“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，指通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

建設“無廢城市”，對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)“雙碳”目標等重大戰(zhàn)略，具有不可替代的作用。去年，銀川市聚焦“五大領域”固體廢物污染防治難點痛點，以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，以先行區(qū)示范市建設為牽引，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，不斷提升固體廢物綜合治理能力，推動“無廢城市”建設工作取得新突破。

降碳減污 綠色轉型成效凸顯

2023年是我市“無廢城市”建設提檔升級的關鍵一年，銀川市把“無廢城市”建設與推動高質量發(fā)展實踐緊密結合，將“無廢城市”建設工作納入全市效能目標考核體系，并作為重要賦分依據(jù)，印發(fā)《2023年銀川市一般工業(yè)固體廢物綜合利用工作方案》《銀川市城市（縣城）生活垃圾分類工作指南（試行）》《銀川市加快建設有害垃圾收集運輸處理體系的實施方案》等多個規(guī)范性指導文件，強化政策制度約束。

“去年，西北首個‘綠電小鎮(zhèn)’在閩寧鎮(zhèn)啟動建設，蘇銀產業(yè)園、銀川經開區(qū)入選綠電園區(qū)試點；我市還加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉變，蒙牛特侖蘇（銀川）等6家企業(yè)被認定為自治區(qū)級綠色工廠，隆基寧光儀表等2家企業(yè)被認定為國家級綠色工廠?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責說，同時，我市推行園區(qū)分類考核，加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉變，制定印發(fā)《銀川市產業(yè)園區(qū)綜合考核評價辦法》，提升生態(tài)建設、安全生產、節(jié)能降耗等約束性指標權重，突出主導產業(yè)占比、科技創(chuàng)新、數(shù)字化智能化改造等高質量發(fā)展指標。去年，我市高耗能產業(yè)比重下降3.2個百分點，單位工業(yè)增加值能耗下降8.7%。

2023年，全市一般工業(yè)固廢產生量為1811萬噸，較去年同比減少40萬噸，一般工業(yè)固廢綜合利用率超65%；醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置率穩(wěn)定達到100%；生活垃圾無害化處理率達100%，實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的“4+X” 模式，生活垃圾回收利用率達48.1%；實施市政污泥碳基生態(tài)肥改造項目，建成后將實現(xiàn)污泥處理零排放；秸稈綜合利用率90.4%，糞污資源化綜合利用率達到90%以上，建立化肥減量增效核心示范區(qū)44個，建立化肥減量增效“三新”示范區(qū)6個，建設農藥包裝廢棄物回收站點184個；綠色建筑面積占比達96.35%。

變廢為寶 打造再生資源基地

去年，我市錨定“無廢城市”建設目標，高標準建設銀川高新區(qū)再生資源循環(huán)產業(yè)基地，打造循環(huán)經濟核心區(qū)，重點引進山東尚佳大宗綜合利用示范基地、昆明理工恒達科技股份有限公司年產2000萬kVAh新型鉛炭儲能電池等項目，吸引藍霖年處理2萬噸、廣匯公司年處理5萬噸廢舊輪胎資源綜合利用等項目落地建設，形成了再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報廢汽車拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流產業(yè)為主的“5+1”工業(yè)體系，建立了覆蓋周邊10余省區(qū)的1100多個回收網點，中再資源、億能固廢等企業(yè)發(fā)展較快并成為行業(yè)龍頭；并開展“科技副總”特聘機制，儲備廢舊物資循環(huán)利用青年科技創(chuàng)新人才10余名，科技人才隊伍建設成效顯著。

同時，圍繞工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，構建以六盤山實驗室為龍頭、銀川產業(yè)技術研究院為保障、企業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐的“1+1+N”平臺體系，暢通科技要素流動渠道；成功創(chuàng)建寧夏高性能混凝土（永寧）技術創(chuàng)新中心、寧夏糞污資源化利用（永寧）技術創(chuàng)新中心兩家技術創(chuàng)新中心；培育“銀川市工業(yè)固廢道路資源化綜合利用創(chuàng)新團隊”，圍繞大宗工業(yè)固廢道路化工程應用方向展開科研創(chuàng)新工作，助推科研成果轉化落地。支持“難降解新污染物高效處理技術研發(fā)與示范”“VRLA電池精細化自動化拆解回收技術及裝置研究”等科技支撐項目立項，持續(xù)推進自治區(qū)重點研發(fā)項目“煤基固廢制備活性粉體和功能材料關鍵技術研發(fā)與工程示范”實施。

培優(yōu)育新 激發(fā)利廢項目動能

去年，銀川市建成“無廢城市”建設項目18個，累計投資約9億元；建立“無廢城市”建設項目庫動態(tài)調整機制，推動“無廢城市”項目“儲備數(shù)量”和“儲備質量”雙提升，中盛建材科技有限公司一般工業(yè)固廢綜合利用、駿華農牧農業(yè)固廢綜合化利用等11個“無廢企業(yè)”項目建設經驗入選自治區(qū)“無廢城市”建設典型示范項目；爭取自治區(qū)專項資金支持1700萬元，培育了一批工業(yè)技術先進、利廢創(chuàng)新能力強、區(qū)域輻射帶動明顯的工業(yè)固廢綜合利用領跑企業(yè)，中盛建材、徽仁環(huán)保、潔境科技等利用工業(yè)固廢資源化項目建成投產；加快推動生活垃圾焚燒廠三期擴建項目、寧夏危險廢物（含醫(yī)療廢物）綜合利用處置中心項目等項目進展，不斷提升銀川市固體廢物處置能力。

同時，我市積極動員全社會參與“無廢細胞”創(chuàng)建，經創(chuàng)建單位申報、牽頭單位評估鑒定、銀川市無廢辦抽查復核，命名了“無廢學校”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢企業(yè)”“無廢4S店”“無廢景區(qū)”等9大類“無廢細胞”100個，通過打造各類“無廢細胞”，推進固體廢物源頭減量，提高全社會資源利用效率，以小切口實現(xiàn)大突破，以小細胞改變大環(huán)境，讓“無廢理念”深入人心。

記者 鮑淑玲

【責任編輯：付楊】