茂名市電白水東灣紅樹林 廣東省林業(yè)局供圖
廣東省茂名市擁有森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng),在推動林長制落地見效過程中,結(jié)合實際,探索創(chuàng)新,迅速構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,以全面推行林長制改革打造生態(tài)文明的“茂名樣板”。
全市“一盤棋”
林長組織體系全域覆蓋
廣東云開山國家級自然保護區(qū) 茂名市創(chuàng)森辦提供
茂名市委、市政府成立了市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記親自擔(dān)任組長,市長擔(dān)任常務(wù)副組長,7位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。全市共設(shè)置各級林長6974名,聘用護林員1842名,落實各級監(jiān)管員5009名。茂名市探索建立了“林長+警長”“林長+檢察長”機制,加強部門橫向協(xié)作,共同抓好森林資源管護。高州市以全面推行林長制為契機,整合鎮(zhèn)村黨員干部力量,將鎮(zhèn)村黨員干部納入林長制網(wǎng)格化管理體系,建立網(wǎng)格“一長三員”管護模式,并將網(wǎng)格管護面積從4500畝細(xì)分到800畝,實行清單式管理。
搭建“大平臺”
森林資源實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”
荔鄉(xiāng)風(fēng)光——廣東森林小鎮(zhèn)根子鎮(zhèn) 茂名市創(chuàng)森辦提供
茂名市圍繞市本級及所屬區(qū)(縣級市)智慧林長系統(tǒng)搭建、前端物聯(lián)支撐硬件建設(shè)與項目應(yīng)用支撐服務(wù)三大方面,謀劃建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)森林資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。市本級投入300萬元建設(shè)“智慧林場”管理平臺,實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)管理“一張圖”,不僅讓林長“看得見”“摸得著”,還讓林長“管得了”,做到心中有數(shù)。高州市投入450萬元建設(shè)“智慧林長”平臺,將自然保護地、生態(tài)公益林、古樹名木等森林資源信息、林地和林木審批數(shù)據(jù)、森林督查圖斑數(shù)據(jù)等全部歸集,實時監(jiān)控管理,使各級林長能夠?qū)崟r查看相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)管轄區(qū)森林,及時處理緊急情況。化州市開發(fā)林長制綜合信息管理平臺,配備移動終端林長制“一鍵通”App系統(tǒng),實現(xiàn)了“天上看、地下巡”全覆蓋監(jiān)管。
構(gòu)建“聯(lián)合體”
四級林長巡林上下聯(lián)動
茂名市錢排鎮(zhèn)
圍繞森林資源全方位保護管理目標(biāo),茂名市將全面推行林長制工作列入市委全會、市政府工作報告重要內(nèi)容,作為年度重點工作任務(wù)推進,還將林長制工作納入茂名市高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系,參與全市年終聯(lián)合考核。一是建立林長巡林常態(tài)化機制,通過林長巡防、調(diào)研、核查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重點難點問題。二是成立縣級林長制管理機構(gòu)?;菔小⒏咧菔械鹊爻闪⒐嬉活愂聵I(yè)單位的森林資源管理機構(gòu),作為全面推行林長制的前哨站,統(tǒng)籌做好林地巡查、執(zhí)法管理、火災(zāi)撲救、病蟲害防治等工作。三是完善督查問責(zé)機制。結(jié)合森林督查、森林防火、候鳥保護等工作,建立林長令發(fā)布制度,將發(fā)現(xiàn)的問題按照屬地管理原則,分批次下達下級林長負(fù)責(zé)抓好整改落實。
凝聚 “一條心”
營造林長制良好氛圍
茂名市電白博賀沿海防護林帶
茂名市建立了全面推行林長制信息公開制度,通過網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳標(biāo)語和林長制公示牌以及設(shè)立宣傳點、入戶宣傳和張貼宣傳海報等形式,積極營造全社會重視、關(guān)心、支持、參與林長制的良好輿論氛圍,凝聚全市干部群眾“一條心”,生態(tài)文明理念深入人心。“有喜事來種樹”活動在茂名蔚然成風(fēng)。
茂名市把處理好林長與林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系作為全面推行林長制的探索重點,把林長制與全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作有機結(jié)合,同謀劃、同推進、同落實,不斷賦予林業(yè)生態(tài)建設(shè)新的內(nèi)涵,帶動了城鄉(xiāng)綠化美化提質(zhì)增效,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生態(tài)家園越變越美。
來源 | 中國綠色時報
作者 | 吳亮
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