來自生態(tài)環(huán)境部的信息顯示，截至今年3月底，我國已經(jīng)劃定生態(tài)環(huán)境管控單元44604個(gè)。全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元涵蓋大氣、水、土壤、海洋等環(huán)境要素，突出分類管理、分區(qū)施策，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，為我國發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

我國陸海兼?zhèn)?，地貌和氣候?fù)雜多樣，孕育了多姿多彩的生態(tài)系統(tǒng)。而生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理機(jī)制。具體而言，就是以生態(tài)保護(hù)紅線為基礎(chǔ)，把該保護(hù)的區(qū)域劃出來，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元；以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大、資源能源消耗強(qiáng)度高、污染物排放集中、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域?yàn)橹黧w，把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域識別出來，確定生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元。由此，通過釋放相應(yīng)國土空間的主體功能和價(jià)值潛力，有助于更好促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

未來，要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)單元管理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。具有重要生態(tài)價(jià)值的優(yōu)先保護(hù)單元屬于生態(tài)產(chǎn)品“原產(chǎn)地”。統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、地理單元連續(xù)性，對彌足珍貴的“生態(tài)寶庫”實(shí)施一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要尊重自然環(huán)境地帶性分布規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕，科學(xué)實(shí)施保護(hù)修復(fù)。賦予優(yōu)先保護(hù)單元休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間，確保生態(tài)服務(wù)功能永不褪色。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在保護(hù)生態(tài)資產(chǎn)的前提下，因地制宜發(fā)展既能改善民生又對自然長期健康有益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，借“綠”發(fā)力，添綠生“金”。

還應(yīng)優(yōu)化重點(diǎn)管控單元管理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。在集聚工業(yè)產(chǎn)能的重點(diǎn)管控單元，形成問題識別、精準(zhǔn)溯源、對癥下藥的污染治理閉環(huán)，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)石油、化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和清潔生產(chǎn)改造，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣運(yùn)用。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

也要細(xì)化一般管控單元管理，協(xié)同實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容與碳匯提升。一般管控單元指優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，主要是執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。作為介于二者之間的緩沖地帶，一般管控單元是為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)留空間。因此，要秉持精益求精“工筆畫”手法，有針對性地制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理措施，全力以赴從生產(chǎn)到消費(fèi)端壓縮污染“存量”。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，擴(kuò)充生態(tài)環(huán)境“容量”，承載未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量”。

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