近日

福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

自然資源確權(quán)登記

完成登簿

擁有了自己的“戶口簿”

這是福建省首宗復(fù)合型自然資源確權(quán)登記

福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)東北部，閩江入?？诿坊ㄋ滥蟼?cè)，地跨潭頭鎮(zhèn)、文嶺鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村，總面積達(dá)2135.83公頃（含2個(gè)無(wú)居民海島135.75公頃，其中：汶母頂島6.11公頃，草塘島129.64公頃）。

自然保護(hù)區(qū)位于華中亞熱帶森林、華南雨林兩個(gè)生物地理省和西北太平洋區(qū)、中國(guó)南海區(qū)的交匯點(diǎn)，生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性有突出地域特色 ，是亞洲大陸沿海地區(qū)紅樹(shù)林分布的北界、海三棱藨草分布的南界，為眾多水鳥(niǎo)、魚(yú)類、甲殼類提供良好的棲息地。其地處東亞至澳大利西亞候鳥(niǎo)遷飛區(qū)的重要驛站，是遷徙水鳥(niǎo)重要驛站地、越冬地和燕鷗類重要繁殖區(qū)。有著全球沿海地區(qū)唯一、大規(guī)模、穩(wěn)定的鴻雁越冬種群，常年分布和越冬水鳥(niǎo)超過(guò)5萬(wàn)只。

這里有野生動(dòng)植物1311種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物87種，附近海域是全球海洋物種最為豐富的區(qū)域之一。2020年3月閩江河口濕地入選首批“國(guó)家重要濕地”名錄；2022年8月列入中國(guó)世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單；2023年2月入選“國(guó)際重要濕地”名錄。

20多年來(lái)，福建閩江河口濕地保護(hù)區(qū)大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，累計(jì)完成退養(yǎng)還濕2923畝，治理互花米草4590畝，恢復(fù)鄉(xiāng)土植被2467畝，進(jìn)一步改善水鳥(niǎo)生境，同時(shí)提升周邊生態(tài)環(huán)境，有效解決人地矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。2022年12月閩江河口濕地保護(hù)工作入選國(guó)家生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例；2023年10月入選國(guó)家山水工程優(yōu)秀案例。

為了貫徹落實(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處在省自然資源廳和省林業(yè)局的指導(dǎo)下，積極配合福州市、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)自然資源和規(guī)劃部門，啟動(dòng)福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)工作。

濕地保護(hù)區(qū)管理處認(rèn)真做好確權(quán)的前期準(zhǔn)備工作，積極收集整理保護(hù)區(qū)范圍及坐標(biāo)等相關(guān)文件資料，會(huì)同濕地保護(hù)區(qū)原規(guī)劃編制單位、確權(quán)登記作業(yè)單位一起開(kāi)展了多次實(shí)地勘查、測(cè)量。針對(duì)權(quán)屬界線不清、坐標(biāo)點(diǎn)異議等問(wèn)題，及時(shí)深入鎮(zhèn)村走訪，與鎮(zhèn)村多輪溝通協(xié)調(diào)，集中核實(shí)并公示，直至不再存有爭(zhēng)議。此次能順利完成登記，與前期保護(hù)區(qū)全面實(shí)施“退養(yǎng)還濕”工作密不可分，“退養(yǎng)還濕”工作中入戶勸導(dǎo)、養(yǎng)殖退場(chǎng)，為此次確權(quán)登記完全排除了可能存在的矛盾糾紛和障礙，為確權(quán)工作順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

登記初步成果逐級(jí)經(jīng)區(qū)、市、省級(jí)自然資源、林業(yè)、水利主管部門審核把關(guān)，通過(guò)比對(duì)全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查成果、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)“三區(qū)三線”劃定成果、海岸線、海河管理分界線、水源保護(hù)界線，以及國(guó)有、集體土地所有權(quán)界線等，經(jīng)多重套合修正，終在“一張底圖”上劃清福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)權(quán)屬界線。

“上戶”后的福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)登記單元內(nèi)各類自然資源全部為國(guó)有。

自然資源資產(chǎn)所有權(quán)職責(zé)代理履行主體為福建省人民政府。

登記單元內(nèi)濕地資源1619.95公頃，水流資源6.9公頃，草原資源1.82公頃，海域資源（零米線以下海域）360.42公頃，其他自然資源146.74公頃。

福建閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)登記，不僅全面摸清了保護(hù)區(qū)內(nèi)各類自然資源的質(zhì)量、數(shù)量和保護(hù)要求，也通過(guò)登記的法律手段公示明確其權(quán)屬、用途及生態(tài)保護(hù)要求等，為閩江河口濕地自然資源分類施策、有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供了重要前提，對(duì)促進(jìn)閩江河口濕地生態(tài)文明建設(shè)，打下良好的基礎(chǔ)。