日前,茂名市委書記、市第一林長莊悅?cè)?,茂名市市長、市林長王雄飛共同簽發(fā)茂名市2024年第2號林長令——《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》,明確提出全市上下要緊緊抓住深化集體林權(quán)制度改革契機(jī),拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑,推動茂名林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建成人與自然和諧共生的綠美茂名樣板。
廣東茂名森林公園。
林長令指出要充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要意義。
各級黨委政府要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與深化集體林權(quán)改革結(jié)合起來,針對目前產(chǎn)權(quán)制度不健全、森林經(jīng)營機(jī)制不完善、集體林綜合效益不高、生態(tài)利用不充分等問題,堅持改革方向、問題導(dǎo)向、效果指向,實(shí)現(xiàn)深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎匾母锊渴鹇涞匾娦А?/p>
林長令強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握深化集體林權(quán)制度改革的部署要求。
要牢牢守住生態(tài)保護(hù)、保護(hù)農(nóng)民利益兩個方面的底線,切實(shí)把改革成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益上。找準(zhǔn)制約本地區(qū)、本部門集體林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題,圍繞“山怎么分、樹怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”和綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,拿出新招、實(shí)招、硬招。達(dá)成到2025年,基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的現(xiàn)代集體林權(quán)制度,全市新增森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積18萬畝以上,森林蓄積量達(dá)3670萬立方米以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)290億元以上的改革目標(biāo)。
林長令要求扎實(shí)有力推動各項改革舉措落地落實(shí)。
要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,聚合發(fā)展改革、財政金融、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門力量,統(tǒng)籌推進(jìn)“三權(quán)分置”、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營、保障林木所有權(quán)權(quán)能、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、創(chuàng)新加大綠色金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題等各項任務(wù),建立完善林權(quán)確權(quán)登記、林地流轉(zhuǎn)管理、規(guī)模經(jīng)營主體扶持獎補(bǔ)、森林可持續(xù)經(jīng)營、森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)收儲擔(dān)保、林業(yè)金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域政策機(jī)制。
林長令還提出要全面夯實(shí)深化集體林權(quán)制度改革支撐保障。
要壓緊壓實(shí)各級林長責(zé)任,構(gòu)建形成各級黨委政府主導(dǎo)、各級林長主抓、各級林業(yè)部門統(tǒng)籌、各任務(wù)單位落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),推動人員編制向基層一線傾斜,提升林業(yè)工作者管理服務(wù)能力。將深化集體林權(quán)制度改革納入林長制和綠美茂名生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容,強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,完善激勵約束機(jī)制。及時認(rèn)真總結(jié)提煉改革過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)行宣傳推廣,不斷拓展改革的示范效應(yīng)。
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