自然保護地法律法規(guī)禁止類、限制類部分條款摘錄

森林云南 2024年10月22日 18:15 云南

一、自然保護區(qū)

（一）中華人民共和國自然保護區(qū)條例

第十五條  自然保護區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應當經(jīng)原批準建立自然保護區(qū)的人民政府批準。任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。

第二十五條  在自然保護區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員，必須遵守自然保護區(qū)的各項管理制度，接受自然保護區(qū)管理機構的管理。

第二十六條  禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。

第二十七條  禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

第二十八條  禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。

從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構。

第二十九條  在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。

在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，應當嚴格按照前款規(guī)定的方案進行，并加強管理；進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第三十條  自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第三十二條  在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應當限期治理。

第三十三條  因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保護區(qū)污染或者破壞的單位和個人，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向自然保護區(qū)管理機構、當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

第三十四條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款:

（一）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的；

（二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構管理的；

（三）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構提交活動成果副本的。

第三十五條  違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條  違反本條例規(guī)定，給自然保護區(qū)造成損失的，由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令賠償損失。

第三十九條  妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條  違反本條例規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

（二）云南省自然保護區(qū)管理條例

第十三條  任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。

第十四條  核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學研究確需進入的，應當依法獲得批準；不得建設任何生產(chǎn)設施。核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府予以妥善安置。

緩沖區(qū)經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準可以進入從事科學研究觀測活動；不得建設任何生產(chǎn)設施。

實驗區(qū)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區(qū)管理目標，不得開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

自然保護區(qū)內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第十六條  自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的建設項目，建設前應當進行環(huán)境影響評價。

第十八條  禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十條  違反本條例第十八條規(guī)定的，除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上林業(yè)草原行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

第二十一條  違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設任何生產(chǎn)設施，實驗區(qū)內(nèi)建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施的，由縣級以上林業(yè)草原行政主管部門責令限期拆除，并根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上50000元以下罰款。

第二十二條  違反本條例規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大污染、破壞事故，造成財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的，承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、風景名勝區(qū)

（一）風景名勝區(qū)條例

第二十一條  風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應當向社會公布，任何組織和個人有權查閱。

風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設活動。

第二十六條  在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；

（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；

（四）亂扔垃圾。

第二十七條  禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

第二十八條  在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門核準。

第二十九條  在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準：

（一）設置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂等活動；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第三十條  風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

第三十六條  風景名勝區(qū)管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。

禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

第四十條  違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：

（一）在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；

（二）在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的；

（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的。

縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條   違反本條例的規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設活動，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止建設、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十二條  違反本條例的規(guī)定，在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關部門核發(fā)選址意見書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條  違反本條例的規(guī)定，個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十四條  違反本條例的規(guī)定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條  違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）設置、張貼商業(yè)廣告的；

（二）舉辦大型游樂等活動的；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第四十六條  違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止施工。

第五十一條  依照本條例的規(guī)定，責令限期拆除在風景名勝區(qū)內(nèi)違法建設的建筑物、構筑物或者其他設施的，有關單位或者個人必須立即停止建設活動，自行拆除；對繼續(xù)進行建設的，作出責令限期拆除決定的機關有權制止。有關單位或者個人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

（二）云南省風景名勝區(qū)條例

第十五條  風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃。

禁止任何單位和個人在風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準前或者違反經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃進行各類建設活動。

第十六條  在風景名勝區(qū)內(nèi)可以建設符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，與風景名勝資源保護和利用有關的基礎設施、旅游設施、文化體育設施等項目。

禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設立或者變相設立各類開發(fā)區(qū)，禁止在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院、培訓中心以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物、構筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，限期遷出。

第十七條  風景名勝區(qū)內(nèi)的建設活動實行建設項目選址核準制。

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報省風景名勝區(qū)主管部門核準，其他建設項目的選址方案，應當報州（市）風景名勝區(qū)主管部門核準；省級風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目選址方案，應當報州（市）風景名勝區(qū)主管部門核準。

第二十五條  風景名勝區(qū)內(nèi)的野生動植物應當依法保護。

未經(jīng)有關主管部門批準，在風景名勝區(qū)內(nèi)不得采集動植物標本、進行娛樂表演等活動，不得將外來物種引入風景名勝區(qū)。

第二十六條  風景名勝區(qū)內(nèi)的水源、水體應當嚴加保護，禁止污染水源、水體，禁止擅自圍、填、堵塞水面和圍湖造田等。

第二十八條  在風景名勝區(qū)內(nèi)實施建設項目，建設單位應當采取有效措施，保護風景名勝資源，確保建設項目與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得就地取材、亂倒渣土。

建設項目竣工后，建設單位應當在2個月內(nèi)完成場地清理，進行綠化，恢復建設項目周邊環(huán)境原貌。

經(jīng)批準在風景名勝區(qū)進行電影、電視等拍攝活動的，不得搭建影響、破壞景觀或者污染環(huán)境的設施。

第二十九條  在風景名勝區(qū)內(nèi)建設的不符合規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞景觀景物、妨礙游覽的建筑物、構筑物或者其他設施，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃限期拆除或者遷出。

風景名勝區(qū)規(guī)劃實施前已建成的建筑物、構筑物，因風景名勝保護需要拆除或者遷出的，風景名勝區(qū)管理機構應當依法對財產(chǎn)所有權人、使用權人給予補償。

第三十條  風景名勝區(qū)內(nèi)的單位、居民和進入風景名勝區(qū)的游客，應當服從風景名勝區(qū)管理機構的管理，遵守風景名勝區(qū)的各項管理規(guī)定，愛護景觀設施，保護環(huán)境，不得破壞風景名勝資源或者改變其形態(tài)。

進入風景名勝區(qū)的交通工具，應當按照規(guī)定的路線、地點行駛和停放。

第三十一條  在風景名勝區(qū)內(nèi)的單位，所排廢水應當進行污水處理，達到國家規(guī)定的排放標準方可排入下水道。

風景名勝區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)營者，應當承擔所在區(qū)域的清掃保潔和垃圾清運責任，也可以委托有關服務單位代為承擔并支付相關費用。

第四十條  違反本條例第十五條規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止建設，限期拆除，并可根據(jù)情節(jié)處以違法建設工程總造價2％—5％或者每平方米100元以上200元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為，恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由有關主管部門責令改正，可以并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十四條  違反本條例第二十六條規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令改正，恢復原狀，可以并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十五條  違反本條例第二十八條規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款，恢復原貌所需費用由建設單位承擔。

第四十六條  違反本條例第三十條規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。

第四十七條  違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的，將未達到排放標準的污水排入下水道的，由風景名勝區(qū)管理機構責令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條  違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構責令改正，可以并處100元以上500元以下罰款。

三、自然公園

（一）國家級自然公園管理辦法(試行)

第十四條  國家級自然公園按照一般控制區(qū)管理，可結(jié)合自然公園規(guī)劃編制，分區(qū)細化差別化的管理要求。

國家級自然公園根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強度，可以規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)和合理利用區(qū)，統(tǒng)籌生態(tài)保護修復、旅游活動和資源利用，合理布局相關基礎設施、服務設施及配套設施建設，加強精細化管理，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。規(guī)劃的活動和設施應當符合本辦法第十九條的管控要求。

生態(tài)保育區(qū)以承擔生態(tài)系統(tǒng)保護和修復為主要功能，可以規(guī)劃保護、培育、修復、管理活動和相關的必要設施建設，以及適度的觀光游覽活動。根據(jù)保護管理需要，可以在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)劃定不對公眾開放或者季節(jié)性開放區(qū)域。

合理利用區(qū)以開展自然體驗、科普教育、觀光游覽、休閑健身等旅游活動為主要功能，兼顧自然公園內(nèi)居民和其他合法權益主體的正常生產(chǎn)生活和資源利用。不得規(guī)劃房地產(chǎn)、高爾夫球場、開發(fā)區(qū)等開發(fā)項目以及與保護管理目標不一致的旅游項目。嚴格控制索道、滑雪場、游樂場以及人造景觀等對生態(tài)和景觀影響較大的建設項目，確需規(guī)劃的，應當附專題論證報告。

第十八條  嚴格保護國家級自然公園內(nèi)的森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水域、生物等珍貴自然資源，以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀。在國家級自然公園內(nèi)開展相關活動和設施建設，不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風貌。

禁止擅自在國家級自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。禁止違規(guī)侵占國家級自然公園，排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。

第十九條  國家級自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：

（一）自然公園內(nèi)居民和其他合法權益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設施建設。

（二）符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。

（三）符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。

（四）法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動。

第二十條  在國家級自然公園內(nèi)開展第十九條規(guī)定的活動和設施建設，應當征求國家級自然公園管理單位的意見。其中，國家重大項目建設還應當征求省級以上林業(yè)和草原主管部門意見；開展第十九條（三）、（四）項的設施建設，自然公園規(guī)劃確定的索道、滑雪場、游樂場等對生態(tài)和景觀影響較大的項目建設，以及考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動，應當征求省級林業(yè)和草原主管部門意見。

林業(yè)和草原主管部門或者國家級自然公園管理單位應當加強對設施建設必要性、方案合理性、設施建設對自然公園影響等的審查，必要時組織專家進行論證。

確需建設且無法避讓國家級自然公園，經(jīng)審查可能與自然公園保護管理存在明顯沖突的國家重大項目，應當申請調(diào)整國家級自然公園范圍。

第二十一條  國家級自然公園管理單位應當加強對相關活動和設施建設的監(jiān)督，督促有關單位和個人嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理相關手續(xù)，在指定區(qū)域內(nèi)進行，并采取必要保護修復措施，減少和降低對自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡以及自然和人文景觀的不利影響。

第二十五條  國家級自然公園管理單位應當依據(jù)規(guī)劃確定旅游區(qū)域、線路和游客容量，完善配套服務設施，有序開展自然體驗、科普教育、觀光游覽、休閑健身等活動。

國家級自然公園內(nèi)的危險地段和不對公眾開放的區(qū)域、線路，應當設置防護設施和警示標識，嚴禁任何單位、個人進入相關的區(qū)域、線路開展旅游活動。禁止刻劃、涂污、亂扔垃圾等不文明旅游行為，禁止在非指定區(qū)域野外用火、吸煙。

鼓勵國家級自然公園通過網(wǎng)上預約、限時分流等方式，科學、有效疏導游客。嚴禁超過國家級自然公園規(guī)劃確定的游客容量接待游客。

進入國家級自然公園的單位、個人，應當接受國家級自然公園管理單位的管理。

第二十九條  鼓勵在國家級自然公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色建材、交通工具，在餐飲、銷售、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)推廣應用塑料替代產(chǎn)品，嚴格限制使用一次性塑料產(chǎn)品。

第三十三條  違反本辦法規(guī)定，造成國家級自然公園生態(tài)環(huán)境損害的，國家級自然公園管理單位可依法請求違法行為人承擔修復責任、賠償損失和有關費用。

第三十四條  對保護管理不力造成國家級自然公園設立條件喪失的，在依法查處和責任追究后，國家林業(yè)和草原局可以將國家級自然公園撤銷，并向社會公布。

四、自然遺產(chǎn)

（一）云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護條例

第十四條  任何單位和個人不得擅自向三江并流遺產(chǎn)地范圍內(nèi)引進外來物種；確需引進的，由省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依法審批。

第十六條  使用三江并流遺產(chǎn)地標識、標志的，由省人民政府三江并流管理機構按照有關規(guī)定和要求授權；未經(jīng)授權，任何單位和個人不得使用。

第十八條  在三江并流遺產(chǎn)地風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人應當使用環(huán)保車船和電、氣、太陽能等清潔能源。排放污水、煙塵以及產(chǎn)生噪音的，應當符合國家有關規(guī)定。生活垃圾應當進行無害化處理。

第十九條  三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)的建設項目，應當通過環(huán)境影響評價，符合三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃要求。建設項目應當與環(huán)境相協(xié)調(diào)，民居建筑應當保持當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)風貌。

第二十一條  三江并流遺產(chǎn)地風景名勝區(qū)對游客開放的，應當符合國家和省規(guī)定的開放條件，并經(jīng)省人民政府三江并流管理機構會同省旅游行政主管部門批準。對進入三江并流遺產(chǎn)地風景名勝區(qū)的旅游人數(shù)實行總量控制?？刂茢?shù)量由省人民政府三江并流管理機構和旅游行政主管部門按照三江并流遺產(chǎn)地風景名勝區(qū)的合理容量核定。

第二十六條  違反本條例第十四條規(guī)定的，由有關行政主管部門按照相關法律、法規(guī)進行處罰。

第二十七條  違反本條例第十六條規(guī)定，擅自使用三江并流遺產(chǎn)地標識、標志的，由三江并流管理機構責令停止違法行為，限期改正，逾期不改的處3000元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

（二）云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例

第十一條  澄江化石地管理機構應當建立邊界重要拐點坐標系統(tǒng)，根據(jù)劃定的保護范圍設置界樁和標識。

界樁和標識不得擅自移動或者損毀。

第十五條  在保護范圍內(nèi)發(fā)掘化石標本的單位，應當向澄江化石地管理機構提交審批機關批準文件及發(fā)掘方案、發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復方案等相關資料，征得澄江化石地管理機構同意并接受其監(jiān)督。

進入保護范圍內(nèi)開展科學考察、影視拍攝等活動，應當報經(jīng)澄江化石地管理機構同意。

第十六條  發(fā)掘、零星采集澄江化石要占用耕地、林地的，應當依法辦理有關手續(xù)，并按照規(guī)定給予補償。

第十七條  在保護范圍內(nèi)應當推廣使用電、氣、太陽能等清潔能源，推進污水、煙塵達標排放，生活垃圾無害化處理。

第十八條  一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）建設與保護、展示澄江化石無關的建筑物、構筑物及其他設施；

（二）損毀地層、地質(zhì)剖面和構造；

（三）二級保護區(qū)禁止的行為。

第十九條   二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建賓館、培訓中心、療養(yǎng)院等建筑物；

（二）勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源；

（三）擅自發(fā)掘澄江化石；

（四）挖沙、采石、取土、深掘土地等損害化石保護的活動；

（五）新開墾土地、填埋自然溝谷。

第二十一條   單位和個人在保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、建設等活動中發(fā)現(xiàn)澄江化石的，應當保護現(xiàn)場，并及時向澄江化石地管理機構或者當?shù)乜h級以上國土資源行政部門報告。接到報告的機構或者部門應當在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見。

任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的澄江化石。

第二十二條   在澄江化石地開展科學普及、旅游等活動，實行人數(shù)總量控制?？刂葡揞~由澄江化石地管理機構和澄江縣旅游發(fā)展行政部門按照合理容量核定。

第二十七條   禁止擅自買賣重點保護的澄江化石。

公安、海關、工商等部門依法沒收的澄江化石應當逐一造冊登記、妥善保管，并在結(jié)案之日起30日內(nèi)移交澄江化石地管理機構或者同級國土資源行政部門依法處理。

第二十九條   違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由澄江化石地管理機構責令改正，處500元以上1000元以下罰款。

第三十條   違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由澄江化石地管理機構責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十一條   違反本條例第十八條規(guī)定的，由澄江化石地管理機構責令停止違法行為，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二項規(guī)定的，處2萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違反第三項規(guī)定的，按照本條例第三十二條的規(guī)定從重處罰。

第三十二條   違反本條例第十九條規(guī)定的，由澄江化石地管理機構責令停止違法行為，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二項、第三項規(guī)定的，處20萬元以上50萬元以下罰款；

（二）違反第四項規(guī)定的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反第五項規(guī)定的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條   違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由澄江化石地管理機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下罰款。

（三）云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護條例

第九條  管理機構應當做好石林遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的封山育林、退耕還林、植樹綠化工作，加強對野生動植物種源繁殖、生長、棲息環(huán)境的保護，并保持好珍稀、瀕危動植物集中分布地的原始風貌。

對影響石林遺產(chǎn)地保護和有礙游覽區(qū)觀瞻、確需撫育性或者更新性采伐林木的，由管理機構報自治縣人民政府審批。

第十二條  禁止以任何名義和方式出讓或者變相出讓石林遺產(chǎn)地資源。

第十四條  石林遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的建設項目應當符合石林遺產(chǎn)地規(guī)劃，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。對不符合石林遺產(chǎn)地規(guī)劃的原有建筑物、構筑物和其他設施，應當依法逐步拆除或者搬遷。

第十五條  石林遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)的建設項目應當嚴格按照石林遺產(chǎn)地規(guī)劃實施，相關部門在辦理審批手續(xù)時，應當書面征得管理機構同意。

石林遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)居民生產(chǎn)、生活服務設施和公益事業(yè)建設，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第十六條   石林遺產(chǎn)地保護范圍內(nèi)經(jīng)批準的建設項目，由管理機構在施工前記錄環(huán)境原貌。建設單位應當在施工方案中制定具體措施，保護周圍的景觀、植被、水體和地貌，施工結(jié)束后應當及時清理施工場地，恢復周圍環(huán)境原貌。

第十九條  石林遺產(chǎn)地資源實行有償使用制度。依托石林遺產(chǎn)地資源從事經(jīng)營、旅游或者其他活動的單位和個人應當按照規(guī)定繳納資源有償使用費。具體辦法由自治縣人民政府制定。

第二十條  石林遺產(chǎn)地范圍內(nèi)禁止下列活動:

(一)盜伐、濫伐林木;

(二)擅自挖掘、采集、買賣、運輸列入國家和省保護名錄的野生植物;

(三)毀壞古樹名木;

(四)獵捕野生保護動物;

(五)未經(jīng)批準采用地下水;

(六)圍堵、填塞漏斗或者溶洞等損害地質(zhì)結(jié)構或者生態(tài)系統(tǒng)的活動。

第二十一條  任何單位和個人都有保護石林遺產(chǎn)地的義務，對破壞石林遺產(chǎn)地的行為有權進行制止、檢舉。

第二十三條  違反本條例規(guī)定的，由管理機構按照下列規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反第十六條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；施工結(jié)束后拒不恢復原貌的，由管理機構組織恢復，所需費用由建設單位支付;

(二)違反第十九條規(guī)定，拒不繳納資源有償使用費的，責令限期補交；逾期不繳納的，處應當繳納數(shù)額1倍以上3倍以下罰款;

(三)違反第二十條第一項規(guī)定，盜伐林木的，依法賠償損失，責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下罰款。濫伐林木的，責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由管理機構代為補種，所需費用由違法者支付;

(四)違反第二十條第二項規(guī)定的，沒收野生植物和違法所得，并處野生植物價值1倍以上3倍以下罰款;

(五)違反第二十條第三項規(guī)定的，責令予以恢復，賠償損失；情節(jié)嚴重的，并處毀壞古樹名木價值1倍以上3倍以下罰款;

(六)違反第二十條第四項規(guī)定，有獵獲物的，沒收獵獲物，并處獵獲物價值3倍以上5倍以下罰款;沒有獵獲物的，處500元以上2000元以下罰款;

(七)違反第二十條第五項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期采取補救措施；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，處2萬元以上5萬元以下罰款;

(八)違反第二十條第六項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期采取補救措施；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，處1000元以上5000元以下罰款，并由管理機構組織采取恢復補救措施，所需費用由違法者支付。

來源：云南省林業(yè)和草原局

作者：保護地處

編輯：譚鈉丹   王靖媛

校核：王佳純

終審：彭杏資

云南林草應知應會29

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