2020年中國(guó)將全面進(jìn)入小康社會(huì)，東、西部地區(qū)都將同步小康，這是國(guó)家向世界的莊嚴(yán)承諾，對(duì)于國(guó)家來說是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)，是對(duì)國(guó)家和國(guó)民的嚴(yán)峻考驗(yàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。小康生活要得到人民群眾的普遍認(rèn)可，當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)與將來的持續(xù)發(fā)展都是同等的重要。

林業(yè)資源比農(nóng)業(yè)資源更有較大的空間，對(duì)于西部這些欠發(fā)達(dá)的省份，特別是在生態(tài)資源保護(hù)利用的平衡與貧困面和貧困深度都較大的現(xiàn)實(shí)背景下，如何利用好生態(tài)資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是解決農(nóng)村脫貧與持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，絕不能將林下經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地理解為林子下面的經(jīng)濟(jì)才叫林下經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該是利用生態(tài)資源開展不直接消耗性利用林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)形式，“林下”不是一個(gè)空間問題，而是一個(gè)概念性問題。

在國(guó)家進(jìn)行深化改革后，將草原管理的職能也劃入了林業(yè)管理，林下經(jīng)濟(jì)是不是也應(yīng)該包括草原呢？當(dāng)然應(yīng)該包括！所以林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)概念。

林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容很豐富，不僅僅是林藥、林花、林菌、林牧這些產(chǎn)業(yè)屬于林下經(jīng)濟(jì)，林下種植、林下養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)證與加工、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等都應(yīng)該屬于林下經(jīng)濟(jì)的范疇。

林業(yè)和草原部門不能是林下經(jīng)濟(jì)的直接生產(chǎn)者，而應(yīng)該是林下經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和組織者，平衡好林業(yè)和草原發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，把林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)草原發(fā)展的重要組成部分，作為生態(tài)保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。

林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)富民的產(chǎn)業(yè)，必須是群眾作為主體，但也離不開林業(yè)的參與。應(yīng)該是一種更加科學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，林下經(jīng)濟(jì)的管理也是一門高深的學(xué)問，既要擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，更要懂得生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)知識(shí)。僅注重眼前短期的經(jīng)濟(jì)效益的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)是不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

應(yīng)該更好地看到林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)發(fā)展的關(guān)系，如林下養(yǎng)蜂就關(guān)系到水果和農(nóng)作物的生產(chǎn)，林下種菌關(guān)系到森林碳循環(huán)與森林防火，林下種植關(guān)系到森林立體結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定性，林下養(yǎng)殖關(guān)系到微環(huán)境的污染與生物多樣性保護(hù)。這些問題處理得好，可以促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的融合與健康發(fā)展，處理不好，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，也造成環(huán)境災(zāi)難。

有些地方的林下養(yǎng)雞，實(shí)際上只是利用了已有的森林空間作為載體，高密度的飼養(yǎng)不僅對(duì)環(huán)境污染是考驗(yàn)，對(duì)森林更新也基本斷絕，更不用說保護(hù)生物多樣性。而在一些經(jīng)濟(jì)林里，控制在一定密度下的生態(tài)養(yǎng)殖，就不光是充分利用了空間，而且還減少了農(nóng)藥化肥的使用和勞動(dòng)力成本。比如貴州一些地方的刺梨雞、獼猴桃雞等。

林下經(jīng)濟(jì)講究的是因地制宜，講究的是適宜性，是按照生態(tài)特征進(jìn)行布局，而不能搞規(guī)模劃、一刀切。

生態(tài)旅游是林下經(jīng)濟(jì)的非常重要的組成部分，不僅是增加群眾旅游收入的重要途徑，也是生態(tài)產(chǎn)品最直接的利用和宣傳途徑，是當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y最少、效益最高、持續(xù)性最好的業(yè)態(tài)，但卻需要大量的教育培訓(xùn)，需要一大批有情懷、有智慧、有耐心、有毅力、懂科學(xué)、講生態(tài)的從業(yè)人員。

充分利用好大專院校和科研團(tuán)體，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，研究產(chǎn)品，是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和方向。