近年來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷強化大數(shù)據(jù)在執(zhí)法領域的運用，以“數(shù)智平臺”“科技裝備”為支撐，逐步構(gòu)建起集“遠程感知、信息集成、智能研判”于一體的智慧執(zhí)法體系，科技賦能執(zhí)法已初具雛形，執(zhí)法精準化、科學化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。為集中介紹部分地區(qū)先試先行，以科技助力執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)方式、提效能的經(jīng)驗做法，供各地學習借鑒。今天，推出《河北強化“數(shù)智”支撐，讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更有“數(shù)”》~

近年來，河北省以生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法改革為抓手，不斷深化科技賦能，強化數(shù)智支撐，完善執(zhí)法監(jiān)管機制，增強執(zhí)法服務理念，執(zhí)法效能得到全面提升。

目前，全省已基本實現(xiàn)線上全天候發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的閉環(huán)管理。截至目前，推送核實辦結(jié)非現(xiàn)場問題線索10737條，全省入企檢查次數(shù)較2022年同比下降27%，實現(xiàn)“查辦更準、打擾更少、服務更好、作風更硬”。

一

頂層設計，統(tǒng)籌執(zhí)法“一盤棋”

河北省以“352”改革路徑為抓手，建立了“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式。

在完善標準方面，將污染源的排放和控制、自動監(jiān)測監(jiān)控設備安裝和自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等3類標準進行了統(tǒng)一。

著眼制度建設，制定全天候問題處理、遠程執(zhí)法、入企檢查管理、企業(yè)申訴審核、量化積分考核等5項制度，統(tǒng)一規(guī)范全省處理流程，做到一把尺子衡量。

此外，建設智慧環(huán)保管理、智慧環(huán)保執(zhí)法2個調(diào)度系統(tǒng)，貫通省市縣三級環(huán)境管理，實現(xiàn)報警信息自動推送、入企審批、處理處罰全流程線上辦理，執(zhí)法工作更加高質(zhì)高效。

二

數(shù)智賦能，織密監(jiān)管“一張網(wǎng)”

為打造數(shù)字化執(zhí)法新路徑，河北省堅持問題導向，不斷完善現(xiàn)場和非現(xiàn)場有機結(jié)合的科學監(jiān)管執(zhí)法模式。

企業(yè)類型眾多，如何做到有效監(jiān)管？河北實行分類監(jiān)管，利用不同科技手段對不同類型企業(yè)進行監(jiān)管。

在重點行業(yè)推行非現(xiàn)場監(jiān)管，在中大型企業(yè)推行自動監(jiān)控管理，在中小型企業(yè)推行分表計電監(jiān)控管理，形成科技監(jiān)控網(wǎng)，24小時不間斷進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標排放、污染防治設施閑置、重污染天氣應急響應措施落實不到位等問題線索并督促及時整改，加強差別化管控，精準發(fā)揮科技監(jiān)控監(jiān)管的作用。

強化過程監(jiān)管同樣是關鍵之舉。河北省推行“一人一檔”“一事一檔”“一企一檔”“一地一檔”執(zhí)法全過程監(jiān)督機制，推進數(shù)據(jù)信息技術與生態(tài)環(huán)保深度融合。將移動執(zhí)法系統(tǒng)與非現(xiàn)場處罰辦案系統(tǒng)相銜接，實行全過程留痕、可追溯管理，加快實現(xiàn)執(zhí)法檢查、行政處罰、跟蹤整改、稽查評估等全流程、全要素信息化，逐步構(gòu)建執(zhí)法信息化管理體系，實現(xiàn)多數(shù)據(jù)一站式管理。

智慧執(zhí)法離不開精良裝備。河北為省、市、縣級執(zhí)法機構(gòu)配備無人機、紅外攝像儀、污染物快速檢測儀等科技設備，通過省市縣鄉(xiāng)空氣站點對空氣質(zhì)量實行點位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)高值后，派出走航車、無人機跟蹤排查，實現(xiàn)由點及線擴面的全方位監(jiān)管，大幅提升執(zhí)法隊伍問題發(fā)現(xiàn)能力。

三

優(yōu)化服務，凝集共治“一條心”

嚴格執(zhí)法的同時，河北以科技為支撐，增強執(zhí)法服務理念，暢通政企互動渠道，共同繪制藍天碧水美麗畫卷。

實踐中，逐步構(gòu)建執(zhí)法信息化管理體系，不斷拓展先進技術裝備應用場景，提升輔助執(zhí)法裝備應用技能，著力打造專業(yè)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化和服務型“三化一型”執(zhí)法隊伍，為推動形成全民共治、良性互動的治理格局奠定基礎。

開發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務APP（企業(yè)端），開創(chuàng)性提出入企掃碼制度，建立“一企一碼”，對行政執(zhí)法進行全流程監(jiān)督，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員入企執(zhí)法必須掃碼登記。同時，借助數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務系統(tǒng)，采取信息化手段開展全流程執(zhí)法稽查，切實規(guī)范執(zhí)法行為。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 吳雨桐