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東陽(yáng)市“四落實(shí)”推深抓細(xì)林長(zhǎng)制工作

媒體:原創(chuàng)  作者:東陽(yáng)市林業(yè)局
專(zhuān)業(yè)號(hào):東陽(yáng)市林業(yè)局 2023/10/19 13:58:24

東陽(yáng)市現(xiàn)有森林面積161.55萬(wàn)畝,林木蓄積量676.39萬(wàn)立方米,森林覆蓋率61.66%。近年來(lái),東陽(yáng)市圍繞“建設(shè)高質(zhì)量森林東陽(yáng)、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行市”目標(biāo),以林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)改革、重保護(hù)、促發(fā)展,以扛旗爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)第一的拼勁,筑牢生態(tài)安全屏障。

  一、落實(shí)林長(zhǎng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)機(jī)制,“林長(zhǎng)+”治林模式機(jī)制顯成效。一是明確責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制見(jiàn)成效。東陽(yáng)市委書(shū)記、市總林長(zhǎng)樓瑯堅(jiān)帶隊(duì)赴林長(zhǎng)制聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展市級(jí)林長(zhǎng)集體巡林暨“南山森林之約”健康行活動(dòng),以上率下推動(dòng)巡林制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。今年以來(lái),市級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決涉林重難點(diǎn)問(wèn)題10余項(xiàng),通過(guò)“林長(zhǎng)智治”掛牌督辦問(wèn)題清單6個(gè),真正做到掛其名、履其職、盡其責(zé)。二是迭代創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制。創(chuàng)新“林長(zhǎng)+兩長(zhǎng)+一官”機(jī)制。構(gòu)建“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+技術(shù)林長(zhǎng)+檢察官”模式,為聯(lián)合依法打擊涉林違法犯罪行為提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。探索“林長(zhǎng)+碳匯”機(jī)制。印發(fā)《東陽(yáng)市“林碳共富”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)能動(dòng)性,深化放大林業(yè)碳匯富民惠民效應(yīng)。三是首創(chuàng)實(shí)行“兩員”交疊網(wǎng)格體系。構(gòu)建四級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋的林長(zhǎng)制工作體系,與原有的專(zhuān)職護(hù)林員網(wǎng)格體系,兩個(gè)體系相互督促,共同監(jiān)測(cè)。全市已設(shè)置四級(jí)林長(zhǎng)1485名、林區(qū)警長(zhǎng)107名、護(hù)林員41名。各級(jí)林長(zhǎng)深入一線(xiàn)巡林護(hù)林1萬(wàn)余次,打通森林資源管護(hù)“最后一公里”。

  二、落實(shí)林長(zhǎng)掛號(hào)督查機(jī)制,實(shí)施“人防+機(jī)防”提升護(hù)林水平。一是“林長(zhǎng)掛號(hào)”實(shí)現(xiàn)森林督查案件“清零”。實(shí)施林長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)自2019年以來(lái)因機(jī)構(gòu)改革所積留共近100個(gè)森林督查案件的整改銷(xiāo)號(hào)工作,實(shí)現(xiàn)全面“清零”。二是“數(shù)字賦能”狠抓松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治。以“數(shù)字森防平臺(tái)”為依托,實(shí)行“全流程閉環(huán)管理+數(shù)字智控”,并在各級(jí)林長(zhǎng)工作專(zhuān)班中實(shí)行周報(bào)告、月報(bào)告制度,有效推進(jìn)“即現(xiàn)即清”工作落實(shí)。截至目前,全市已全面完成集中清理任務(wù),完成除治面積21.2萬(wàn)畝,清理枯死松樹(shù)4.7萬(wàn)株。三是下好全市森林防滅火“一盤(pán)棋”。林長(zhǎng)督查督辦和檢查組明察暗訪實(shí)行常態(tài)化活動(dòng)260余車(chē)次,制止野外違規(guī)用火行為600余起;推廣“林火智治”,護(hù)林員上線(xiàn)使用率達(dá)到100%,投入650萬(wàn)建設(shè)森林智眼林火檢測(cè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控全覆蓋;加強(qiáng)“引水滅火”隊(duì)伍建設(shè)和裝備升級(jí),建成5支市級(jí)隊(duì)伍、17支鎮(zhèn)級(jí)早期火情處置隊(duì)伍、54支村級(jí)兼職處置隊(duì)伍并多次組織實(shí)戰(zhàn)化演練。自林長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái),迄今保持森林火災(zāi)零發(fā)生。

  三、落實(shí)林長(zhǎng)改革項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,高效能激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。東陽(yáng)市制定三年重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目清單共30項(xiàng),實(shí)行林長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,其中碳中和等重點(diǎn)項(xiàng)目納入市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)與重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),實(shí)行工作進(jìn)度月報(bào)告。一是率先出臺(tái)縣級(jí)林業(yè)碳中和建設(shè)規(guī)劃。市委書(shū)記、總林長(zhǎng)掛帥,力推碳中和、碳達(dá)峰工作。2022年6月,《東陽(yáng)市全域林業(yè)碳中和建設(shè)規(guī)劃》(2021-2035年)完成編制并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)林業(yè)碳中和建設(shè)規(guī)劃。二是實(shí)施林權(quán)改革行動(dòng)。東陽(yáng)市與農(nóng)商行等銀行達(dá)成惠林戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,并落實(shí)林長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,積極推廣林權(quán)(林木)抵押貸款、花木貸、小額貼息貸款和信用擔(dān)保貸款等多種信貸產(chǎn)品,2022年達(dá)成林權(quán)抵押貸款7000萬(wàn)元,培育現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3家。三是“智慧”林業(yè)改革步伐加快。集森林防火、應(yīng)急指揮、監(jiān)控管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、游客服務(wù)等多種功能于一體,總投資達(dá)1000萬(wàn)的“智慧南山”項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

  四、落實(shí)技術(shù)林長(zhǎng)掛單機(jī)制,全域推行“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”。落實(shí)技術(shù)林長(zhǎng)結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念初見(jiàn)成效。東陽(yáng)市香榧特色林業(yè)共同富裕綜合體入選2023年浙江省林業(yè)推進(jìn)共同富裕試點(diǎn)任務(wù)名單。2022年實(shí)現(xiàn)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)出250億元,實(shí)施多項(xiàng)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”經(jīng)營(yíng)模式:新增香榧種質(zhì)資源9份并加大良種推廣力度,“東陽(yáng)香榧”地理標(biāo)志和香榧良種基地效益進(jìn)一步凸顯;竹產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效,與國(guó)家林草局竹子研究中心合作,通過(guò)竹林覆蓋技術(shù),實(shí)現(xiàn)“春筍冬出,春筍夏出”,畝產(chǎn)達(dá)到3萬(wàn)元;為助推高檔家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施了80個(gè)品系青檀引種栽植項(xiàng)目。

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