紅樹林，素有“海洋衛(wèi)士”之稱，在凈化海水、保護(hù)海岸、防災(zāi)減災(zāi)、維護(hù)生態(tài)安全等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，霞山區(qū)人大常委會攜手區(qū)人民檢察院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面雙向銜接轉(zhuǎn)化方面著力，積極探索“人大 檢察”聯(lián)動監(jiān)督模式，通過兩種監(jiān)督的有效銜接，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充，形成監(jiān)督合力，用法治力量筑牢紅樹林的生態(tài)環(huán)境安全屏障。

實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)線索

為進(jìn)一步做好紅樹林濕地保護(hù)，霞山區(qū)人大常委會高度重視、高位謀劃，組織檢察院有關(guān)人員、嶺南師范學(xué)院專家前往北月村紅樹林濕地開展調(diào)研，實(shí)地查看紅樹林保護(hù)情況。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)為，北月村紅樹林濕地種植的樹木出現(xiàn)不同程度枯死等現(xiàn)象，對該區(qū)域的濕地生態(tài)功能造成一定影響。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，霞山區(qū)檢察院依法行使檢察公益訴訟職能，督促有關(guān)單位依法履行法定職責(zé)。

實(shí)地調(diào)研紅樹林保護(hù)狀況

召開聽證會凝聚共識

為促進(jìn)司法公開公正，更好厘清職責(zé)、凝聚共識，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，霞山區(qū)人大聯(lián)合區(qū)檢察院就上述紅樹林濕地管護(hù)不到位的情形召開行政公益訴訟案件聽證會。區(qū)人大代表、人民監(jiān)督員和公益訴訟志愿者擔(dān)任聽證員，相關(guān)職能部門參加聽證。

聽證會上，相關(guān)職能部門分別說明了北月村紅樹林濕地保護(hù)履職情況和存在問題，聽證員圍繞案件事實(shí)和聽證議題進(jìn)行提問，并就行政機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)監(jiān)管提出意見建議。經(jīng)過充分的評議和討論，聽證員一致贊同檢察機(jī)關(guān)制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促相關(guān)職能部門對北月村紅樹林濕地依法履行監(jiān)管職責(zé)。

召開聽證會

聽證會后，人大常委會組織檢察院、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位召開座談會，就重視紅樹林濕地保護(hù)給予高度評價(jià)，同時(shí)表示，“人大 檢察”聯(lián)合辦案模式可以更加精準(zhǔn)地制發(fā)檢察建議，也能夠更有效地形成人大常委會監(jiān)督和司法監(jiān)督公益保護(hù)合力，進(jìn)一步彰顯公益訴訟檢察的辦案效果、監(jiān)督效果和宣傳效果。

“公益訴訟不是目的，公益保護(hù)才是核心，檢察公益訴訟既是監(jiān)督之訴，又是秉承‘堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài)’理念的督促之訴、協(xié)同之訴?！毕忌絽^(qū)人大常委會副主任龐小芳說，接下來，霞山區(qū)人大常委會將進(jìn)一步督促相關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，合力推進(jìn)紅樹林濕地保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡，共同為綠美霞山建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。