耗的持續(xù)下降。

    【任務(wù)六：三江源】擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，保護(hù)好三江源。

    【落實(shí)與聲音】２０１５年，我國將強(qiáng)化對(duì)“三江源”地區(qū)的保護(hù)，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。

    青海省三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室主任李曉南介紹，青海今年將投資１０億元，用于三江源地區(qū)的濕地封育、江河保護(hù)、人工造林等項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)濕地、冰川、雪山的保護(hù)，提升人工影響天氣作業(yè)水平，同時(shí)逐步建立三江源流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，提升三江源地區(qū)的水源涵養(yǎng)能力，保障水源地的水質(zhì)安全。

    三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程預(yù)計(jì)總投資達(dá)１６０億元，項(xiàng)目實(shí)施面積從１５．２萬平方公里擴(kuò)展到３９．５萬平方公里。據(jù)介紹，工程實(shí)施到２０２０年，三江源地區(qū)森林覆蓋率將有望提高到５．５％，草地植被覆蓋度平均提高３０個(gè)百分點(diǎn)，治理水土流失面積４．３萬公頃。

    【任務(wù)七：退耕還林】今年新增退耕還林還草６６．７萬公頃，造林６００萬公頃。

    【落實(shí)與聲音】目前，生態(tài)脆弱地區(qū)面積仍較為廣闊，新一輪的退耕還林還草措施正在實(shí)施。

    今年內(nèi)蒙古將堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)１０００萬畝，全力構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障。甘肅省省長(zhǎng)劉偉平說，今年，甘肅省將實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧還草、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)。治理水土流失面積２０００平方公里，完成營造林面積３００萬畝。

    云南省省長(zhǎng)陳豪說，云南將進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林還草工程，加大天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、低效林改造和陡坡地生態(tài)治理力度。云南省林業(yè)廳表示，今年力爭(zhēng)完成營造林６００萬畝以上，低效林改造４００萬畝，木本油料基地建設(shè)２００萬畝，森林管護(hù)１．９８億畝，退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理１１０萬畝。（參與記者：葉前、屈凌燕、周暢、王博、李亞光）