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多年來，環(huán)境大會通過了一系列重要決議，涉及的主題包括打擊非法販運野生動物、保護武裝沖突地區(qū)的環(huán)境、可持續(xù)的城市出行等。

得益于在2022年環(huán)境大會上進行的討論，各方致力于制定全球第一份具有法律約束力的終結(jié)塑料污染的國際文書。相關(guān)談判已經(jīng)展開，預(yù)計將在今年年底之前完成。

來自182個聯(lián)合國會員國的7000多名代表和170多名部長報名參加了此次聯(lián)合國環(huán)境大會，會議的主題是：采取有效、包容、可持續(xù)的多邊行動，應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染。

海洋圖像庫/Naja Bertolt |漂浮在巴厘島珊瑚礁上的一次性塑料袋

第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會有何看點？

#1 危機

今年的環(huán)境大會聚焦于如何加強環(huán)境多邊主義，應(yīng)對氣候變化，自然環(huán)境和生物多樣性喪失，以及污染和廢物這三重地球危機，并將針對多項決議進行談判。涉及的問題包括：基于自然的解決方案、高危農(nóng)藥、土地退化和干旱，以及礦物和金屬的環(huán)境因素等。

本屆會議將審議20項決議和兩項決定，這些決議是推動更具雄心的多邊環(huán)境行動的一系列舉措的組成部分。涉及的議題包括：太陽輻射改造、采礦、荒漠化、甘蔗農(nóng)用產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、高度危險的農(nóng)藥、提高生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的抗旱能力，通過有效、包容、可持續(xù)的多邊行動實現(xiàn)氣候正義，以及促進空氣質(zhì)量的區(qū)域合作等。

“現(xiàn)在是時候拋開政治分歧，專注于這顆小小的、充滿生機的藍色星球了?，F(xiàn)在是時候?qū)⒛抗馔断蛭覀児餐哪繕耍阂粭l通往可持續(xù)且安全的未來的道路?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森在開幕致辭中說，“通過在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會達成決議，促進今天和明天的多邊行動，并確保代際的公正公平，我們就可以朝著這個目標邁進?！?/p>

環(huán)境署/Duncan Moore |第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會

#2 進步

盡管新冠疫情帶來了社會經(jīng)濟不確定性，當(dāng)前的地緣政治緊張局勢也愈演愈烈，但過去兩年，全球在環(huán)境合作方面仍取得了重大成果。

在此次聯(lián)合國環(huán)境大會的日程當(dāng)中，專門有一天被用來討論這些已經(jīng)取得的成果，并進一步審議各國政府應(yīng)如何采取廣泛和統(tǒng)一的行動，以落實其簽署的多邊協(xié)定。

多邊環(huán)境協(xié)定

多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問題的國際協(xié)定，是國際環(huán)境治理和國際環(huán)境法的重要工具。

2022

● 聯(lián)合國大會通過了一項歷史性決議，宣布享有清潔、健康和可持續(xù)的環(huán)境是一項普遍人權(quán)，這為各國對其憲法和法律進行有利于環(huán)境和人類的修改開辟了空間、

● 具有歷史意義的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》獲得通過，為保護100萬種瀕臨滅絕的動植物提出了相應(yīng)舉措

2023

● 2023年6月，聯(lián)合國193個會員國通過“公海條約”，以加強各國管轄范圍以外區(qū)域的海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用

● 11月，在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，各方達成了一項期待已久的協(xié)議，同意為應(yīng)對易受氣候變化影響國家的“損失和損害”提供資金

與此同時，本次大會不僅會推動各方做出新的承諾，也將聚焦于怎樣履行已經(jīng)做出的承諾。

#3 優(yōu)先議題

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森為此次大會指出了六大優(yōu)先領(lǐng)域：

● 水資源短缺

● 負責(zé)任的采礦

● 礦物管理（特別是磷）

● 改變氣候的技術(shù)

● 環(huán)境行動融資

●《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的實施

環(huán)境署 |聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森在內(nèi)羅畢參加國際資源委員會第三十一屆會議（資料圖）

在大會舉行之前和舉行期間，由會員國提出的決議草案，以及將在大會結(jié)束時通過的部長級宣言是談判的重點。這些決議旨在確立共同的挑戰(zhàn)和可能的解決方案，并決定其優(yōu)先順序。同時，決議還將為環(huán)境署制定優(yōu)先工作領(lǐng)域。

環(huán)境署執(zhí)行主任安德森列出了解決這些問題可以幫助實現(xiàn)的一些益處，如加速向凈零排放過渡、改善空氣和水質(zhì)，以及增強抗旱能力等。她敦促各國代表制定強有力的決議，“能夠帶來真正的影響，滿足許多已經(jīng)在‘三重地球危機’重擔(dān)下苦苦掙扎的人們的需求，同時鞏固和平、公平和可持續(xù)未來的環(huán)境基礎(chǔ)?！?/p>

她同時指出，“年輕一代的聲音”以及來自民間社會、原住民、婦女、企業(yè)和其他方面的聲音在大會上也能聽到。

#4 談判

在環(huán)境大會上，決議需要通過協(xié)商獲得各方的一致通過。每個與會成員實際上都有權(quán)否決一項決定。因此，大會召開之前的一周至關(guān)重要，各個代表團在此期間會審查案文，以避免或克服談判中的僵局。談判通常會持續(xù)到會議當(dāng)周，而一些閉門會議可能會開到深夜。

為了減少大會本身對于環(huán)境的影響，環(huán)境署將采取多項舉措，包括實施其年度環(huán)境清單進程，以抵消溫室氣體的排放。作為該進程的一部分，環(huán)境署會購買經(jīng)認證的碳信用額度，用以消除與會者在參會路途中的排放足跡。

，時長02:15

“在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會召開之際，全世界也務(wù)必加快實施聯(lián)合國2030年議程，這樣才能堅持可持續(xù)發(fā)展的道路。但不幸的是，對于包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)的數(shù)百萬人來說，貧困仍然是一個日?，F(xiàn)實，而經(jīng)濟不平等的問題正在全球范圍加劇?！笨夏醽啳h(huán)境、氣候變化和林業(yè)部部長索潘·圖雅（Soipan Tuya）說：“正是在這種背景下，全世界期待我們本周在內(nèi)羅畢重燃希望。我們必須帶來希望?！?/p>

一系列領(lǐng)導(dǎo)力和多利益攸關(guān)方對話，以及30多項官方會外活動和相關(guān)活動預(yù)計將為聯(lián)合國、會員國和合作伙伴加強未來全球和區(qū)域的協(xié)調(diào)工作奠定基礎(chǔ)，落實高影響力的全球行動。

第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會還將強調(diào)與多邊環(huán)境協(xié)定開展合作的重要性。多邊環(huán)境協(xié)定是解決全球或區(qū)域關(guān)注的最緊迫環(huán)境問題的國際協(xié)定，是國際環(huán)境治理和國際環(huán)境法的重要工具，大會議程中將有一整天專用于加強行動一致性，共享經(jīng)驗，同時提高多邊環(huán)境協(xié)定的影響力。

資料來源：聯(lián)合國新聞 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

作者:保護地球家園