“以前我不知道野生金線蓮是國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物,采挖是違法的。今后,我一定好好愛護(hù)家門口的珍稀草藥……”9月24日,一場(chǎng)守護(hù)珍稀草藥的巡回審判在茂名信宜市錢排鎮(zhèn)西垌村進(jìn)行,被控危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的三名被告人當(dāng)庭表示服判息訴。
巡回審判現(xiàn)場(chǎng)。
兩個(gè)月前,阿彬(化名)在抖音刷到了有關(guān)金線蓮的短視頻,得知金線蓮的藥用價(jià)值高,就約上隔壁家的堂嬸和堂嫂爬上村后面的云開山保護(hù)區(qū)上元珠山,途中三人分別采挖了金線蓮9株至300多株不等,后被護(hù)林員當(dāng)場(chǎng)查獲。
巡回審判上,信宜法院最終判處阿彬等人有期徒刑8個(gè)月至拘役3個(gè)月不等,適用緩刑,并處罰金。
在協(xié)作中破解老難題
云開山腹地廣,野生動(dòng)植物資源十分豐富。野生金線蘭(別名“金線蓮”)就在山野中,這是《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中的國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物。
云開山保護(hù)區(qū)一角。
云開山保護(hù)區(qū)管理處保護(hù)管理科長(zhǎng)李友余介紹,云開山周邊居住的村民很多,他們都習(xí)慣上山采摘各種草藥售賣或者拿回家煲湯,其中就包括了金線蓮這種多年生珍稀中草藥。
“金線蓮干品售賣價(jià)格高,來錢快,進(jìn)保護(hù)區(qū)偷采的情況屢禁不止,給護(hù)林員帶來很大的巡邏壓力?!崩钣延嗫鄲赖卣f。
云開山保護(hù)區(qū)屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),橫跨廣東、廣西兩?。▍^(qū))六地市,茂名信宜市錢排鎮(zhèn)位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)。去年9月,粵桂兩地六市法檢在廣東茂名共同簽署協(xié)作協(xié)議,建立云開山環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,開啟了兩廣法檢協(xié)同保護(hù)嶺南地區(qū)生態(tài)文明的新篇章。
2023年9月,粵桂兩地六市法檢在廣東茂名共同簽署協(xié)作協(xié)議,建立云開山環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。
不僅跨域司法協(xié)作,司法部門和行政部門也協(xié)同聯(lián)動(dòng)起來,茂名法院聯(lián)合茂名市檢察院、市林業(yè)局等職能部門堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完善生物多樣性損害賠償機(jī)制,積極探索運(yùn)用補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)壬鷳B(tài)修復(fù)新路徑,審理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件105件。
案件辦理過程中,由護(hù)林員領(lǐng)路,審判團(tuán)隊(duì)成員深入云開山腹地,對(duì)涉案金線蓮進(jìn)行“回訪”。“我們選取適宜金線蓮生長(zhǎng)的大霧嶺地段,將被告人采挖的500多株金線蓮全部復(fù)種,用心照料,目前絕大部分都存活!”看到金線蓮長(zhǎng)勢(shì)良好,保護(hù)區(qū)護(hù)林員十分欣喜。
審判團(tuán)隊(duì)成員深入云開山腹地對(duì)涉案金線蓮進(jìn)行“回訪”。
一個(gè)案件勝過一沓文件
通過翻閱案卷材料,承辦法官、刑事審判庭庭長(zhǎng)楊欽發(fā)現(xiàn),這起案件的被告人都不清楚野生金線蓮是國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物。
從這起案件以及云開山保護(hù)區(qū)管理處工作人員反映的情況來看,目前仍有相當(dāng)一部分山區(qū)老百姓對(duì)擅自采摘野生植物的后果沒有清晰認(rèn)知,存在較大的治理隱患。
不懂法并不是逃避罪責(zé)的理由。傳統(tǒng)的“靠山吃山”可能導(dǎo)致珍稀植物品種瀕臨滅絕,并非可持續(xù)發(fā)展之計(jì),也不利于云開山的生物多樣性保護(hù)。
野生金線蓮。
改變村民陳舊觀念勢(shì)在必行,如何將治罪與治理結(jié)合起來,帶動(dòng)更廣大群眾自覺愛山、養(yǎng)山、護(hù)山,這個(gè)命題切切實(shí)實(shí)地?cái)[在了審判團(tuán)隊(duì)面前。
大家意識(shí)到,“一個(gè)案件勝過一沓文件”——既要審得快,及時(shí)有效遏制環(huán)境資源犯罪行為的影響,還要審得好,放大司法裁判的教育示范效應(yīng),達(dá)到“審理一案、治理一域、教育一片”的良好效果。
針對(duì)如何審好這個(gè)案件,審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了“頭腦風(fēng)暴”:“選取合適的地點(diǎn)開展巡回審判,教育廣大群眾知法、懂法、守法、用法”“選取環(huán)境資源典型案例、當(dāng)?shù)靥赜械囊吧湎≈参飯D片為內(nèi)容制發(fā)普法宣傳小冊(cè)子,幫助老百姓認(rèn)識(shí)更多野生植物,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)”“在保護(hù)區(qū)的主要通行路口樹立警示牌,倡議當(dāng)?shù)厝罕姽餐刈o(hù)生物多樣性”……
經(jīng)過實(shí)地考察,信宜法院將巡回審判的地點(diǎn)定在了元珠山腳下的錢排鎮(zhèn)西垌村,也是核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的一個(gè)村落。
家門口旁聽判案
“現(xiàn)在開庭!”清脆的法槌聲在西垌村委會(huì)辦公樓里敲響。
“非法采摘、毀壞兩株以上國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物,則以危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪定罪處罰……”審判長(zhǎng)楊洪波結(jié)合顯示屏上的野生植物圖片,向被告人講清楚事實(shí)認(rèn)定、法律規(guī)定和國(guó)家政策,也將旁聽村民的注意力集中到了一起。
“第一次在家門口看法院判案,才知道挖這些野生的金線蓮是要定罪判刑的!”對(duì)于法院的當(dāng)庭宣判,旁聽村民表示很受震撼。
庭審結(jié)束后,法院辦案人員將新印制的宣傳手冊(cè)派發(fā)給群眾,同時(shí)聯(lián)合檢察院、云開山保護(hù)區(qū)工作人員、鎮(zhèn)村干部等,把警示標(biāo)識(shí)張貼到云開山保護(hù)區(qū)的公告欄上。
廣東省人大代表黃云燕認(rèn)為,不少山區(qū)群眾對(duì)危害野生植物的犯罪不清楚,對(duì)新列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)范圍的這些草藥不了解,還停留在以前的老觀念。執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)山區(qū)群眾普法宣傳工作,這次法院開展巡回審判當(dāng)庭宣判,現(xiàn)場(chǎng)以案說法很生動(dòng),值得推廣。
“接下來,我們將按照上級(jí)法院工作部署,進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)網(wǎng),以特色審判守護(hù)綠水青山,筑牢粵西生態(tài)資源屏障,為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障?!毙乓朔ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)葉瀅說。
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