6月17日是第28個世界防治荒漠化與干旱日。在世界防治荒漠化與干旱日到來之際，記者從吉林省林業(yè)和草原局了解到：吉林省持續(xù)推進荒漠化土地綜合治理，建設(shè)以林草植被為主體的生態(tài)安全體系，在吉林省荒漠化地區(qū)建成了帶、片、網(wǎng)、喬、灌、草相結(jié)合的綠色屏障。

吉林省的荒漠變綠洲

今年世界防治荒漠化與干旱日的國際主題是“攜手抗旱共同成長”。我國的主題為“攜手防治荒漠化　共建命運共同體”。荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半濕潤、濕潤地區(qū)，由于氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經(jīng)濟生產(chǎn)潛力減少，甚至基本喪失。土地荒漠化是全球性的環(huán)境災(zāi)害，被稱為“地球的潰瘍病”。

吉林省的荒漠化土地主要分布在白城市、松原市、四平市、長春市所轄14個縣（市、區(qū)），這一區(qū)域?qū)儆诘湫偷霓r(nóng)牧交錯地帶，是科爾沁沙地、嫩江沙地和蘇打鹽堿地的重要分布區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。多年前，吉林省荒漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分惡劣，農(nóng)田被沙侵沙埋，禾苗被沙打沙壓，種子肥料以及表土被風(fēng)刮跑，“三刮四種”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

近年來，吉林省委省政府高度重視荒漠化防治，出臺了一系列政策和措施，采取人工造林、封原育草、林草濕連通、土地整理等綜合措施，統(tǒng)籌推進荒漠化土地治理工作。吉林省林草部門在荒漠化地區(qū)開展了三北防護林、農(nóng)田防護林更新改造、退化林草修復(fù)、防沙治沙工程、防沙治沙綜合示范區(qū)等生態(tài)建設(shè)工程，大力推進荒漠化治理進程。2016年以來，吉林省共完成荒漠化土地治理面積183.15萬畝。

吉林省的三北防護林工程

吉林省在以下幾方面加大了荒漠化防治力度：

加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推動荒漠化防治工作。吉林省委、省政府始終把防沙治沙作為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、加強黑土地保護、維護糧食安全的重要工作來抓，不斷加大推進力度。一是落實目標(biāo)責(zé)任。全省建立防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制，省政府與荒漠化地區(qū)各市、縣（市、區(qū)）政府簽訂了防沙治沙責(zé)任狀，把防沙治沙工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，制定了《市級政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法》?；哪貐^(qū)各級黨委、政府齊抓共管，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是創(chuàng)新活動載體。吉林省委、省政府決定，每年4月份為全省“造林綠化活動月”，組織開展大規(guī)模造林綠化活動和荒漠化治理活動。副省級以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭到沙區(qū)參加義務(wù)植樹，帶動造林綠化和荒漠化防治工作深入開展。三是強化督導(dǎo)檢查。省人大開展了防護林建設(shè)情況專項調(diào)研，積極推進防沙治沙工作。省林草局每年成立檢查組深入各地檢查督導(dǎo)包括防沙治沙在內(nèi)的造林綠化工作。四是指引方向。2021年，吉林省委省政府印發(fā)了《吉林省第三個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》等方案和意見，明確了當(dāng)前和今后一個時期全省荒漠化防治的目標(biāo)和任務(wù)，為全省荒漠化防治指明了前進方向。

攻堅克難，用重點工程帶動荒漠化防治。吉林省堅持重點工程帶動，將荒漠化防治相關(guān)的重點工程項目緊密結(jié)合，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。以 “三北”工程為重要依托，以中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程為突破口，積極開展防沙治沙工程，大力開展全省大規(guī)格國土綠化行動，通過采取植樹種草、封原育草、林灌草結(jié)合等綜合性生物措施治理荒漠化土地。根據(jù)不同地域特點，全省因地制宜確定區(qū)域建設(shè)重點，著力解決區(qū)域突出生態(tài)問題。西部地區(qū)以防護林建設(shè)和防沙治沙工程為主攻方向，以國家重點工程為依托，以示范基地為先導(dǎo)，實行造封結(jié)合、喬灌草結(jié)合、人工與自然修復(fù)結(jié)合，提高沙化土地治理成效，努力建設(shè)森林、草原、濕地有機結(jié)合的生態(tài)體系。中部地區(qū)以農(nóng)田防護林建設(shè)為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)田防護林修復(fù)完善工程，采取恢復(fù)、新建、改造、更新模式，對防護林網(wǎng)進行系統(tǒng)性補充、完善和提高，讓農(nóng)田防護林成為防治荒漠化、保護黑土地和確保糧食安全的“綠色城墻”。全省啟動了省級防沙治沙專項補助資金治沙造林工程項目，對沙化重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)進行集中治理，規(guī)模推進，提高土地荒漠化防控能力。2016年以來，全省共完成三北防護林工程人工造林93.18萬畝，封山育林47萬畝，中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程建設(shè)36.83萬畝，省級防沙治沙專項補助資金治沙造林工程項目3.3萬畝，退化草原生態(tài)保護修復(fù)治理105.75萬畝，進一步提高了荒漠化防治和黑土地保護功能。

攜手防治，增強荒漠化治理合力。吉林省堅持實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的荒漠化防治工作機制。發(fā)展改革部門積極爭取國家預(yù)算內(nèi)資金，在編制全省“十三五”規(guī)劃、西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃時，將荒漠化防治列為重點內(nèi)容；財政部門積極籌措資金支持荒漠化防治工作；水利、交通運輸部門加強水源保障和管理，積極開展公路、江河綠化，沙區(qū)14個縣（市、區(qū)）完成公路、鐵路、河流綠化3100公里；畜牧部門加大草原保護建設(shè)力度，累計改良草地358萬畝、禁牧面積840萬畝；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索推廣發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少荒漠化產(chǎn)生的可能性；生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真落實荒漠化地區(qū)開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，環(huán)評審核項目200余個；林草部門依托國家和省級重點工程，以林草植被為主體、采取綜合性生物措施治理荒漠化土地；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、共青團、婦聯(lián)、駐軍部隊等部門和單位結(jié)合行業(yè)特點開展造林綠化活動，為荒漠化防治作出了積極貢獻(xiàn)。

探索創(chuàng)新，拓展荒漠化治理新模式。針對荒漠化地區(qū)氣候、降水、土壤等因素對造林綠化的不利影響，積極創(chuàng)新機制，著力解決荒漠化治理活力和動力不足等問題。一是推進多樹種造林和發(fā)展經(jīng)濟林。針對吉林省荒漠化地區(qū)造林樹種單一、周期長、見效慢、效益低等問題，運用生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化思維，大力推廣文冠果、沙棘、山杏等生態(tài)和經(jīng)濟兼用樹種造林，引進開展了枸杞、扁杏、檉柳等灌木經(jīng)濟林樹種；實行立體栽培，對山楂、蘋果梨、葡萄、大榛子等經(jīng)濟林樹種及藥用植物黃芪、甘草、白刺等進行了栽培試驗，進行了沙區(qū)現(xiàn)有的樟子松嫁接紅松的實驗，改變了荒漠化地區(qū)林種、樹種單一的傾向，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。二是鼓勵多渠道投資，吸引多主體造林。制定優(yōu)惠措施引導(dǎo)企業(yè)、個人和社會組織進入造林綠化領(lǐng)域，減輕了荒漠化治理造林投入資金的壓力。在發(fā)揮地方國有林場造林綠化主力軍作用基礎(chǔ)上，大力發(fā)展造林合作社和造林大戶參與造林綠化和荒漠化治理，鼓勵采取租地、合作等方式造林。

吉林省的農(nóng)田防護林更新改造工程

吉林省防沙治沙工程

吉林開展退化草原修復(fù)治理

目前，吉林省荒漠化地區(qū)已基本形成了帶、片、網(wǎng)、喬、灌、草相結(jié)合的多功能防護體系，農(nóng)防林防護效能得到提升，防護林質(zhì)量得到提高，原本退化的草原上裸露的堿斑地塊基本消失，沙區(qū)林草植被不斷增加，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。吉林省第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測工作結(jié)果表明，吉林省荒漠化土地治理大于破壞，沙化土地繼續(xù)保持逐漸縮小的態(tài)勢，實現(xiàn)了整體穩(wěn)定，逐步逆轉(zhuǎn)。吉林省荒漠化地區(qū)結(jié)束了“沙進人退”的歷史，大風(fēng)次數(shù)下降，流動、半流動沙丘得到了固定，一些大的風(fēng)蝕坑得到了治理，重點地段的風(fēng)沙危害得到遏制，控制了沙地蔓延和草原沙化，農(nóng)田和牧場得到有效庇護，過去沙埋耕地、牧場和風(fēng)剝種子、化肥的現(xiàn)象得到了改變。吉林省在荒漠化防治方面采取的一系列措施，極大地改善了全省荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護了黑土地和糧食安全，促進了生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全省生態(tài)文明和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供了良好的生態(tài)保障。（魏靜　趙冷冰　王萬峰）