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山綠 林活 農(nóng)富——三明尤溪探索培育多種新型林業(yè)經(jīng)營主體【中新網(wǎng)4月13日】

媒體:中新網(wǎng)  作者:劉國軍
專業(yè)號:福建省林業(yè)廳宣傳辦 2017/7/7 15:42:30

位于尤溪西城鎮(zhèn)三山村的毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)

位于尤溪西城鎮(zhèn)三山村的毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)

隨著集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,如何放活林地經(jīng)營權(quán)、釋放林業(yè)活力,提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營水平成為改革的焦點(diǎn)。

地處閩中的尤溪,擁有林地面積379萬畝,是全國集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣,2011年被國家林業(yè)局授予“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣”稱號。這個福建山區(qū)大縣,通過出臺扶持新型林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展意見,在產(chǎn)權(quán)清晰和林農(nóng)自愿的前提下,大力發(fā)展家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、股份林場,鼓勵發(fā)展“公司 林農(nóng) 基地”,探索發(fā)展委托經(jīng)營模式,培育發(fā)展林業(yè)經(jīng)營專業(yè)大戶等。因地制宜實(shí)施“一地一良策”,加快了林地規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營步伐,實(shí)現(xiàn)了“山綠、林活、農(nóng)富”。

股份林場,帶動村集體村民增收

3月底,尤溪城關(guān)鎮(zhèn)下村村的公路邊、山坡上,新植的1萬棵桂花樹和200畝杉樹,排成行行綠意,一派生機(jī)勃勃景象。

“這批剛種的杉樹、桂花樹是今年的造林任務(wù),通過股份林場合理安排種植采伐計劃,我們每年都有300畝左右的林木可以輪伐,實(shí)現(xiàn)了永續(xù)利用。”村主任戴永春告訴我們,村里實(shí)行“分股不分山,分利不分林”的股份經(jīng)營模式,股份林場全權(quán)負(fù)責(zé)投資開發(fā)及經(jīng)營管理,村集體和村民將收益四六分成,不但讓村民有了可觀的林業(yè)分紅,而且為村集體提供穩(wěn)定的收入來源,確保了村級組織正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和公益事業(yè)建設(shè)。

通過股份經(jīng)營模式,1萬多畝山林成了一個整體,林場連片規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治,充分發(fā)揮了規(guī)?;癄I林的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了森林資源有增長,村民收益有保障;同時,通過章程明確林場、村委、村民的權(quán)利和義務(wù),結(jié)成利益共同體,實(shí)行民主管理,規(guī)避了潛在的利益沖突,實(shí)現(xiàn)林業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

正如下村股份林場場長戴永堪所說,“統(tǒng)一管護(hù),成本減少了,規(guī)模上去了,效益也就出來了”。該經(jīng)營模式有效保障村民的合法權(quán)益,促進(jìn)林農(nóng)增收,同時帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,股份林場每年林業(yè)收入均在200萬元以上,村民人均林業(yè)分紅保持在1000元左右。村集體通過林業(yè)分紅,解決了無錢辦事的難題,不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成河道整治、旱廁拆除、廊橋修復(fù)、公路沿線美化綠化等公益事業(yè),并聘請臺灣旅游設(shè)計團(tuán)隊對森林資源進(jìn)行重新規(guī)劃,發(fā)展休閑旅游,帶動村民致富,持續(xù)釋放林業(yè)改革帶來的紅利。村民們高興地說:“山綠了,路好了,來旅游的人多了,村里發(fā)展越來越快了……”

這樣的模式既讓農(nóng)戶受益,又提高了他們種綠愛綠護(hù)綠積極性。“去年4月,強(qiáng)雷電造成一起森林火警,村民發(fā)現(xiàn)后第一時間自發(fā)組織上山撲火,在工作組到達(dá)前已經(jīng)撲滅,沒有造成任何損失。”戴永堪說,這是印證村民愛護(hù)山林意識提高的最好事例。

尤溪縣大山筍竹專業(yè)合作社社員根據(jù)立竹量砍伐綠竹。

尤溪縣大山筍竹專業(yè)合作社社員根據(jù)立竹量砍伐綠竹。

專業(yè)合作社,助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

尤溪是“中國綠竹之鄉(xiāng)”,擁有綠竹6.5萬余畝。梅仙鎮(zhèn)經(jīng)通村是綠竹種植大村,過去每到綠筍上市的季節(jié),只靠本地市場自銷,銷路有限,村民們總要為到哪兒賣綠筍而發(fā)愁。

“以前靠自己運(yùn)到上海、福州等地賣,路途遙遠(yuǎn)成本高,加上綠筍不好保存,賺不了幾個錢。”提起零售綠筍的經(jīng)歷,林農(nóng)葉輝韓直言不諱,大家都很清楚,賣綠筍掙不到錢的主要原因是:市場品牌認(rèn)知度不夠,綠筍保鮮難,銷售渠道不暢。

提質(zhì)量、打品牌、拓渠道,設(shè)備、場地和技術(shù),缺一不可,但村民個體無法承擔(dān)大量投入資金的風(fēng)險。2012年1月,尤溪縣大山筍竹專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。

合作社實(shí)行聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷,與尤溪豐業(yè)農(nóng)產(chǎn)有限公司簽訂綠筍銷售協(xié)議,與尤溪永豐茂紙業(yè)有限公司簽訂綠竹材銷售協(xié)議,社員只需經(jīng)營好竹林,再也不用發(fā)愁綠筍、綠竹材賣不出去。

葉輝韓是最早一批加入合作社的林農(nóng),現(xiàn)在家里的5畝綠竹林,每年可以創(chuàng)收5萬多元。談起合作社的好處,他說:“通過合作社牽頭,我們接受統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售,解決了缺技術(shù)、缺資金、銷售難等問題,增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險能力。”

而合作社通過爭取政府項目補(bǔ)助和企業(yè)的二次返利,有了資金,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌經(jīng)營,進(jìn)一步提高了綠竹林生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,合作社共有社員121戶,發(fā)展高效綠竹基地3000多畝,初步建立起產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)體系,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年產(chǎn)值已經(jīng)超過500萬元。

眼下,不再擔(dān)心銷路的社員們,又開始謀劃如何讓綠筍賣出更好的價格。“我們正在申請‘竹公’品牌,希望克服資金、保鮮技術(shù)等難題,通過生產(chǎn)可追溯建設(shè),貫徹綠色環(huán)保理念,打造好自有品牌,進(jìn)而讓合作社的綠筍直接走進(jìn)城市農(nóng)貿(mào)超市。”大山筍竹合作社理事長葉輝明介紹了下一步的發(fā)展思路。

尤溪群利林業(yè)專業(yè)合作社工人在撫育幼林。

尤溪群利林業(yè)專業(yè)合作社工人在撫育幼林。

生產(chǎn)服務(wù)隊,激發(fā)山林管護(hù)活力

“此州乃竹鄉(xiāng),春筍滿山谷。”這是尤溪西城鎮(zhèn)三山村的真實(shí)寫照。三山是林業(yè)大村,林業(yè)用地面積近4.6萬畝,其中6000多畝毛竹林全部承包到戶,村民戶戶有竹林。

隨著外出務(wù)工經(jīng)商潮的興起,當(dāng)?shù)?400多名村民中有超過1000人外出經(jīng)商務(wù)工。村民張世富一家在浙江臺州開小吃店,無暇花時間、精力管護(hù)毛竹林,但他家承包的毛竹林依然生機(jī)勃勃,每年能給家里帶來7000多元的純收入。

這得益于當(dāng)?shù)刈园l(fā)形成的委托經(jīng)營模式。“前些年,有些毛竹林粗放經(jīng)營,生產(chǎn)效益不斷下降,自從毛竹林生產(chǎn)服務(wù)隊成立后,這一問題很快得到了解決。”村支書胡開銀介紹,該服務(wù)隊共有隊員10余人,由留在村里的林農(nóng)組成,依托于尤溪縣益林毛竹專業(yè)合作社,是生產(chǎn)性服務(wù)組織,在傳統(tǒng)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,提高社會化服務(wù)能力,為勞動力不足或外出的林農(nóng)提供鋤草撫育、挖筍、砍竹、病蟲害防治等綜合托管經(jīng)營服務(wù)。

外出人員委托專業(yè)隊根據(jù)毛竹林立竹量和竹林結(jié)構(gòu)合理砍伐毛竹、采挖竹筍,并幫助銷售,砍伐工資結(jié)合承包竹林的生產(chǎn)條件,按照毛竹銷售額的25%—50%靈活計算,竹筍采挖工資按照銷售額的50%計算。因?yàn)橥青徖?,服?wù)隊成員還無償幫助外出農(nóng)戶做好日常管護(hù),不僅避免了盜砍濫伐,而且竹林效益得到提高。

戶戶有林,不需戶戶營林。托管經(jīng)營的模式,讓很多村民也從山林里“解放”了出來。“竹林托管給服務(wù)隊,在外的村民可以安心工作,實(shí)現(xiàn)兩份收入;在家的林農(nóng)也多了一條務(wù)工渠道,增加了收入。”這一模式深受當(dāng)?shù)卮迕竦恼J(rèn)可,他們認(rèn)為托管經(jīng)營給村里的林業(yè)生產(chǎn)注入了新活力。

尤溪縣林業(yè)局林改辦主任陳君豪介紹,通過貫徹落實(shí)各項惠農(nóng)政策,積極引導(dǎo)培育,全縣上下新型經(jīng)營組織蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出上源合作社、高春山莊、下村股份林場等一批典型,多種模式因地制宜,讓林業(yè)發(fā)展活力得到釋放,實(shí)現(xiàn)了山林增值、林農(nóng)增收、生態(tài)良好。目前全縣已成立林業(yè)專業(yè)合作社173家、家庭林場92家、股份林場16家,采取“公司 林農(nóng) 基地”經(jīng)營面積2萬畝、委托經(jīng)營面積1萬畝,培育林業(yè)經(jīng)營專業(yè)大戶112戶。(記者 劉國軍 通訊員 邱慧敏 嚴(yán)士冬 文/圖)

http://www.fj.chinanews.com/news/fj_fjzzs/2017/2017-04-13/377187.html

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