近年來，貴州省龍里縣縱深推進集體林權制度改革，立足林地資源稟賦，從探索林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、種樹農(nóng)民收益保障機制、集體林經(jīng)營管理方面，不斷推動發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等，有效促進興林富民。

龍里縣谷腳鎮(zhèn)高新村曾經(jīng)是貧困村，雖然生態(tài)優(yōu)勢明顯，但村民們卻守著金山受窮。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新。全村在黨支部的帶領下開展“三聯(lián)三創(chuàng)”林權改革，引入林下天麻產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營，走出了一條富民強村的康莊大道。

村組聯(lián)動 創(chuàng)新林權實現(xiàn)方式

2008年，集體林權制度改革全面推開，高新村按照“明晰產(chǎn)權，承包到戶”要求，將集體山林分山到戶，500余戶村民領到林權證。

2021年以來，為破解山林經(jīng)濟效益低下難題，高新村積極探索集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”。村黨支部組織召開村民大會，集思廣益，提出了所有權不動搖、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權的方針。林地所有權歸集體所有，堅持承包期屆滿延包原則，林農(nóng)個人對其承包的林地可通過入股、流轉(zhuǎn)、出租等方式進行高效經(jīng)營利用。

按照這種林權改革發(fā)展思路，高新村把20余戶村民共2000畝林地流轉(zhuǎn)給企業(yè)進行集中經(jīng)營管理，獲得林地流轉(zhuǎn)費約400萬元。

村企聯(lián)動 創(chuàng)新林地經(jīng)營模式

以發(fā)展林下經(jīng)濟為主抓手，高新村通過引進林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，創(chuàng)新“企業(yè)主體 村集體經(jīng)濟組織”“企業(yè)主體 林農(nóng)”“村集體經(jīng)濟組織 林農(nóng)”等多種聯(lián)合經(jīng)營模式。

村集體經(jīng)濟組織入股企業(yè)共同經(jīng)營，林農(nóng)與企業(yè)簽訂臨時雇傭協(xié)議或以林地入股參與分紅。企業(yè)負責培育優(yōu)良品種，出技術并指導農(nóng)戶種植。通過建立新型林業(yè)經(jīng)營機制，激活了林地經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林農(nóng)獲利、村財增收、企業(yè)發(fā)展、林業(yè)增效。

高新村于2021年引進貴州森泰鑫農(nóng)林生物科技有限公司，發(fā)展林下烏天麻種植，規(guī)模從當時的200畝發(fā)展到目前的2000畝，產(chǎn)值近2億元。公司每年用工量1.5余萬人次，為村民增加務工收入約200萬元。

村銀聯(lián)動 創(chuàng)新林權融資機制

2023年11月，龍里縣獲得貴州省首張村集體林業(yè)碳票。該碳票是具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等功能的收益權憑證，相關村集體憑借碳票成功貸款50萬元，為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了資金與活力。

近年來，龍里縣積極發(fā)展林業(yè)碳匯，2023年申報成為貴州省10個碳匯試點縣之一，以及全省調(diào)整樹種結構提高森林質(zhì)量試點縣。目前，龍里縣正探索以高新村林下天麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益權進行質(zhì)押貸款的金融模式。

林權是林業(yè)經(jīng)營者最大的資產(chǎn)。龍里縣用好用活政策優(yōu)勢，創(chuàng)新林權融資機制，探索推出符合林業(yè)特點的金融產(chǎn)品，推動集體林資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。