創(chuàng)新基層治理模式，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情；結(jié)合資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；涵養(yǎng)文明新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)吹進(jìn)百姓心中……

今年以來，大埔縣省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)村充分發(fā)揮以“典”帶面、示范引領(lǐng)作用，全力繪就鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、有“靈魂”的發(fā)展新圖景，形成一批批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

三河鎮(zhèn)匯城村積極打造“四小園”，提升鄉(xiāng)村“顏值”。受訪者供圖

美鄉(xiāng)村

形成人人參與家鄉(xiāng)建設(shè)良好局面

“百千萬工程”，說到底是為了百千萬幸福。如何進(jìn)一步凝聚力量資源要素？大埔縣首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村以提升人居環(huán)境為抓手，讓人民群眾看得到變化、得到實(shí)惠，從而激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)從旁觀者到參與者的身份轉(zhuǎn)變，形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好局面。

如今，漫步在百侯鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)街道上，昔日臟污雜亂的景象已不再出現(xiàn)，取而代之的是一塊塊透水磚緊密鋪陳，道路質(zhì)感不斷提升。

百侯鎮(zhèn)以污水管網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，積極探索“污水治理＋民生實(shí)事”模式。在鋪設(shè)污水管網(wǎng)的同時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)街道改造融入了百侯古鎮(zhèn)獨(dú)有的文化底蘊(yùn)與特色風(fēng)貌，既解決了排污治理問題，又提升了鎮(zhèn)區(qū)的整體形象與居民的生活質(zhì)量。

“百侯鎮(zhèn)在污水治理過程中科學(xué)規(guī)劃、精心布局污水處理設(shè)施，融合百侯古鎮(zhèn)特色，精準(zhǔn)把脈農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀，鎖定關(guān)鍵區(qū)域，力求實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的全覆蓋?！卑俸铈?zhèn)黨委委員袁中表示，借助污水治理的東風(fēng)，當(dāng)?shù)夭粌H凈化了水質(zhì)，還解決道路老化、破損的痛點(diǎn)，大大提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。

在楓朗鎮(zhèn)大埔角村，一個(gè)鋪平道路、溫暖人心的故事正在上演。

大埔角村是具有圩鎮(zhèn)功能的行政村。每逢農(nóng)歷一四七的圩日，鄉(xiāng)村市場便會(huì)呈現(xiàn)熙熙攘攘、人頭涌動(dòng)的場景。

但大埔角村市場周邊道路歷經(jīng)20多年風(fēng)雨，近幾年的路面已是破爛不堪、污水橫流，還偶發(fā)騎行群眾因路面不平摔倒的情況。

楓朗鎮(zhèn)大埔角村新鋪上的柏油路。受訪者供圖

“每次赴圩，看著那條坑洼不平和臟亂的路，心里就盼著什么時(shí)候能修好和干凈些?！惫⒁痰脑捳Z不僅是她一個(gè)人的心聲，也是全村村民及赴圩群眾共同的愿望。

改善道路條件，保障群眾出行安全，打造良好的圩日環(huán)境，成了大埔角村迫切需要解決的問題。

今年5月，當(dāng)?shù)厥紫葘⑥r(nóng)貿(mào)市場及周邊納入污水管網(wǎng)建設(shè)最關(guān)鍵的區(qū)域，徹底解決了長期以來污水泛流、積水發(fā)臭的難點(diǎn)問題，大大提升了市場中心區(qū)的人居環(huán)境。

“市場臟亂的問題解決了，可是路面修整的問題怎么處理？是不是正好趁著污水管網(wǎng)建設(shè)的契機(jī)，一并對路面進(jìn)行提升？道路提升改造工程的資金又該怎么來？”大埔角村黨群聯(lián)席會(huì)上，黨員和村民代表展開了熱烈探討。在廣泛聽取黨員和村民的意見后，大埔角村采取了“黨建引領(lǐng) 理事會(huì)協(xié)調(diào) 村民參與”的模式，推動(dòng)市場及周邊路面提升工程建設(shè)。

實(shí)干見成效，行動(dòng)結(jié)碩果。根據(jù)工程初步預(yù)算及效果圖，大埔角村“兩委”干部積極向上級(jí)職能部門申請專項(xiàng)資金；黨員代表聯(lián)系外出鄉(xiāng)賢，爭取多方支持，理事會(huì)深入市場周邊住戶家中，宣傳工程實(shí)施計(jì)劃，共籌集了項(xiàng)目資金140余萬元，其中自籌資金20余萬元。

鎮(zhèn)村工作隊(duì)和理事會(huì)積極協(xié)調(diào)矛盾、督促工程進(jìn)度，順利調(diào)解了路面提升施工方和污水管網(wǎng)施工班組之間的爭議，妥善處理了市場周邊住戶群眾出行需求和施工過程帶來不便的矛盾，保障工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

市場周邊住戶不僅紛紛出錢，主動(dòng)收拾原來占道擺放的物品，還在施工過程中為施工方提供各種水電的便利，共同維護(hù)好施工后的路面，發(fā)揮“人人都是監(jiān)督員”作用，全面保障工程質(zhì)量。

“在協(xié)調(diào)過程中，我們也遇到了不少難題。比如資金問題、施工方案的選擇、村民意見不統(tǒng)一等。但這些困難都是暫時(shí)的，只要我們齊心協(xié)力，就沒有什么克服不了的。我們多次召開村民會(huì)議，聽取大家的意見，然后結(jié)合實(shí)際情況，制定出了最優(yōu)方案?！崩硎聲?huì)黨員代表郭萬升激動(dòng)地說。市場周邊道路提升工程自今年6月實(shí)施以來，經(jīng)過緊鑼密鼓地施工，目前道路硬底化工程已完成。

村民切實(shí)感受到典型鎮(zhèn)村建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，進(jìn)一步激發(fā)村民主動(dòng)投身建設(shè)的積極性，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村的蝶變逐步涌現(xiàn)。

興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)“造血功能”

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。大埔的典型鎮(zhèn)、典型村結(jié)合基礎(chǔ)和特色，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

踏入大埔角村的靈芝培育基地，映入眼簾的是一株株形態(tài)各異、生機(jī)勃勃的靈芝，它們大小不一，卻都展現(xiàn)出令人愉悅的嬌俏姿態(tài)，宛如一把把精心展開的紅棕色“小傘”，覆蓋著厚實(shí)而細(xì)膩的孢子粉，處處散發(fā)著豐收的喜悅。

大埔角村黨群聯(lián)席會(huì)上，黨員和村民代表們探討家鄉(xiāng)建設(shè)。受訪者供圖

據(jù)悉，2023年初，大埔角村黨支部在廣州海珠區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的積極推動(dòng)下，敏銳地捕捉到了靈芝產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。村黨支部和工作隊(duì)通過主動(dòng)聯(lián)系派出單位和幫扶單位，成功籌集了20萬元的啟動(dòng)資金，為靈芝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。隨后，村黨支部充分利用村內(nèi)閑置資源，盤活了300余平方米的老校舍和200余平方米村衛(wèi)生站二樓，購置了一批規(guī)范化科技化的生產(chǎn)設(shè)備，打造了一個(gè)現(xiàn)代化的靈芝種植培育基地。大埔角村還成立了大埔縣福角種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)靈芝產(chǎn)業(yè)的種植、生產(chǎn)、宣傳、銷售等全面運(yùn)營。

大埔角村黨支部書記郭華添介紹，大埔角村在2023年開始種植第一期靈芝前，就組織了工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，也去了其他靈芝生產(chǎn)基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。通過第一期生產(chǎn)培育實(shí)踐后，在技術(shù)、管理上都更加成熟了。今年以來，合作社共種植了超2.5萬包靈芝菌包，預(yù)計(jì)可產(chǎn)出孢子粉約550斤，產(chǎn)值可達(dá)20余萬元，可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入5萬元以上。

當(dāng)?shù)仂`芝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還直接帶動(dòng)了村民就業(yè)增收，農(nóng)戶不僅獲得了穩(wěn)定的工資收入，還能通過協(xié)助經(jīng)營銷售獲得利潤提成。這種“黨支部 合作社 農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)戶在靈芝產(chǎn)業(yè)鏈中找到了自己的位置，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)步增長。

“自從村里發(fā)展了靈芝產(chǎn)業(yè)，我的生活發(fā)生了很大變化。以前，我在外面打工，工作不穩(wěn)定，收入也不高?，F(xiàn)在，我在家門口的靈芝基地就能找到工作，每天忙著種植、養(yǎng)護(hù)靈芝，收集孢子粉，雖然辛苦，但能同時(shí)照顧家里的老人孩子，生活幸福多了?！贝笃医谴屐`芝種植基地工作人員連大姐高興地說。

“大埔角村充分盤活閑置資源，進(jìn)一步探索‘黨支部 合作社 農(nóng)戶’模式，推動(dòng)靈芝及其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，形成‘黨建引領(lǐng)、村集體帶動(dòng)、農(nóng)戶參與’的良好格局，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)村民增收致富。”楓朗鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在湖寮鎮(zhèn)莒村村，梅州市寮里農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司以莒村村委會(huì)集約的120畝土地為基礎(chǔ)，全年累計(jì)投入超過350萬元，建成百畝航天辣椒種植試驗(yàn)基地；百侯鎮(zhèn)侯南村引進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢盤活了1500平方米的閑置房屋、土地，投資1000多萬元打造了品質(zhì)民宿翰林別院，彌補(bǔ)了文旅產(chǎn)業(yè)食宿方面的短板……發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，一條鎮(zhèn)村差異化發(fā)展、特色化發(fā)展的道路鋪展開來。

鑄“靈魂”

創(chuàng)新傳承涵養(yǎng)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村需要美麗“靈魂”，“百千萬工程”持續(xù)推進(jìn)建設(shè)下的大埔農(nóng)村，正創(chuàng)新傳承鄉(xiāng)風(fēng)文明的方式方法，引導(dǎo)廣大村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)吹進(jìn)百姓心中。

在三河鎮(zhèn)舊寨村，村民吳叔嫁女的事跡在鄰里間傳為佳話。他踐行婚事新辦理念，不炫富攀比、不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)。女兒結(jié)婚時(shí)主張舉辦新式文明低碳的婚禮，并付諸實(shí)踐，為鄰居喜事簡辦帶了一個(gè)好頭。

“選擇伴侶注重的是人品和感情，幸福不能用金錢來衡量，彩禮不重要，踏踏實(shí)實(shí)過日子最重要。我從小教育女兒要誠信本分、勤勞踏實(shí)，現(xiàn)在國家也大力提倡移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦簡辦，只要他們夫妻把小家經(jīng)營好就是我最開心的事?！被槎Y當(dāng)天，吳叔準(zhǔn)備了5桌家宴招待親友，整個(gè)婚禮儀式簡單卻同樣喜慶。

近年來，三河鎮(zhèn)“出實(shí)招”扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，圍繞治理高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，廣泛深入開展移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)，將移風(fēng)易俗工作和精神文明建設(shè)有機(jī)融合起來。

為確保移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)有效，三河鎮(zhèn)“宣傳倡導(dǎo) 規(guī)章制度”雙管齊下，以教化人、以規(guī)立德，讓群眾樹立文明健康新理念，建立文明行為“新標(biāo)尺”。各村（社區(qū)）將移風(fēng)易俗工作納入村規(guī)民約，紅白喜事到村委會(huì)登記備案管理，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費(fèi)、大操大辦。

當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展“厚養(yǎng)薄葬”“植樹緬懷”“低碳出行”等主題的移風(fēng)易俗、崇尚文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)，充分利用LED顯示屏、懸掛橫幅、張貼各類移風(fēng)易俗標(biāo)語等進(jìn)行宣傳。同時(shí)，積極動(dòng)員黨員群眾帶頭支持移風(fēng)易俗工作，營造崇尚文明新風(fēng)的良好氛圍。今年以來，三河鎮(zhèn)利用春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)點(diǎn)開展專題宣講20余場次，累計(jì)張貼標(biāo)語45條，發(fā)放宣傳單300余份。

其中，典型村匯城村定下村規(guī)民約，成立紅白理事會(huì)，對村里的紅白事進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)范。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，推進(jìn)文明節(jié)儉治喪，嚴(yán)格控制治喪規(guī)模，簡化治喪程序，縮短治喪時(shí)間，倡導(dǎo)喪事辦理不超過三天時(shí)間。同時(shí)，主動(dòng)為婚喪事主做好服務(wù)，倡導(dǎo)文明殯葬，一方面送去慰問，另一方面進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，杜絕因殯葬活動(dòng)講排場導(dǎo)致人員、車輛聚集，并對有大操大辦婚喪嫁娶意向的群眾說服教育，進(jìn)行正確引導(dǎo)。

不少村民表示，以前村里辦酒席，攀比風(fēng)氣比較重，現(xiàn)在村里紅白理事會(huì)提倡節(jié)儉辦事，確實(shí)減輕了不少負(fù)擔(dān)，大家都支持。

喜事新辦、白事簡辦、小事不辦的新風(fēng)尚在匯東村已蔚然成風(fēng)。今年4月，匯東村村民張某父親因病去世，張某一家沒有選擇傳統(tǒng)的繁復(fù)喪禮，而是遵從父親的遺愿，積極響應(yīng)政府“喪事簡辦”的號(hào)召，主動(dòng)配合村“兩委”要求，以一切從簡的原則，不辦喪宴，不收禮金，僅通過簡單的親人團(tuán)追悼會(huì)來為老人送行?！叭缃瘢謇锇资轮械年愐?guī)陋習(xí)逐漸被摒棄，厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)悄然吹開?！眳R東村紅白理事會(huì)成員鄧振先說。

針對以往節(jié)日期間祭奠逝者、燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染和安全隱患問題，五豐村積極開展“文明祭祀新風(fēng)尚 移風(fēng)易俗樹新風(fēng)”活動(dòng)。村“兩委”工作人員和志愿者深入居民小區(qū)，發(fā)放宣傳資料，講解燃放煙花爆竹的危害，號(hào)召大家通過居家追思、鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)祭掃等多種形式，追思先輩、祭奠逝者，樹牢文明綠色祭掃觀念。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，群眾紛紛響應(yīng)，節(jié)日期間不再燃放煙花爆竹、文明祭祀，村內(nèi)環(huán)境更加整潔安靜，群眾也在新的慶祝方式中感受到了更多的歡樂和溫馨。

“滿眼皆美景，抬頭見文明?！比缃?，村里勤儉節(jié)約的多了，鋪張浪費(fèi)的少了，低調(diào)文明的多了，大吃大喝、大操大辦的少了，鄉(xiāng)風(fēng)文明正煥發(fā)出無限生機(jī)與活力。

■一線實(shí)踐

“鄉(xiāng)賢 ”發(fā)力“百千萬”

實(shí)施“百千萬工程”關(guān)鍵在人，而鄉(xiāng)賢更是實(shí)施“百千萬工程”的重要力量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源的積極作用，推動(dòng)“百千萬工程”提質(zhì)增效，成為大埔縣百侯鎮(zhèn)借助社會(huì)力量助力“百千萬工程”的重要抓手。

百侯鎮(zhèn)大力開展“百位鄉(xiāng)賢興百侯”“百位鄉(xiāng)賢帶千家”等活動(dòng)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，通過“鄉(xiāng)賢 產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)賢 公益”“鄉(xiāng)賢 治理”等方式，推動(dòng)“百千萬工程”見實(shí)效。

百侯鎮(zhèn)利用在外鄉(xiāng)賢節(jié)假日返鄉(xiāng)等契機(jī)，積極召開鄉(xiāng)賢座談會(huì)，開展上門走訪，推介家鄉(xiāng)項(xiàng)目，宣傳創(chuàng)業(yè)政策。近年來，百侯鄉(xiāng)賢積極響應(yīng)“鄉(xiāng)賢回歸”的號(hào)召，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或牽線搭橋，落戶了一批有實(shí)力的企業(yè)：充滿百侯人文氛圍的星級(jí)民宿百侯山莊拔地而起，補(bǔ)齊了百侯的食宿短板；集休閑觀光、農(nóng)業(yè)科技科普館、親子采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目于一體的華農(nóng)互聯(lián)，成為百侯農(nóng)旅新亮點(diǎn)；百侯鎮(zhèn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐營地的正式運(yùn)營，為百侯文旅開辟了“文旅 研學(xué)”新賽道；盤活百侯鎮(zhèn)1500平方米的閑置房屋、土地，投資1000多萬元打造的品質(zhì)民宿翰林別院，為百侯新增一張?zhí)厣?/p>

鄉(xiāng)賢是百侯公益慈善不可或缺的力量。近年來，以蕭曾祥、楊洪流、楊駿虎等為代表的百侯鄉(xiāng)賢大力支持了“鴛鴦祠”“素謙公祠”“九苞公祠”等宗族祠堂修繕，先后捐資共600多萬元，用于修建蘭陵廣場、自來水工程、新街堤路結(jié)合工程、村內(nèi)道路維修、亮化美化工程等。2023年，適逢百侯中學(xué)百年校慶，鄉(xiāng)賢們慷慨解囊捐資300多萬元用于百侯教育事業(yè)發(fā)展。

目前，百侯鎮(zhèn)已有各類在冊志愿者1156人。依托侯寶齋（百侯）藝術(shù)館，由鄉(xiāng)賢蕭曾祥牽頭成立了梅州市第一個(gè)公益童聲合唱團(tuán)，2019年以來開展了足球、籃球、非遺文化、家風(fēng)家訓(xùn)、古箏、書法等培訓(xùn)班530余場，極大豐富了鄉(xiāng)村兒童的課余生活，被團(tuán)中央評(píng)為“童心港灣”基地。

百侯鎮(zhèn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢，依托村民理事會(huì)、宗親會(huì)等民間組織，由“叔公頭”發(fā)動(dòng)德高望重的老叔公、宗族理事成員，推選出威望高、明鄉(xiāng)情、懂法律、善調(diào)解的老黨員、老干部、老支書、老教師、老專家“五老”鄉(xiāng)賢138人，形成鄉(xiāng)賢調(diào)解專家?guī)?，憑借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的優(yōu)勢，積極參與著家鄉(xiāng)社會(huì)治理。

2023年，百侯鎮(zhèn)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東省信訪工作示范鎮(zhèn)，百侯派出所獲評(píng)廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”，百侯鎮(zhèn)綜治中心獲評(píng)2023年度省“1 6 N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)先進(jìn)典型。