枸杞是寧夏的“地域符號(hào)”和“紅色名片”。近年來,中衛(wèi)市市委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,按照自治區(qū)十三次黨代會(huì)聚力發(fā)展“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的部署要求,突出道地產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),大力“六大工程”,加快構(gòu)建“四大體系”,枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
一、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
枸杞是寧夏最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中衛(wèi)是寧夏枸杞核心產(chǎn)區(qū),中寧被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”,截至2023年底,中衛(wèi)市枸杞種植面積23萬畝,枸杞深加工企業(yè)55家,深加工產(chǎn)品120余種,加工轉(zhuǎn)化率35%,產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破156億元。在中寧縣建成全國(guó)最大的枸杞交易市場(chǎng),干果年交易量13萬噸,占全國(guó)的30%。培育了“寧夏紅”“早康”等知名品牌75個(gè),連續(xù)7年成功舉辦枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),第七屆枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)于今年6月在中寧縣閉幕,博覽會(huì)期間,累計(jì)簽訂購(gòu)銷合同17.1億元,簽訂招商引資及戰(zhàn)略合作協(xié)議102億元,招商引資、簽約采購(gòu)金額均創(chuàng)歷史新高。我市枸杞企業(yè)在全國(guó)建立了枸杞專賣店(專柜)1100余家,枸杞產(chǎn)品在1.3萬家藥店和京東、淘寶等電商平臺(tái)銷售。成立了中寧枸杞文化研究學(xué)會(huì),打造華寶枸杞健康體驗(yàn)館、璽贊生態(tài)枸杞莊園2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。目前,“中寧枸杞”區(qū)域公用品牌價(jià)值已達(dá)200.53億元。
二、種植現(xiàn)狀
截至2023年底,全市枸杞種植面積23萬畝(其中沙坡頭區(qū)7.5萬畝,中寧縣12.5萬畝,海原縣3萬畝),占自治區(qū)枸杞種植總面積(32.5萬畝)的70.8%,形成了以中寧縣舟塔、清水河、紅柳溝等為核心產(chǎn)區(qū),沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)和海原縣三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)等為補(bǔ)灌新產(chǎn)區(qū)的區(qū)域化生產(chǎn)格局。目前,枸杞主要栽植品種為寧杞5號(hào)、7號(hào)、10號(hào),建成了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;N植基地12萬畝,千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園17個(gè),區(qū)級(jí)良種苗木繁育基地3個(gè),寧夏枸杞優(yōu)質(zhì)基地4家,寧夏枸杞示范苗圃1家、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)果園2家、全國(guó)綠色食品原料生產(chǎn)基地10.4萬畝,獲得HACCP、GAP等各類認(rèn)證106個(gè)。2024年,枸杞鮮果總產(chǎn)量22萬噸,平均畝產(chǎn)1913斤,均價(jià)5元/斤,畝均收入9565元。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),枸杞種植方面包括除草、修剪、打藥每畝用工最少15人,23萬畝需要34.5萬人工,勞務(wù)費(fèi)需4400萬元;畝產(chǎn)鮮果1913斤,每斤采摘費(fèi)2元,23萬畝采摘費(fèi)8.8億元;55家加工企業(yè)約有員工6700人,年人均工資超過3萬元,每年支付工資2.03億元;枸杞市場(chǎng)從業(yè)人員約2200人,年人均收入約5萬元,合計(jì)1.1億元。綜上,每年在枸杞種植、加工、銷售等方面支付酬勞超過10億元以上,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富,起到了很好的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用。
三、種植方面存在的問題
(一)種植空間嚴(yán)重受限。《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》自2021年9月1日起施行,其中第三章第十二條明確規(guī)定“國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)事項(xiàng)特殊保護(hù),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)化為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度”。目前我市枸杞仍有近3萬畝處于耕地區(qū)域,受耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的政策限制,新建枸杞基地困難,且原有老化基地一旦挖除無法繼續(xù)栽種,枸杞種植空間嚴(yán)重受限。
(二)種植成本增長(zhǎng)迅猛。1994年,豐產(chǎn)枸杞園畝產(chǎn)干果達(dá)250公斤,畝產(chǎn)值6000元,畝成本1000元(采摘費(fèi)500元、水費(fèi)30元、農(nóng)藥化肥400元等),每畝純收入5000元,有“一畝茨園,十畝糧田”的說法。2023年,豐產(chǎn)枸杞園畝產(chǎn)干果175公斤,畝產(chǎn)值6000-7000元,畝成本超過5000元(采摘費(fèi)3800元、水費(fèi)100元、打藥400元、化肥800元、除草300元、烘干600元等)。人工工資漲幅居高不下,2000年女工工資8元/天,男工12元/天,2020年以來人工工資超過130元/人/天,采摘費(fèi)從90年代的0.3-0.5元/斤增至2.5-3元/斤,并且所有費(fèi)用都為現(xiàn)金現(xiàn)結(jié),與過去枸杞產(chǎn)品出售之后才結(jié)算相比造成流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。自2009年至2023年15年間,枸杞干果、勞務(wù)費(fèi)、采摘費(fèi)及生產(chǎn)成本等均有較大幅度上漲,其中漲幅最高的是采摘費(fèi)和勞務(wù)費(fèi),分別達(dá)到517%和160%;投入品中有機(jī)肥和尿素漲幅最高,分別為86%、48%;農(nóng)藥漲幅最高的是氯氟氰菊酯和噠螨靈,分別為96%、50%。而枸杞干果價(jià)格僅增長(zhǎng)了17%。由于枸杞干果產(chǎn)地銷售價(jià)格一直在低位徘徊,種植成本居高不下且逐年增高。枸杞種植比較效益下降,農(nóng)民種植枸杞積極性受挫,時(shí)有挖茨現(xiàn)象發(fā)生。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。90年代,家家種枸杞,大人小孩都從事農(nóng)業(yè),目前種植枸杞的人員85%以上為50歲以上的農(nóng)民,有的甚至高達(dá)70歲,隨著年齡增大逐步退出,而新的勞動(dòng)力不愿意從事枸杞種植,勞動(dòng)力不足,用工人員不足,特別是采摘高峰時(shí)期,出現(xiàn)采摘不及時(shí)現(xiàn)象。同時(shí),枸杞栽植建園、灌水施肥、中耕除草、整形修剪、病蟲防控、采收制干等方面,還要投入大量勞動(dòng)力。例如枸杞從種到收,修剪3-5次,打藥5-8次,施肥3次,灌水4次,采摘6茬以上,加之烘干、除草等,與種植玉米相比環(huán)節(jié)過多,機(jī)械化程度低。枸杞作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),用工問題是關(guān)鍵制約因素。
(四)粗放式經(jīng)營(yíng)普遍存在。2000年之前家家戶戶都在自家一畝三分地內(nèi)種植枸杞,每年都采取人工挖溝施入有機(jī)肥,冬季和夏季兩次修剪,枸杞生長(zhǎng)季節(jié)天天抹芽,防止徒長(zhǎng)枝,果實(shí)成熟時(shí)做到應(yīng)采盡采,既體現(xiàn)了“近莊稼”,又做到精細(xì)化管理。2010年以來隨著新型經(jīng)營(yíng)主體的培育壯大,枸杞種植主體由一家一戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?;N植大戶、合作社、企業(yè),由于種植面積較大,造成農(nóng)藥、化肥物資儲(chǔ)備不充分,招聘的生產(chǎn)管理人員日常管理不到位,打藥施肥不及時(shí),雨季不能及時(shí)采摘造成裂果,沒能做到應(yīng)采盡采等,導(dǎo)致畝產(chǎn)量低,商品率不高,價(jià)格不穩(wěn)定。2017年,中衛(wèi)市爭(zhēng)取世行項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)戶在沙坡頭區(qū)環(huán)香山地區(qū)種植3萬畝枸杞,2021年-2023年中寧縣鳴沙鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)種植2萬余畝枸杞,后期種植區(qū)因土地貧瘠、管理成本高,水指標(biāo)不足,種植戶逐漸放棄管理,只有生態(tài)效益沒有經(jīng)濟(jì)效益,大部分枸杞園成為撂荒地。
四、發(fā)展建議
(一)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。持續(xù)培育壯大“育、繁、推”一體化的現(xiàn)代化枸杞種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),支持企業(yè)建設(shè)寧夏枸杞種質(zhì)資源圃。圍繞種質(zhì)資源評(píng)價(jià)與利用,重點(diǎn)開展鮮食、葉用、加工等功能型品種和專用品種培育攻關(guān)力度,選育具有寧夏區(qū)域表征、高產(chǎn)、多抗的當(dāng)家品種,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把好種子關(guān)。
(二)加強(qiáng)基地建設(shè)。高效配置各類土地資源,積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利項(xiàng)目資金以及園地、國(guó)有山地枸杞確權(quán)賦能政策支持,配套建設(shè)種植區(qū)域通水、通電、通路和加工區(qū)域土地平整等“三通一平”工程,強(qiáng)化水電路等要素保障,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、大戶新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;坭交?。
(三)推動(dòng)提產(chǎn)增效。大力推廣“良方 良種”配套栽培技術(shù),堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力,對(duì)低產(chǎn)低效枸杞種植基地增施有機(jī)肥,創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“百、千、萬”綠色豐產(chǎn)示范方點(diǎn)。以退出壓砂區(qū)域?yàn)榭臻g載體,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌荒漠化治理、鹽堿地整治。
(四)培育社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)由“一家一戶”向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變,從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向綜合性全程服務(wù)發(fā)展。采取政府購(gòu)買服務(wù),龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社有償服務(wù)等多種方式,支持社會(huì)化服務(wù)組織開展勞務(wù)引進(jìn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝色選等合作式、托管式、訂單式服務(wù),著力降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化烘干設(shè)施布局,統(tǒng)籌整合枸杞烘干設(shè)備,盤活閑置烘干資源,鼓勵(lì)引導(dǎo)種植主體采取新能源制干,建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極對(duì)接引進(jìn)勞務(wù)采摘人員。(中衛(wèi)市林業(yè)和草原局唐華平供稿)
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