編者按

集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革實(shí)踐。2023年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》；2024年6月，省委、省政府印發(fā)《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》，7月9日召開(kāi)全省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。市委、市政府高度重視深化集體林權(quán)制度改革工作，近期密集調(diào)度相關(guān)工作并作出相關(guān)部署要求，各縣（市、區(qū)）黨委政府跟進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)改革工作。為及時(shí)宣傳展示各地創(chuàng)新推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法，特開(kāi)設(shè)【贛州深化集體林權(quán)制度改革進(jìn)行時(shí)】專(zhuān)欄，請(qǐng)各地踴躍投稿。

安遠(yuǎn)縣探索“場(chǎng)村共建”激發(fā)集體林發(fā)展動(dòng)能

安遠(yuǎn)縣林業(yè)用地面積299.14萬(wàn)畝，森林覆蓋率82.72%，集體林地228.38萬(wàn)畝，占林地面積的76.35%。受林權(quán)分散、資金技術(shù)支持有限、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足等因素影響，集體林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)受到一定程度制約。安遠(yuǎn)縣充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)帶動(dòng)作用，依托國(guó)有林場(chǎng)人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，與行政村開(kāi)展“場(chǎng)村共建”，發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)集體林地經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)林地林木資源保值增值，優(yōu)化利益分配，推動(dòng)集體林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大、林農(nóng)增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

一、創(chuàng)新場(chǎng)村合作機(jī)制，激活沉睡林業(yè)資源?？h委、縣政府制定《安遠(yuǎn)縣場(chǎng)村共建鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展三年推進(jìn)工作實(shí)施方案》，按年度明確目標(biāo)任務(wù)，并細(xì)化分解到每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)40個(gè)以上的行政村參與場(chǎng)村共建，平均每個(gè)村共建經(jīng)營(yíng)面積5000畝以上。根據(jù)合作模式和樹(shù)種不同，建立差異化收入分配模式。建立內(nèi)部考核評(píng)比制度，從場(chǎng)村共建的經(jīng)營(yíng)性收入中提取部分作為國(guó)有林場(chǎng)職工增核績(jī)效工資；按照合作面積每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)有林場(chǎng)與村民合作產(chǎn)生收益時(shí)，從中提取5%獎(jiǎng)勵(lì)村集體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)、村組集體、村民三方共贏。

二、創(chuàng)新森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量。堅(jiān)持分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有林場(chǎng)依托其人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展場(chǎng)外造林。對(duì)采伐跡地、火燒跡地，采用良種壯苗，定向培育工業(yè)原料林、家具用材林、鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種林；對(duì)增產(chǎn)潛力較大的中幼齡林，采取間伐、修枝、除草割灌、施肥等撫育措施，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林分密度，培育大徑級(jí)用材林；對(duì)低質(zhì)低效林分，伐除無(wú)培育前途的林木，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，培育珍貴樹(shù)種及大徑級(jí)用材林。造林完成后，做好撫育管理，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、常態(tài)化巡護(hù)等，鞏固造林成果。截至目前，國(guó)有林場(chǎng)與17個(gè)自然村進(jìn)行“場(chǎng)村共建”聯(lián)營(yíng)發(fā)展，營(yíng)造林面積9.27萬(wàn)畝，其中場(chǎng)外造林2.44萬(wàn)畝，現(xiàn)有林改培6.83萬(wàn)畝。

三、探索多元發(fā)展模式，推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。國(guó)有林場(chǎng)為共建村提供技術(shù)指導(dǎo)、共享市場(chǎng)信息，有效拓寬村民致富渠道，推動(dòng)集體林地保值增值。樹(shù)立示范引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”，國(guó)有林場(chǎng)帶頭建設(shè)高山精品油茶示范基地、筍竹兩用林示范基地、林下經(jīng)濟(jì)種植基地，打造精品示范，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)森林食品產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)林業(yè)企業(yè)，將林業(yè)原始產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，提升林產(chǎn)品綜合產(chǎn)值，解決群眾就業(yè)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，場(chǎng)村合作種植林藥林菌2.55萬(wàn)畝，新造油茶1.2萬(wàn)畝，毛竹經(jīng)營(yíng)1.13萬(wàn)畝，共建村增收870萬(wàn)元，萬(wàn)余名村民增收3600余萬(wàn)元。食品產(chǎn)業(yè)園入駐22家企業(yè)，簽約總金額61.15億元，新增就業(yè)崗位2000余個(gè)。（李欣欣）