建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。新中國成立75年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，人與自然的關(guān)系不斷重塑、更加和諧。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動生態(tài)文明建設(shè)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

生態(tài)保護(hù)成效可觸可感

優(yōu)良天數(shù)178天——9月23日，北京交出今年前8個月的環(huán)境質(zhì)量“成績單”。基于漸成常態(tài)的“北京藍(lán)”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將北京空氣質(zhì)量改善成效譽(yù)為“北京奇跡”。

北京的變化是我國空氣質(zhì)量變化的一個縮影。近年來，我國空氣污染防治成效顯著，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家之一。

藍(lán)天白云漸成常態(tài)、綠水青山成色更足，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%，提升到了2023年的91%以上。

回望歷史，新中國成立75年來，我國不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，促進(jìn)人與自然和諧共生——

我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)自新中國成立以后開始孕育萌芽。

1956年，我國建立了第一個自然保護(hù)區(qū)——廣東肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。

1973年，國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會議，將環(huán)境保護(hù)治理工作納入各級政府的職能范圍，由此拉開了中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，一段時間內(nèi)成為民生之患、民心之痛。

黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度，帶領(lǐng)億萬人民以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；全面整治散亂污，加快淘汰落后產(chǎn)能；城市污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，不斷提升污水處理能力；清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發(fā)展，各地大力推進(jìn)生活垃圾分類，啟動建設(shè)“無廢城市”，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，如期實現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)……

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，前所未有的改革力度和政策密度，讓我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，美麗中國畫卷徐徐鋪就。

天更藍(lán)。2023年，全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米。我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。

水更清。2023年全國地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%，創(chuàng)造了歷史新高。

土更凈。土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，2023年，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。

山更綠。全國森林覆蓋率達(dá)到24.02%，本世紀(jì)以來全球新增綠化面積約1/4來自中國。

生態(tài)安全屏障更加牢固。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，三北、長江等防護(hù)林和天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、礦山生態(tài)修復(fù)、“藍(lán)色海灣”整治行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢得到有效扭轉(zhuǎn)。在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。

綠水青山間，珍稀野生動植物生機(jī)勃勃。我國通過構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種得到有效保護(hù)。

江山如畫，照見新時代中國不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅實步伐。新時代中國交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗答卷。

構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系

近年來，我國生態(tài)環(huán)境改善成效顯著，大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長。祁連山國家公園青海片區(qū)的荒漠貓、兔猻、雪豹等大量珍稀瀕危野生動植物頻繁闖入管護(hù)員、當(dāng)?shù)厝罕娂皵z影師的鏡頭中。

推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，是我國生態(tài)文明建設(shè)重大的制度創(chuàng)新。2013年，黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制。如今，從北到南，從高原到雨林，我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系。

新中國成立75年來，我國堅持依靠制度、依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷探索人與自然和諧共生的文明新路——

1978年將“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，1983年將環(huán)境保護(hù)確立為一項基本國策。

黨的十八大以來，黨中央要求用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明法律和制度體系不斷完善，生態(tài)文明制度體系實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。

生態(tài)文明載入黨章和憲法，制定修訂環(huán)境保護(hù)法及30余部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，幾十項具體改革方案相繼出臺，中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

守護(hù)綠水青山，要讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。

針對一些地方環(huán)保意識不強(qiáng)、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，黨中央推動建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步成為硬約束。

其中，自2015年年底試點(diǎn)啟動的中央生態(tài)環(huán)保督察，是夯實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的重大制度創(chuàng)新和改革舉措，一些典型生態(tài)環(huán)境破壞問題逐一得到解決。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將重要生態(tài)空間進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。實施長江十年禁漁，堅定不移貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針。禁止洋垃圾入境，實現(xiàn)了固體廢物“零進(jìn)口”的目標(biāo)。發(fā)布“公民生態(tài)環(huán)境行為十條”等，建立健全全民行動體系。

一條條江河、一個個湖泊、一片片森林和草原有了專屬守護(hù)者。生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任得到全面壓緊壓實，生態(tài)文明制度體系更加健全，綠水青山就是金山銀山的理念逐步成為全黨全社會的共識和行動，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

含綠量含金量穩(wěn)步提升

秋日長江，浩蕩遼闊。位于長江上游三峽庫區(qū)腹心地帶的重慶忠縣，因為長期無序開發(fā)，導(dǎo)致長江岸線生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

如今，長江兩岸的柑橘林郁郁蔥蔥、豐收在望?！胺N上柑橘樹，綠了青山富了民。”2023年，忠縣栽種柑橘36.5萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元，20余萬果農(nóng)因柑橘增收。忠縣的綠色蝶變，是“兩山”理念實踐偉力的生動例證。

綠水青山就是金山銀山，既是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)，綠色發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，發(fā)展“含綠量”“含金量”實現(xiàn)雙提升——

相繼出臺的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動方案》兩個重要文件，構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1 N”政策體系。

持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。累計淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸；95%以上煤電機(jī)組和45%以上的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造，建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。單位GDP能耗整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，累計降低43.8%，年均下降3.1%。

加快推進(jìn)能源清潔高效利用。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重從10年前的67.4%下降到去年的55.3%；完成北方地區(qū)3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。

綠色生活方式加快形成。截至2023年年底，全國新能源汽車保有量超2000萬輛，占全球的一半以上。我國新建綠色建筑面積占新建建筑比例已經(jīng)超過90%。在江蘇，實現(xiàn)了所有高速服務(wù)區(qū)充電樁綠電供應(yīng)；在西藏那曲市聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)銅龍村，40多戶牧民實現(xiàn)了“零碳供暖”。

全國碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市。第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

少用一次性餐具，多選擇公共交通出行，力行“光盤行動”，堅持垃圾分類……更綠色、更低碳，已成為人民群眾的自覺行動。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的同時，我國經(jīng)濟(jì)總量從2012年的53.9萬億元躍升至2023年的超過126萬億元，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席向全世界鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

這是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必然之舉，也是深度參與全球環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，中國已逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

黨的二十屆三中全會提出，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。一幅天更藍(lán)、水更清、山更綠、景更美的生態(tài)畫卷盡情鋪展、春意盎然。

回首往昔，成就輝煌；展望未來，征程壯麗。今天的中國，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，正以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。

來源：經(jīng)濟(jì)日報