陸良縣林木種苗現(xiàn)狀與發(fā)展建議

林木種苗承載著林木的遺傳基因，是林業(yè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料，植樹造林的重要基礎，種苗質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣直接關(guān)系到生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，也關(guān)系到林農(nóng)的根本利益。陸良交通便利，具備林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的有利條件。

一、陸良林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀90年代，陸良有國有苗圃基地3個，年產(chǎn)苗圃100萬株。本世紀初，陸良大力實施退耕還林工程，加快了陸良林木種苗發(fā)展，形成了不同規(guī)模的苗木生產(chǎn)經(jīng)營戶1000余個，面積達萬余畝。隨著苗木市場化發(fā)展和土地資源的規(guī)范化管理，林木種苗出現(xiàn)了萎縮。截止2022年末，全縣共有苗圃156個，年培育苗木3256萬株，年產(chǎn)值18791萬元，主要苗木品種有雪松、香樟、云南櫻花、滇樸、紅葉石楠、小葉冬青、桂花、球花石楠、頭狀四照花等20余個城市綠化苗木和常規(guī)荒山造林苗木。據(jù)2022年苗木調(diào)運數(shù)量測算，銷售額約2500余萬元，銷售額僅占總產(chǎn)值的25%。

二、苗木發(fā)展存在的問題

苗木經(jīng)營分散，經(jīng)營戶局限于各自為陣的經(jīng)營模式，生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏科學合理的經(jīng)營和市場理念，沒有統(tǒng)籌的銷售渠道經(jīng)營平臺；根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)[2020]44號）精神的貫徹落實，陸良縣林木種苗經(jīng)營大部分集中在西石高速沿線的耕地區(qū)域內(nèi)，面臨逐步取締禁止生產(chǎn)的現(xiàn)實。

三、林木種苗發(fā)展建議

（一）制定苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞工程建設需要，制定種苗發(fā)展中長遠規(guī)劃，引導苗木生產(chǎn)經(jīng)營戶按市場規(guī)律有目的生產(chǎn)，避免發(fā)展的盲目性、不合理性。

（二）加強苗木經(jīng)營戶的扶持和管理。加強苗木經(jīng)營戶的扶持和管理，在培育良種壯苗、珍貴樹種苗木、生態(tài)林苗木、林業(yè)重點工程用苗上下功夫，確保城鄉(xiāng)綠化種苗供需平衡。

（三）規(guī)范經(jīng)營秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。引導苗木經(jīng)營戶建立銷售渠道經(jīng)營平臺，完善以企業(yè)為主體，市場為導向的種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（四）加大種苗質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)行種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。嚴把種苗生產(chǎn)、調(diào)運、銷售管理，從源頭上提高種苗質(zhì)量。

（五）加大招商引資力度。統(tǒng)一規(guī)劃苗木培育基地和苗木經(jīng)營市場，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的模式，通過招商引資，加快陸良林木苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）建議各級政府出臺林木種苗扶持優(yōu)惠政策，解決陸良縣新規(guī)劃的林木種苗基礎設施建設和苗木經(jīng)營戶資金扶持。

撰稿：李  彥