大理白族自治州人民政府2025年森林草原防火命令

為有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源安全，依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大理州實際，特發(fā)布如下命令：

一、明確森林草原防火期。大理州本輪森林草原防火期為2024年12月1日—2025年6月15日，其中2025年3月1日—5月31日為森林草原高火險期。各縣（市）人民政府可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，按規(guī)定調(diào)整森林草原防火期和高火險期，按照程序備案并向社會公布。

二、依法劃定防火區(qū)域。大理州劃定的森林草原防火區(qū)是指林（草）區(qū)及其周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。各縣（市）森林草原防火區(qū)、高火險區(qū)由各縣（市）人民政府依法劃定，并向社會公布。

三、嚴(yán)格落實防火責(zé)任。全面壓實扛牢各級黨委和政府、行業(yè)主管部門責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、村委會主任、村民小組組長、戶長、林權(quán)所有者“五個關(guān)鍵人”責(zé)任，健全林長、護林員、村組專管員“一長兩員”網(wǎng)格化管護體系，各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)成員單位按照職責(zé)分工，督促本系統(tǒng)本行業(yè)落實森林草原防火工作責(zé)任，有效推動解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題。

四、加強野外火源管控。各級人民政府和有關(guān)部門要把加強源頭防控作為第一道防線，聚焦抓好重點時段、守好重點區(qū)域、盯好重點人群，采取超常措施，堅決看住人、管住火、護住林。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防火干部和護林員動態(tài)管理，落實每日巡查責(zé)任。嚴(yán)禁在森林草原防火區(qū)內(nèi)吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹和孔明燈等非生產(chǎn)性用火，不得擅自進行燒灰積肥、燒秸稈、燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火以及實施燒除、勘察、開采礦藏和建設(shè)工程等生產(chǎn)性用火。因農(nóng)林牧生產(chǎn)、計劃燒除、施工作業(yè)等特殊情況確需野外生產(chǎn)性用火的，必須依法提交用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在指定時間、指定地點、落實防火管控措施的前提下組織實施。開展計劃燒除作業(yè)時，各地要加大宣傳力度，并向社會公布。森林草原防火區(qū)實行設(shè)卡管理，禁止攜帶火源火種、易燃易爆物品進入，進出車輛人員應(yīng)主動接受防火安全檢查，遵守防火規(guī)定，任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查?；疖?、機動車等司乘人員及乘客嚴(yán)禁在防火區(qū)丟棄火種火源。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人要一對一落實監(jiān)護責(zé)任單位和個人，采取有效措施防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。

凡違反以上規(guī)定的，縣（市）級林草行政主管部門或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的執(zhí)法主體依法予以處罰；涉及公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依規(guī)依紀(jì)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、廣泛開展防火宣傳。各級人民政府要廣泛開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動，普及野外用火安全和森林草原防火專業(yè)知識。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要播放或者刊登野外用火管理和森林草原防火公益廣告。中小學(xué)校要開展野外用火安全和森林草原防火專題宣傳教育。家庭要加強對所有成員的消防安全教育。

六、加大督促檢查力度。各級森林草原防滅火指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，采取“四不兩直”的方式，以掛鉤幫扶、包片蹲點、明查暗訪等形式，全面開展火災(zāi)隱患大排查、大整治活動，層層建立整改清單，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能立即整改的，必須立行立改；對短期內(nèi)無法完成整改的，及時發(fā)出“督辦通知”和“兩書一函”，對突出問題和重大隱患整改情況進行跟蹤督辦，推動問題隱患徹底整治到位。

七、依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。各級人民政府及有關(guān)部門要堅持依法治火、依法管火，嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊各類野外違規(guī)用火行為。對防滅火工作中失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追究當(dāng)?shù)攸h委和政府、有關(guān)部門、經(jīng)營單位及有關(guān)人員的責(zé)任。公安機關(guān)要組成專案組，嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任，并及時向社會公布，達到懲處一個、震懾一批、教育一片的目的。

八、發(fā)布封山禁火命令。森林草原防火期內(nèi)，預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣和4級以上火險等級時，縣級以上人民政府要適時發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火，對可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理，必要時對高火險區(qū)域?qū)嵤┓馍焦芾怼?/p>

九、強化應(yīng)急值守工作。各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要加強應(yīng)急值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)一律不得離開本轄區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保政令和火情信息暢通。一旦發(fā)生火情，啟動預(yù)案要堅決，應(yīng)急響應(yīng)要迅速，信息上報要及時，加強火場統(tǒng)籌和專業(yè)指揮，確保“打早、打小、打了”。嚴(yán)格落實現(xiàn)場指揮“十個嚴(yán)禁”、撲救安全“十個必須”，加強火場管控，嚴(yán)禁不懂打火的人指揮打火，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打森林草原火警電話12119報警。

州長：陳真永

2024年12月12日

來源：大理州林草局