在祖國北方遼闊的疆土上，一座綿延萬里的綠色長城正不斷延伸和擴(kuò)展，這就是我國的三北工程。

在國務(wù)院新聞辦日前舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家林草局副局長閆振表示，“三北工程是迄今世界上最大的生態(tài)工程”，是“生態(tài)治理的國際典范”。他還特別表示，“要引導(dǎo)各類主體廣泛參與三北工程建設(shè)，全力打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

其實(shí)，在三北工程建設(shè)中，一直活躍著各種民間力量。這些民間組織的參與，不僅體現(xiàn)了社會各界對三北工程的支持和關(guān)注，也為三北地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)提供了重要的支持和補(bǔ)充。

長達(dá)73年的最大生態(tài)工程

我國是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區(qū)。這里分布著八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁，有7個(gè)強(qiáng)風(fēng)蝕區(qū)、34個(gè)風(fēng)沙口和3條主要沙塵暴路徑區(qū)，是我國自然條件最惡劣、生態(tài)最脆弱、荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。同時(shí)，荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族聚居區(qū)等高度耦合。

1978年，中央政府啟動實(shí)施了三北工程，建設(shè)范圍東起黑龍江省賓縣，西至新疆烏孜別里山口，面積是435萬平方公里，占我國國土面積的45.4%。這項(xiàng)與我國改革開放同步的工程，建設(shè)周期最長、范圍最廣、面積最大，涉及省份最多，規(guī)劃到2050年結(jié)束，全部完成需要73年。

三北工程的目標(biāo)是使該地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。

國家林草局介紹，在幾代人近半個(gè)世紀(jì)的艱辛努力下，三北工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就。工程區(qū)累計(jì)完成造林保存面積4.8億畝，治理沙化土地5億畝，治理退化草原12.8億畝，森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%，45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農(nóng)田得到有效保護(hù)。

兩位老人在甘肅省高臺縣黑河城市濕地公園里散步。攝影/章軻

2023年8月以來，國家全面啟動三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，涉及328個(gè)縣、布局了35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

在黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，重點(diǎn)圍繞解決水患、沙患、鹽漬化等生態(tài)問題，減少黃河輸沙量，在毛烏素沙地、庫布其、烏蘭布和沙漠邊緣和腹地，啟動了95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過努力再造“塞外江南”。

在科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)中，重點(diǎn)圍繞解決影響京津地區(qū)的風(fēng)沙源問題，統(tǒng)籌推進(jìn)沙化土地、退化草原、河湖濕地保護(hù)和修復(fù)，我們啟動了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建京津冀生態(tài)屏障。遼寧、內(nèi)蒙古協(xié)同打造科爾沁沙地南緣“千里阻沙帶”。

在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中，在主要風(fēng)沙口、流沙入侵地、綠洲防護(hù)缺口區(qū)域，啟動71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，保障綠洲生態(tài)安全。比如，青海省在柴達(dá)木盆地、共和盆地、青海湖流域打造了12個(gè)鎖邊、固源阻擊點(diǎn)。新疆阿克蘇地區(qū)發(fā)展核桃、蘋果、大棗等林草產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)乩习傩杖司鍪涨г陨稀?/p>

在這些戰(zhàn)役和重點(diǎn)項(xiàng)目中，各級政府是實(shí)施的“主力”。但各類社會組織和民間機(jī)構(gòu)的參與度也非常高。

三北工程中的各種民間力量

在甘肅省古浪縣，郭朝明、賀發(fā)林、石滿等6位農(nóng)民自發(fā)組成“六老漢”治沙隊(duì)伍，聯(lián)合承包沙地治沙造林。經(jīng)過近20年不懈奮斗，成功治理7.5萬畝沙漠，打造了一條長達(dá)10公里、寬8公里的防風(fēng)固沙綠色屏障。

“治沙英雄”石光銀是陜西省定邊縣定邊街道十里沙村黨總支原書記，風(fēng)沙曾迫使他家前后搬遷過9次?！耙惠呑泳透梢患隆薄案沙芍紊骋患?，就算沒白活”，懷著鎖住黃沙、拔除窮根的信念，石光銀帶領(lǐng)村民三戰(zhàn)狼沙窩，幾十年如一日治沙造林，在25萬畝荒沙、堿灘上反復(fù)造林面積達(dá)35萬畝，種活了5300多萬株（叢）喬灌木，硬是在毛烏素沙地南緣建起了一道百余里的綠色屏障。

阿拉善是內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部的一個(gè)盟，總面積27萬平方公里，其中1/3是沙漠、1/3是戈壁、1/3是荒漠草原，沙漠化土地面積占總土地面積的90%。巴丹吉林、烏蘭布和、騰格里三大沙漠橫貫全境。

歷史上，阿拉善曾經(jīng)是一個(gè)水草豐美的地方。因黑河上游甘肅境內(nèi)大量開墾農(nóng)田、賀蘭山原始次生林過度砍伐、過度放牧導(dǎo)致草場急劇退化等，阿拉善最終成為我國北方沙塵暴策源地之一。

2004年“世界環(huán)境日”，百位中國企業(yè)家在騰格里沙漠月亮湖發(fā)表了《阿拉善宣言》，成立阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會，決定以資金、技術(shù)、知識等多種方式致力于阿拉善荒漠化防治和助農(nóng)。

9月22日，內(nèi)蒙古阿拉善左旗節(jié)水小米項(xiàng)目秋收現(xiàn)場。攝影/章軻

從2009年開始，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會、北京維喜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)施可持續(xù)農(nóng)業(yè)與生態(tài)治理項(xiàng)目。并從2013年開始在阿拉善十個(gè)綠洲里最大的綠洲——巴潤別立鎮(zhèn)（腰壩綠洲）實(shí)施節(jié)水小米種植示范推廣，并輔以滴灌和定額管理措施，以實(shí)現(xiàn)綠洲地下水采補(bǔ)平衡，并增加農(nóng)戶收益。

北京維喜公司總經(jīng)理牟正蓬告訴第一財(cái)經(jīng)，項(xiàng)目運(yùn)營10年間累計(jì)種植面積達(dá)34076畝，帶動腰壩地區(qū)95%以上的農(nóng)田使用滴灌帶灌溉，合作種植戶累計(jì)達(dá)759戶。項(xiàng)目方還為種植戶提供滴灌帶補(bǔ)貼、節(jié)水補(bǔ)貼，參與項(xiàng)目的種植戶總增收超過1350萬元，項(xiàng)目方還為農(nóng)戶購買了意外險(xiǎn)和大病醫(yī)療險(xiǎn)，累計(jì)金額33萬余元。

項(xiàng)目方以產(chǎn)品為突破口，在小米磚之外，研發(fā)了小米意面、小米面條、小米粉等無麩質(zhì)系列食品，小米啤酒、6度小米醋等純糧釀造佳品，以及小米粥、小米棒、糙米小米脆等健康即食產(chǎn)品，以及小米月餅、小米粽子等節(jié)令產(chǎn)品。

隨著節(jié)水小米農(nóng)業(yè)的推廣，每畝滴灌耗水量只有原來的三分之一到二分之一（約200立方米至300立方米），一斤節(jié)水小米可節(jié)約一噸地下水。節(jié)水小米項(xiàng)目所到之處已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。節(jié)水小米項(xiàng)目于2017年獲得中國首屆社會企業(yè)獎“發(fā)展?jié)摿Κ劇保?024年入選世界經(jīng)濟(jì)論壇《加速亞洲氣候行動》報(bào)告，成為16個(gè)項(xiàng)目案例之一。

生態(tài)建設(shè)需形成全社會合力

國務(wù)院今年3月20日發(fā)布的《節(jié)約用水條例（2024年）》提出，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、高效利用，堅(jiān)持約束和激勵相結(jié)合，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長李原園在解讀《節(jié)約用水條例（2024年）》時(shí)表示，我國人多水少，水資源供需矛盾突出，節(jié)水是解決水安全問題的關(guān)鍵。我國農(nóng)業(yè)用水量占全國總用水量比重超過60%，是節(jié)水最具潛力的領(lǐng)域。

李原園說，長期以來，我國節(jié)約用水主要依靠政府推動，新發(fā)展階段必須轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場主體、全民參與的三輪驅(qū)動模式，形成全社會節(jié)水合力。

甘肅省高臺縣駱駝城村村民王延智將正在晾曬的紅辣椒高高拋起。三北工程讓荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。攝影/章軻

第一財(cái)經(jīng)注意到，在三北工程實(shí)施中，一些有著政府背景和企業(yè)背景的民間力量，也同樣發(fā)揮著重要作用。

中國綠化基金會屬于全國性公募基金會，在民政部登記注冊，業(yè)務(wù)主管單位是國家林草局。該基金會通過發(fā)起“我為三北種棵樹”互聯(lián)網(wǎng)募資公益項(xiàng)目，動員社會力量參與“三北”工程建設(shè)，助力推進(jìn)防沙治沙工作和三北地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)。

該項(xiàng)目聚焦黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)，通過在中國綠化基金會官網(wǎng)、騰訊公益、支付寶公益、新浪微公益等公募平臺上線，號召社會各界人士參與，為黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)貢獻(xiàn)力量。截至今年9月27日，“我為三北種棵樹”公益項(xiàng)目在公開募捐3個(gè)多月里，共募資超130萬元，2.6萬人次參與。

螞蟻森林是一項(xiàng)旨在帶動公眾低碳減排的公益項(xiàng)目。8月27日，螞蟻集團(tuán)公布了生態(tài)公益項(xiàng)目“螞蟻森林”的最新進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，螞蟻森林自2016年8月上線支付寶，8年來已在全國各地捐資種下5.48億棵樹，種植總面積580萬畝，其中九成以上種在“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役地區(qū)。

青海湟水規(guī)模化林場碳匯造林項(xiàng)目是中國西北地區(qū)首個(gè)基于核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）和氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCB）的造林碳匯項(xiàng)目，通過高質(zhì)量新造林、精細(xì)化管護(hù)和科學(xué)經(jīng)營等技術(shù)，將碳匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為持續(xù)造林和林地管護(hù)資金提供部分支持。

項(xiàng)目實(shí)施以來，當(dāng)?shù)厣指采w率由2015年的30%提升至2020年的36%，增加了生物量積累；首期產(chǎn)生了25萬噸二氧化碳當(dāng)量的碳匯量；提供了3.5萬個(gè)工作機(jī)會，參與項(xiàng)目農(nóng)民人均增收超1.2萬元。該項(xiàng)目獲得了2021年度保爾森可持續(xù)發(fā)展獎自然守護(hù)類別優(yōu)勝獎。

“在全球氣候危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，我國北方干旱區(qū)農(nóng)村社區(qū)也面臨諸多需要面對干旱、高溫等極端天氣的氣候侵害。”北京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)系教授張立對第一財(cái)經(jīng)表示，在應(yīng)對土地荒漠化的過程中，民間力量和作用不可忽視。