藍(lán)天白云掩映下的平?jīng)鲋行某菂^(qū)。姚志強(qiáng)

小朋友在平?jīng)鍪腥嗣駨V場(chǎng)玩耍。

涇川縣城。

華亭市區(qū)。董浩

黑鸛、蒼鷺在崇信縣汭河和諧共舞。張百耀

莊浪縣柳梁鎮(zhèn)周蒲村梯田。李鼎

田麗媛 呂婭莉

九月的平?jīng)?，青山隱隱，碧水潺潺。徜徉涇河岸邊，觀鳥(niǎo)翱藍(lán)天、賞魚(yú)翔淺底，好一幅人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷。

近年來(lái)，平?jīng)鍪欣喂虡?shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，以聚力打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市為統(tǒng)攬，構(gòu)建“六大體系”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，多層次、多領(lǐng)域打造人與自然和諧共生的美麗平?jīng)鍪痉稑影?。先后獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國(guó)綠化模范單位、全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、國(guó)家森林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

全面部署 構(gòu)筑“四梁八柱”

平?jīng)鍪形挥谖沂|部、涇河上游，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中黃土高原—川滇生態(tài)屏障的組成部分，也是國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)布局中隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)的組成部分，生態(tài)地位非常重要。

平?jīng)鍪惺冀K保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。

實(shí)施生態(tài)立市、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《平?jīng)鍪芯哿Υ蛟烊珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市實(shí)施方案》《平?jīng)鍪袚P(yáng)塵污染防治條例》《平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo(hù)條例》等一系列生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)和制度規(guī)定，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制逐步完善。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度，將政績(jī)考核生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重占比提高到20%以上。成立黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立“四大家”分管（聯(lián)系）責(zé)任人月督導(dǎo)和掛牌督辦、公開(kāi)曝光等制度機(jī)制，定期研究、調(diào)度、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度等一系列系統(tǒng)、科學(xué)、完整、協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、農(nóng)田水利改革、生物多樣性保護(hù)、集體林權(quán)制度改革等一批具有突破性、標(biāo)志性的改革向縱深推進(jìn)。

經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，平?jīng)鍪小皣?guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果不斷鞏固：崇信縣獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)，涇川縣獲首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱(chēng)號(hào)，崇信縣、莊浪縣、靜寧縣獲首批省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)。平?jīng)鍪猩鷳B(tài)底色更加亮麗，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

精準(zhǔn)施策 守護(hù)藍(lán)天碧水

北緯35度、1500米平均海拔、2000余畝槐林、每立方厘米3800個(gè)負(fù)氧離子，是平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊鄉(xiāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展的見(jiàn)證，也是平?jīng)鍪兄胃哔|(zhì)量發(fā)展生態(tài)根基的生動(dòng)實(shí)踐。

近日，游客常凱祥在朋友的推薦下，帶孩子來(lái)到上楊鄉(xiāng)與親友共度周末。在這里，他體會(huì)到了久違的愜意：“今天在這個(gè)‘天然氧吧’游玩放松，環(huán)境美、心情好，真是不虛此行！”

“平?jīng)龅奶煸絹?lái)越藍(lán)。鏡頭里的藍(lán)天白云越來(lái)越多，把身邊的自然景觀襯托得越來(lái)越美?！逼?jīng)鰯z影愛(ài)好者田韜用鏡頭記錄城市發(fā)展變化20余年，他由衷地感嘆道。

春季桃花飄香，夏季避暑納涼，秋季紅葉滿山，冬季霧凇剔透。平?jīng)龅纳缴剿?，從沒(méi)有辜負(fù)熱愛(ài)它的人。

平?jīng)鍪袌?jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，認(rèn)真抓好“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，實(shí)施增綠添景、生態(tài)屏障、綠色廊道建設(shè)等“六大工程”，近三年新增造林綠化面積59.98萬(wàn)畝，森林撫育7.6萬(wàn)畝，全市森林面積555.37萬(wàn)畝、覆蓋率達(dá)33.8%，城市人均公園綠地面積16.28平方米。平?jīng)鍪腥Υ蚝盟{(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率保持穩(wěn)定。

在環(huán)境質(zhì)量改善方面，平?jīng)龀掷m(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法、精準(zhǔn)、科學(xué)推進(jìn)污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。2023年，全市空氣質(zhì)量改善幅度居全省第二；全市13個(gè)國(guó)、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)100%，14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；受污染耕地安全利用率達(dá)100%。

在治理能力提升方面，平?jīng)鍪型瓿闪?座城市生活污水處理廠的提標(biāo)擴(kuò)容改造，78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了污水處理設(shè)施，全市生活污水處理率達(dá)98%；建立了以垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電閉環(huán)處置體系。

一系列政策“拳拳到肉”，一項(xiàng)項(xiàng)措施“寸寸入骨”。如今，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量管控，全域行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，一幅幅藍(lán)天常駐、空氣常新的美好畫(huà)卷正在平?jīng)龃蟮匦煨煺归_(kāi)。

綠色引領(lǐng) 激活發(fā)展新動(dòng)能

近日，隨著天氣放晴，崆峒區(qū)的街頭游園迎來(lái)了居民休閑的“高峰時(shí)段”。9月20日，走進(jìn)新建的街頭游園——民馨園，滿目皆綠、生機(jī)盎然。不少市民在此游玩，或下棋，或閑聊，或鍛煉，城市里彌漫著幸福的味道。

“我很喜歡來(lái)這兒，有時(shí)坐在長(zhǎng)椅上曬太陽(yáng)，有時(shí)坐在涼亭下看書(shū)，感覺(jué)很舒適。”市民靳娟娟家住附近已十多年，她說(shuō)，“以前這里全是荒樹(shù)林，休閑游玩很不方便。現(xiàn)在改造成小游園，基本能滿足附近居民的休閑需求?！?/p>

綠化，一頭關(guān)乎城市形象，一頭連著民生福祉。

平?jīng)鍪邪凑铡耙惠S兩翼、一核六極、多屏繞城、五廊八帶、多點(diǎn)連線”總體綠化布局，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，打造城鎮(zhèn)面山綠化示范、千畝以上義務(wù)植樹(shù)基地等“五個(gè)一”科學(xué)綠化示范典型52個(gè)，建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村20個(gè)、省級(jí)森林小鎮(zhèn)25個(gè)。一條條綠廊、綠道沿路臨河，扮靚了大街小巷；一片片生態(tài)林帶環(huán)城繞鄉(xiāng)，染綠了城市鄉(xiāng)村，目之所及處處一派生機(jī)盎然的景象。

與此同時(shí)，平?jīng)鍪猩钊腴_(kāi)展河湖“清四亂”、河湖安全保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成功創(chuàng)建美麗幸福河湖14段，累計(jì)完成水土流失綜合治理8933.79平方公里、黃土高原塬面保護(hù)538.31平方公里，建成國(guó)家級(jí)綠色礦山2座、省級(jí)綠色礦山6座，累計(jì)完成歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù)661公頃。

平?jīng)鍪袌?jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓、項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量效益并重，制定并落實(shí)區(qū)域行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入或限制、禁止條件，建立招商項(xiàng)目預(yù)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃論證，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)。

緊盯隴東綜合能源基地建設(shè)，加快構(gòu)建以煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，綠色建材、新能源、生態(tài)環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)的“1 N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成20萬(wàn)噸聚丙烯、碳素復(fù)合材料等一批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，全省首家綠色建材研發(fā)創(chuàng)新基地建成運(yùn)行。

2023年，平?jīng)鍪幸?guī)上工業(yè)能源消耗總量568.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.7%；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗3.389噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.24%。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，系統(tǒng)實(shí)施風(fēng)光電儲(chǔ)新能源項(xiàng)目，加快先進(jìn)裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展文旅、農(nóng)旅、林旅、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等多產(chǎn)融合業(yè)態(tài)。全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值177.26億元，同比增長(zhǎng)11.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值26.5%。

此外，平?jīng)鍪袌?jiān)持以國(guó)家現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)建設(shè)為牽引，實(shí)施“萬(wàn)千百十”養(yǎng)牛工程，開(kāi)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)“十大轉(zhuǎn)型提質(zhì)”行動(dòng)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”體系建設(shè)。堅(jiān)持以“問(wèn)道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥逼放茷橐I(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)、花卉觀賞避暑度假、梯田蘋(píng)果景觀休閑采摘三大鄉(xiāng)村游片區(qū)，打造安口窯古村落、崇信窯洞養(yǎng)牛等民俗文化和生態(tài)觀光景點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村7個(gè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

創(chuàng)新理念 倡導(dǎo)低碳生活

“倡議廣大市民群眾優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)，形成綠色生活新風(fēng)尚。倡議廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，帶頭踐行并引導(dǎo)身邊的親朋好友減少燃油機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率。倡議黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中優(yōu)先選用新能源車(chē)輛或公共交通工具，帶動(dòng)全社會(huì)踐行‘低碳出行’方式……空氣污染物排放若減少一微克，‘平?jīng)鏊{(lán)’的成色就會(huì)更足一分?！苯?，由平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局發(fā)起的“一微克藍(lán)”倡議活動(dòng)在市民中引起社會(huì)反響。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重在深化群眾的理念。

平?jīng)鍪袌?jiān)持在各級(jí)黨校、行政學(xué)院主體班、行政人員培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題課程，將生態(tài)文明教育納入職業(yè)教育和中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部群眾生態(tài)文明素質(zhì)培養(yǎng)。創(chuàng)設(shè)甘肅省青少年生態(tài)文明教育實(shí)踐基地、平?jīng)鍪猩鷳B(tài)文明建設(shè)教育實(shí)踐基地，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放活動(dòng)，形成全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐成果，在全社會(huì)形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí)，人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的感知度和滿意度明顯提升。

同時(shí)，平?jīng)鍪薪Y(jié)合文明城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行系列創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛宣傳倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活理念和生活方式。全市純電動(dòng)公交車(chē)、出租車(chē)占比分別為81.82%、18.53%，累計(jì)投放共享電動(dòng)自行車(chē)5720輛，綠色低碳生活方式成為潮流風(fēng)尚。積極支持生態(tài)環(huán)境公益機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，注冊(cè)成立生態(tài)環(huán)保等市級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍27支，實(shí)名注冊(cè)志愿者24.87萬(wàn)人，生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍“主力軍”持續(xù)壯大。

按照《平?jīng)鍪芯哿Υ蛟烊珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市實(shí)施方案》，平?jīng)鍪腥骈_(kāi)展新發(fā)展理念引領(lǐng)、治理機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境質(zhì)量改善、城鄉(xiāng)提顏增綠、“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐、低碳轉(zhuǎn)型示范、綠色發(fā)展護(hù)航、全民共建共享“八大行動(dòng)”。力爭(zhēng)到2025年，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)，走在全省前列，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)化闖出平?jīng)雎纷?；?030年，生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新突破，走在全國(guó)前列，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，打造一批引領(lǐng)全省、影響全國(guó)的生態(tài)文明城市名片。

青山不語(yǔ)花含笑，綠水無(wú)聲?shū)B(niǎo)作歌。在綠色發(fā)展的新征程上，平?jīng)鍪袑?jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，聚力打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市。