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　　 率先打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)

　　 徐迪

　　 全國各地選樹種，頭頂風(fēng)沙刨樹坑，沙地之上護(hù)林忙……生活中的場景，通過電視畫面，呈現(xiàn)了遼寧彰武幾代人接力治沙的動(dòng)人故事。

　　 2023年，遼寧省錄制的紀(jì)錄片《大漠初心——彰武治沙群英紀(jì)事》在CCTV9黃金時(shí)段播出，并于當(dāng)年11月28日進(jìn)行3輪重播。這是遼寧省林草主管部門近年來首次在中央廣播電視總臺(tái)專題推介遼寧防沙治沙工作。此片一經(jīng)播出，在全國產(chǎn)生了熱烈反響，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和共鳴。

　　 遼寧省位于科爾沁沙地南緣，尤其遼西處于沙地南侵的咽喉要道。多年來，特別是黨的十八大以來，遼寧省委、省政府始終聚焦沙化荒漠化土地治理，以三北工程建設(shè)為抓手，實(shí)施系列生態(tài)修復(fù)工程，取得重要階段性成效，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　 治沙路上，遼寧永不停歇。2023年8月3日，遼寧省積極主動(dòng)對(duì)接國家林草局，在彰武縣章古臺(tái)林場召開科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進(jìn)會(huì)。這是全力打好荒漠化綜合防治三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要舉措，標(biāo)志著科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)正式啟動(dòng)。

“輕輕放在濕地上的城市” —國際濕地城市盤錦

　　 遼寧省委、省政府堅(jiān)持高位推進(jìn)，2023年8月4日，在全國第一個(gè)召開了省級(jí)防沙治沙工作推進(jìn)會(huì)議，國家林草局和遼寧省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)上，遼寧省政府與9個(gè)市簽訂防沙治沙責(zé)任書，并印發(fā)《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動(dòng)方案（2023—2030年）》。

　　 遼寧省在全國率先編制出臺(tái)的《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動(dòng)方案（2023—2030年）》，成為未來8年全省的治沙行動(dòng)指南。全省沙化荒漠化土地分布的9市24縣（市、區(qū)），被科學(xué)劃分為科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)攻堅(jiān)區(qū)、科爾沁沙地南緣阻擊區(qū)、沿海沿河沙地治理區(qū)和荒漠化綜合防治區(qū)4個(gè)治理區(qū)?！斗桨浮访鞔_了治沙目標(biāo)：到2030年，全省現(xiàn)有沙化林草用地植被綜合蓋度超過80%；具備灌溉條件的沙化荒漠化耕地，農(nóng)田防護(hù)林配置率不低于70%；沙化耕地治理覆蓋率達(dá)到100%；荒漠化林草用地植被綜合蓋度超過70%；區(qū)域水土保持率目標(biāo)值為77.68%；10條重點(diǎn)河流15個(gè)控制斷面的生態(tài)流量保證率不低于90%。圍繞三北防護(hù)林工程建設(shè)，在遼寧內(nèi)蒙古邊界沿線謀劃了一條長1044公里、寬11公里的科爾沁沙地南緣系統(tǒng)治理示范帶，打造沙地系統(tǒng)治理示范樣板。

　　 為打好治沙這場硬仗，遼寧省明確要堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治融入全省生態(tài)文明建設(shè)總體布局。同時(shí)，以全面振興新突破三年行動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施植被綜合蓋度精準(zhǔn)提升、沙化耕地精準(zhǔn)治理、水資源利用與保護(hù)、自然資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)、重大科技攻關(guān)和技術(shù)推廣、試點(diǎn)示范、監(jiān)測評(píng)估八大重點(diǎn)任務(wù)23個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃完成治理總?cè)蝿?wù)2400萬畝，其中林草任務(wù)1800萬畝。

綠色村莊 —朝陽市封山育林成效顯著

　　 “質(zhì)”“量”并重 邁出科學(xué)綠化新步伐

　　王麗萍

　　 雪花飛舞，寒冬來臨。2023年12月2日，在遼寧省法庫縣秀水河子鎮(zhèn)呂家堡子村，遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院的工作人員完成了對(duì)沈陽市的造林驗(yàn)收外業(yè)工作。至此，全省造林驗(yàn)收外業(yè)工作全部結(jié)束。

　　 從2023年10月中旬起，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院組織了20個(gè)驗(yàn)收組，對(duì)全省造林綠化工作進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。通過應(yīng)用最新航測遙感影像、利用GPS實(shí)測求算面積、采用標(biāo)準(zhǔn)行法實(shí)地調(diào)查成活率、查閱人工造林施工設(shè)計(jì)和封山育林檔案等方式，全面準(zhǔn)確掌握了全省人工造林、退化林修復(fù)、封山育林、飛播造林完成情況。驗(yàn)收結(jié)果顯示：全省全面推廣應(yīng)用節(jié)水造林技術(shù)，新造混交林比率72%，使用鄉(xiāng)土樹種比率95%，逐步走上科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

　　 作為全國6個(gè)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省之一，國家林草局和遼寧省政府聯(lián)合印發(fā)了《遼寧科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》，成立了科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)部門建設(shè)任務(wù)責(zé)任清單，定期調(diào)度，積極推進(jìn)。省政府啟動(dòng)實(shí)施了遼西北防風(fēng)治沙固土三年攻堅(jiān)行動(dòng)、“綠滿遼寧”建設(shè)工程。省林草局深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“綠滿遼寧工程”工作意見》，建立了涉林涉草違法案件動(dòng)態(tài)清零長效機(jī)制。緊扣遼寧省困難立地科學(xué)綠化試點(diǎn)示范主題，緊密結(jié)合推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)破解國土綠化工作在技術(shù)、管理、政策、制度等方面存在的問題。

初夏濕地景如畫—撫順市大伙房國家濕地公園

　　 2023年，遼寧完成營造林建設(shè)任務(wù)258.92萬畝，占年度計(jì)劃的207.1%；啟動(dòng)實(shí)施科學(xué)綠化示范林150處。完成“綠滿遼寧”工程林草部門負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)425.8萬畝，占年度計(jì)劃的171.8%，。其中，遼西北防風(fēng)治沙固土項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)275.87萬畝，占年度計(jì)劃的163.4%；綠化擴(kuò)面提質(zhì)項(xiàng)目在遼西北防風(fēng)治沙固土項(xiàng)目以外地區(qū)完成建設(shè)任務(wù)149.93萬畝，占年度計(jì)劃的189.7%。

　　 防控林草災(zāi)害 守護(hù)綠水青山

　　 潘大為

　　 松材線蟲病疫情發(fā)生面積和染病株數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降！

　　 2023年12月12日，遼寧省政府召開的2023—2024年度松材線蟲病疫情防控專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上傳來好消息。2023年秋季普查結(jié)果顯示，全省疫情發(fā)生面積3.41萬畝，染病株數(shù)7.18萬株，疫情發(fā)生面積同比下降了1.01萬畝，染病株數(shù)同比下降了3.43萬株。

綠進(jìn)沙退—彰武人治沙增綠70年初心不改

　　 為守護(hù)綠水青山，2023年遼寧深入開展林草災(zāi)害防控工作，林業(yè)有害生物、外來物種入侵、森林草原防火等多個(gè)領(lǐng)域均取得顯著成效。出臺(tái)了《在松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)開展落葉松經(jīng)營利用試點(diǎn)方案》《遼寧省松材線蟲病疫情防控管理辦法》，持續(xù)開展松材線蟲病疫情防控專項(xiàng)行動(dòng)。年度除治疫木94萬株，完成飛防作業(yè)191萬畝次，完成美國白蛾等林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積930萬畝次。年度林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.83‰，低于國家7.3‰控制指標(biāo)。全面完成已發(fā)現(xiàn)互花米草的除治工作。

　　 遼寧省在森林病蟲害防治和外來有害生物防治工作積極推進(jìn)的同時(shí)，森林草原防火也取得了不俗的成績。出臺(tái)了《遼寧省森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，推進(jìn)了高火險(xiǎn)區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍、防火應(yīng)急道路和“森林眼”防滅火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展防滅火包片督導(dǎo)督查工作，開展“掃雷2023”隱患排查常態(tài)化行動(dòng)和查處違法違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全省共發(fā)生森林火災(zāi)8起，森林受害面積1400畝，森林受害率0.018‰，低于國家0.9‰控制指標(biāo)，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、受害面積保持歷史低位。

　　 真抓嚴(yán)管 堅(jiān)決捍衛(wèi)生態(tài)安全

　　王秋平

　　 在森林資源保護(hù)中，省林草局聯(lián)合公檢法三部門開展多項(xiàng)行動(dòng)，督查制度機(jī)制逐步完善；在生態(tài)綜合監(jiān)測中，樣地監(jiān)測是全國第五個(gè)、東北監(jiān)測區(qū)第一個(gè)完成的省份，林草濕荒家底逐漸摸清；在森林可持續(xù)經(jīng)營中，全省林草系統(tǒng)聚焦“雙碳”目標(biāo)，抓好試點(diǎn)示范；在林地管理中，林草部門與自然資源部門共同明確了林地審批中林地的確認(rèn)規(guī)則。一年來，遼寧真抓嚴(yán)管，多措并舉，堅(jiān)決捍衛(wèi)生態(tài)安全。

　　 遼寧省林草局聯(lián)合省檢察院、省公安廳在全省開展了為期1年的森林督查問題整改“清零行動(dòng)”，聯(lián)合分析全省森林資源保護(hù)形勢、制定森林督查問題整改“清零行動(dòng)”方案、組建“清零行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組、召開“清零行動(dòng)”部署動(dòng)員電視電話會(huì)議。全省共辦結(jié)案件32845起，案件結(jié)案率提高到99.48%。省林草局出臺(tái)了《遼寧省森林督查工作規(guī)范》，聯(lián)合公檢法三部門共同制定了《遼寧省打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，與省公安廳聯(lián)合成立“獵豹”特別行動(dòng)隊(duì)，進(jìn)一步完善森林督查制度機(jī)制，有效提升了林草領(lǐng)域違法犯罪打擊合力。

森林守護(hù)者— 森林消防隊(duì)員進(jìn)行滅火演習(xí)

　　 在全力保護(hù)好森林資源的同時(shí)，省林草局不斷加大力度摸清家底，做好生態(tài)綜合監(jiān)測。2023年，全省綜合監(jiān)測樣地調(diào)查1712個(gè)，其中森林923個(gè)（外業(yè)調(diào)查樣地526個(gè)，內(nèi)業(yè)判讀樣地397個(gè)）、草原421個(gè)、濕地353個(gè)、荒漠化15個(gè)。監(jiān)測隊(duì)伍克服跋山涉水、蛇蟲叮咬等困難，與時(shí)間賽跑，取得了林草生態(tài)綜合監(jiān)測樣地調(diào)查工作綜合進(jìn)度排名全國第五、東北監(jiān)測區(qū)排名第一的好成績。

　　 在林地保護(hù)管理中，根據(jù)自然資源部和國家林草局聯(lián)合印發(fā)的文件精神，積極開展林地落界工作，在康平縣、清原縣、北票市3縣（市）開展林地落界試點(diǎn)工作。同時(shí)，聯(lián)合省自然資源廳針對(duì)省級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地共同開展林地管理邊界確認(rèn)核實(shí)工作，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確林地草地審核審批數(shù)據(jù)使用的通知》，推進(jìn)林地確認(rèn)工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化臨時(shí)和直服項(xiàng)目使用林地的監(jiān)督管理，還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)和直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地監(jiān)督管理的通知》，林地保護(hù)利用操作性更強(qiáng)、實(shí)效性更顯著。

　　 （本版圖片由遼寧省林業(yè)和草原局提供）