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林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例|內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)

媒體:國家林業(yè)和草原局  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):林博君 2022/1/21 11:54:54

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),習(xí)近平總書記多次作出重要指示。目前我國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積超過6億畝,總產(chǎn)值超過9000億元,已經(jīng)成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用,各地也涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。

國家林草局辦公室近日發(fā)出通知,印發(fā)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》,要求各地以28個(gè)典型案例為鑒,進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。為此,我們開設(shè)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》專欄,本期介紹“內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)”情況,敬請(qǐng)關(guān)注。

圖片

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)

圖片

內(nèi)蒙古阿拉善盟阿左旗肉蓯蓉 (敖東 攝)

一、發(fā)展背景

阿拉善盟是肉蓯蓉的道地產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū),出產(chǎn)的肉蓯蓉以“油亮、體重、肥厚、質(zhì)柔潤、味甘”而聞名。近年來,阿拉善盟通過支持人工造林、加大科研攻關(guān)力度、打造地域公共品牌、培育龍頭企業(yè)等方式大力推進(jìn)梭梭—肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升了廣大農(nóng)牧民造林護(hù)林的積極性,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了附加值,真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)摸清家底,系統(tǒng)規(guī)劃,科學(xué)布局。

2013年,委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所制定了《阿拉善盟沙生植物資源研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》,對(duì)全盟各類沙生植物進(jìn)行了本底調(diào)查和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面明確了梭梭人工造林的區(qū)域范圍,主要布局在立地條件合適的三大沙漠周邊和“握手”之處,既能有效地改善生態(tài),又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而極大地提高造林資金的使用效率。另一方面明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和先后次序,有的放矢地出臺(tái)相關(guān)政策,明確各部門職能作用,為企業(yè)和農(nóng)牧民提供發(fā)展方向和指導(dǎo)。

(二)統(tǒng)籌利用各項(xiàng)政策,大力扶持非公主體參與造林。

通過統(tǒng)籌,三北重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林(草)和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)四大工程及造林補(bǔ)貼項(xiàng)目,制定了《阿拉善盟重點(diǎn)城鎮(zhèn)營造防護(hù)林優(yōu)惠政策》,明確了“誰造林誰受益的”原則,極大調(diào)動(dòng)了非公主體參與生態(tài)建設(shè)的積極性,由“要我造林”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要造林”。目前,非公主體人工造林面積占全盟人工造林面積的90%以上,成為生態(tài)建設(shè)的主力軍。其中,又以扶持廣大農(nóng)牧民造林為重點(diǎn),占比高達(dá)90%,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的前提下,提升了農(nóng)牧民的收入,并為其后續(xù)發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收入奠定了重要基礎(chǔ)。

(三)加大科技攻關(guān)力度,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

首先,阿拉善盟與中國科學(xué)院簽訂院地合作協(xié)議,依托當(dāng)?shù)厣惾佚堫^企業(yè)內(nèi)蒙古阿拉善蓯蓉集團(tuán)有限責(zé)任公司的科研平臺(tái),成立了阿拉善沙產(chǎn)業(yè)研究院和院士專家工作站。其次,積極爭取國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目,“內(nèi)蒙古干旱荒漠區(qū)沙化土地治理與沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范項(xiàng)目”“沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣模式及政策研究項(xiàng)目”“中藥肉蓯蓉大品種開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”先后獲得了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持。通過各項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施,在梭梭規(guī)范化種植,及肉蓯蓉休眠打破、良種選育、高效接種、分級(jí)提取、產(chǎn)品開發(fā)等方面均取得重要突破。2019年,成功推動(dòng)肉蓯蓉列入藥食同源名錄,為肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道奠定了重要基礎(chǔ)。

(四)積極打造區(qū)域公共品牌,提高產(chǎn)品競爭力。

首先,通過肉蓯蓉標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,建立健全了肉蓯蓉基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種植生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)之間相互銜接配套,形成了完善的肉蓯蓉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。其次,加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,阿拉善肉蓯蓉先后獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和地理標(biāo)志證明商標(biāo),內(nèi)蒙古阿拉善蓯蓉集團(tuán)有限責(zé)任公司獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證、道地藥材認(rèn)證、7S道地保真管理體系認(rèn)證、中國森林認(rèn)證。最后,組織盟內(nèi)企業(yè)積極參與各類展會(huì),借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬品牌流通渠道,增強(qiáng)品牌知名度。目前,“阿拉善肉蓯蓉”品牌已經(jīng)成為大眾購買肉蓯蓉的首選,增強(qiáng)了市場(chǎng)競爭力。

三、主要成效

(一)取得了明顯的生態(tài)成效。

“十三五”期間,阿拉善全盟新增人工梭梭林面積450萬畝,在烏蘭布和沙漠北緣、騰格里沙漠東緣形成了帶片結(jié)合的防護(hù)林體系,阻擋了沙漠蔓延擴(kuò)展,遏制了三大沙漠進(jìn)一步“握手”,保護(hù)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活安全,對(duì)改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境、抵御并減輕自然災(zāi)害的損失、減少沙塵暴的發(fā)生發(fā)揮了重大作用。

(二)促進(jìn)了牧民增收和牧區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

首先,牧民通過承擔(dān)梭梭人工造林項(xiàng)目,依據(jù)立地條件不同,每畝收益可達(dá)40—80元;其次,梭梭成活后接種肉蓯蓉,肉蓯蓉的收益每畝可達(dá)200元。阿拉善地廣人稀,戶均草場(chǎng)面積過萬畝,牧戶種植肉蓯蓉的收入普遍超過每年10萬元,部分種植大戶可達(dá)每年50萬元。在大面積實(shí)施國家重點(diǎn)公益林和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)的政策背景下,整體壓縮了阿拉善的載畜量,但當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^大力發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè),反而增加了收入,有效地保障了國家重大生態(tài)保護(hù)政策的實(shí)施。

(三)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

一方面,有了肉蓯蓉的收入保障,阿拉善盟人工營造梭梭林的積極性高漲,近年來每年新增造林面積均超過百萬畝,并且為了提高肉蓯蓉的接種成功率,林區(qū)的后續(xù)管理也有了保障,從根本上解決了造林易、護(hù)林難的問題。另一方面,通過大力發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè),極大地改善了阿拉善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托煤炭和鹽堿化工的依賴性,在當(dāng)前環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的大背景下,實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。此外,在荒漠區(qū)營造梭梭林,發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè),除了荒漠化治理的功效外,未來還可以在碳交易市場(chǎng)中大有可為,為我國碳達(dá)峰碳中和作出積極貢獻(xiàn),更可為“一帶一路”有關(guān)沿線國家提供可借鑒的發(fā)展模式。

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