近年來,山西林草工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,立足省委、省政府提升森林面積和質(zhì)量、厚植美麗山西生態(tài)底色戰(zhàn)略部署,突出擴(kuò)綠、經(jīng)營雙“提質(zhì)”和省直林區(qū)、自然保護(hù)地雙“升級”兩大轉(zhuǎn)型主攻方向,錨定“不斷增加森林面積、不斷提高森林質(zhì)量、不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性”總體目標(biāo),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理,以林草之筆奮力繪就美麗山西新畫卷。
成效一,五級林長聯(lián)動發(fā)力賦能“林長治”。大力推行林長制,全省設(shè)立3.24萬名林長,呈現(xiàn)出黨政齊抓共管林草工作的良好態(tài)勢。省級總林長圍繞林草防火、森林覆蓋率、林草資源保護(hù)、新時期三北工程、集體林權(quán)制度改革簽發(fā)5個總林長令。省委、省政府將林長制工作納入年度督查考核范圍,省財政每年拿出1500萬元激勵基層林長履職盡責(zé),省政府連續(xù)16次召開全省國土綠化現(xiàn)場推進(jìn)會。
成效二,國土綠化提高美麗山西“含綠量”。科學(xué)開展國土綠化,人工造林面積連續(xù)3年在全國位居前列,累計完成營造林近1700萬畝,提前實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)可造林面積基本綠化。每年實(shí)施森林撫育100萬畝、完成義務(wù)植樹7000萬株以上,以獎代補(bǔ)建設(shè)100個省級森林鄉(xiāng)村,千方百計擴(kuò)大生態(tài)空間。新時期三北工程建設(shè)強(qiáng)勢啟動,組織9市69縣和7個省直林局編制《三北工程總體規(guī)劃》,努力為筑牢北方生態(tài)安全屏障作出更多山西林草貢獻(xiàn)。
成效三,資源管護(hù)夯實(shí)自然本底“壓艙石”。嚴(yán)防火災(zāi),依托2606個林火視頻監(jiān)控、3617視頻卡口、4882座管護(hù)站、1162座瞭望塔、52073名護(hù)林員、113支9924人的防滅火隊(duì)伍,構(gòu)建起天空地“六位一體”監(jiān)測和防滅火體系,4848.06公里防火應(yīng)急道路穩(wěn)步建設(shè),牢牢守住了不發(fā)生重特大以上森林草原火災(zāi)和人員傷亡兩條底線。嚴(yán)控蟲害,科學(xué)實(shí)施林草有害生物防控,3年累計完成防治面積900多萬畝,其中無公害防治面積占90%以上,在周邊省份均發(fā)生松材線蟲和美國白蛾等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的形勢下,我省始終保持了“零入侵”的良好態(tài)勢。嚴(yán)格監(jiān)管,以森林督查工作為抓手,構(gòu)建“天上看、地下查、網(wǎng)上管”的森林資源監(jiān)控體系,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)違法案件數(shù)量和違法面積“雙下降”。
成效四,旖旎草原展示美麗山西“新顏值”。大力實(shí)施退化草原修復(fù)治理和亞高山草甸修復(fù),累計安排種草改良任務(wù)200萬畝,建成草種基地20處,沁源花坡和沁水示范牧場兩個國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步開展,草原綜合植被蓋度達(dá)到73.33%,比全國平均水平高出23.01個百分點(diǎn),沁水歷山舜王坪亞高山草甸、陽城析城山圣王坪亞高山草甸、沁源花坡草原等十大最美草原成為“山西人的阿勒泰”。今年全國草種業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會在我省楊樹林局召開,云西林場草種繁育基地成為新的網(wǎng)紅打卡地。
成效五,寶貴遺產(chǎn)守護(hù)生態(tài)系統(tǒng)“多樣性”。全力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),太行(山)國家公園創(chuàng)建前期基礎(chǔ)工作穩(wěn)步開展,總面積3652.8萬畝的272個自然保護(hù)地受到有效保護(hù),臨汾市洪洞汾河國家濕地公園成功晉升國家重要濕地,實(shí)現(xiàn)山西省“零”的突破。以持續(xù)實(shí)施華北豹保護(hù)、極小種群拯救工程為牽引強(qiáng)化野生動植物保護(hù),每年到運(yùn)城黃河濕地自然保護(hù)區(qū)越冬的大天鵝達(dá)1.6萬余只;旗艦物種華北豹種群數(shù)量在全國居于首位;褐馬雞由呂梁山北部的蘆芽山、龐泉溝保護(hù)區(qū)一路南進(jìn)至中條山區(qū),成為真正的“省鳥”;玉帶海雕、大鴇、遺鷗等珍稀鳥類頻現(xiàn)民眾視野,山西生物多樣性“家譜”逐年豐富。
成效六,防沙治沙建設(shè)晉北綠色“新長城”。大力實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)等工程,持之以恒防沙治沙,“十四五”以來累計完成治理94.38萬畝,初步建起晉北古長城沿線防風(fēng)固沙生態(tài)屏障,全省植被覆蓋度小于30%的沙化土地只有15.09萬畝,沙化土地植被蓋度<10%的沙化土地面積僅有450多畝,近五年沙區(qū)大同、朔州、忻州三市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均位列全省前列。
成效七,深化改革走出敢為人先“新路徑”。全面深化集體林權(quán)制度改革,聚焦林改四問出臺我省實(shí)施方案,梳理出十大行動九大機(jī)制102條實(shí)施路徑,以省總林長令推動深化集體林權(quán)制度改革工作成為全國首創(chuàng)。深入推進(jìn)“放管服”改革,委托8個市實(shí)施省級權(quán)限內(nèi)批次用地占用林地審核行政許可,下放臨時占用草原審批權(quán)限,涉林草28個行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)申報要件、審查要點(diǎn)、辦理時限、專家行為、并行辦理、平臺建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。今年以來675項(xiàng)申請全部在承諾期限內(nèi)辦結(jié)完成,同類事項(xiàng)辦結(jié)時限平均較去年縮短3個工作日,盡最大努力跑出林草“快速度”,服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境總要求。
成效八,林草產(chǎn)業(yè)拓寬致富增收“財富路”。全省干果經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到1955萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到217萬噸,總產(chǎn)值達(dá)到149.75億元,山西(呂梁)干果商貿(mào)平臺正式運(yùn)行。指導(dǎo)推動各市大力發(fā)展林藥林菌林禽林蜂立體化林下經(jīng)濟(jì),經(jīng)營面積達(dá)到530萬畝,創(chuàng)建11個國家級示范基地。森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,歷山、左權(quán)龍泉、太行洪谷等三處基地被國家部委評定為首批中國森林康養(yǎng)基地,將59個森林康養(yǎng)旅游打卡點(diǎn)串聯(lián)成10條精品線路推向社會大眾,2023年森林生態(tài)旅游總收入達(dá)23.54億元,總?cè)藬?shù)達(dá)3472.09萬人,旅游收入和旅游人數(shù)較2022年有大幅度增長。
成效九,科技驅(qū)動增強(qiáng)林草事業(yè)“新動能”。堅(jiān)持科技興林興草,建成14個國家級科研平臺,命名省級林草長期科研基地20個,打造1萬多人常年服務(wù)在基層的科技推廣隊(duì)伍。2020年—2024年期間共產(chǎn)出林草科技成果124項(xiàng),先后獲山西省科技進(jìn)步獎二等獎3項(xiàng)、全國林業(yè)優(yōu)秀工程咨詢成果三等獎1項(xiàng)、“梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”二等獎1項(xiàng)、培育良種89個,僅紅脂大小蠹綜合管理技術(shù)規(guī)程推廣應(yīng)用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近3.9億元,每年可挽回?fù)p失8100萬元。堅(jiān)持科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用為最終目標(biāo),將149項(xiàng)地標(biāo)匯編成冊推廣示范,累計實(shí)施中央推廣示范項(xiàng)目105個,推廣入庫成果83個,每年培訓(xùn)林農(nóng)和鄉(xiāng)土專家2萬多人次,努力推動林草適用技術(shù)在田間地頭開花結(jié)果。
成效十,省直林局勇當(dāng)推動轉(zhuǎn)型“主力軍”。省直林局管理體制全國獨(dú)一無二,9大林局用占全省國土面積9.6%的林地面積,培育了全省28%的森林面積和46%森林蓄積。全省15%的自然保護(hù)地、超過33%的風(fēng)景名勝區(qū)、85%的野生動植物種類和80%的野生動植物群落分布在此,是全省的生態(tài)高地、碳匯基地、景觀圣地、自然物種基因庫和生物多樣性富集地。近年來省直林局立足轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求,充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢,局地合作完成造林490余萬畝,在服務(wù)國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng);探索形成38種森林經(jīng)營模式,在建設(shè)森林“四庫”中樹立標(biāo)桿;挖掘資源富集潛力,從脫貧攻堅(jiān)期的“一局聯(lián)三縣”到推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興時期的“百場帶千村”,努力讓人民群眾享有更多的生態(tài)福祉,在踐行“兩山”理念中走在前列,成為新時代厚植生態(tài)底色、建設(shè)美麗山西名副其實(shí)的主力軍、先鋒隊(duì)、排頭兵。
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