自“三北”工程攻堅戰(zhàn)開工以來，天津“三北”工程建設(shè)進展順利、推進有力，完善“三北”工程總體規(guī)劃編制，超額完成上年度造林綠化任務(wù)，持續(xù)推進“三北”工程建設(shè)，各項工作取得了良好成效。

天津在2020年已編制完成“三北”工程總體規(guī)劃和六期工程規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對照國家《“三北”工程總體規(guī)劃（修編）》和《“三北”工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》，結(jié)合實際，完成了“三北”工程總體規(guī)劃和“三北”工程六期規(guī)劃編制的修改完善工作。在編制完善過程中，天津市充分利用造林空間適宜性評價成果，堅持以國土“三調(diào)”成果為底版，與國土空間規(guī)劃密切銜接，并與同級國土空間規(guī)劃“一張圖”疊加，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮各種自然因素，堅持以水定綠，因地制宜進行造林規(guī)劃。

超額完成造林綠化任務(wù)

2023年，天津持續(xù)推進燕山山地生態(tài)綜合治理林業(yè)項目，林業(yè)項目建設(shè)任務(wù)為薊州區(qū)實施封山育林7萬畝。2023年7月初，天津抓緊組織項目實施，完成項目初步設(shè)計方案等前期工作，2023年9月初開工建設(shè)，各項建設(shè)內(nèi)容嚴格按項目計劃有序推進、高標(biāo)準(zhǔn)落實。2023年10月底，完成年度封山育林任務(wù)。經(jīng)檢查驗收，封山育林面積達71395畝。其中，設(shè)置固定標(biāo)志碑牌39塊、開設(shè)防火隔離帶364.6萬平方米、補植補造672畝、設(shè)置機械圍欄3000米、人工撫育2258畝。

除綜合治理林業(yè)項目外，2023年天津“三北”工程區(qū)安排造林3247畝，已通過驗收，“三北”工程區(qū)共計完成造林面積3734畝，其中新造林602畝、更新造林3132畝，超額完成了年度造林任務(wù)。

2024年，天津持續(xù)推進“三北”工程建設(shè)。

提前超額完成2024年度造林任務(wù)。天津“三北”工程區(qū)2024年營造林計劃任務(wù)為2895畝，截至目前，各工程區(qū)已完成營造林3095畝，其中新造林45畝、更新造林2850畝、退化林修復(fù)200畝,超額完成了年度造林計劃任務(wù)。

積極申報“三北”工程項目。組織薊州區(qū)編制了天津市薊州區(qū)燕山山地南部生態(tài)綜合治理項目（2024年）可行性研究報告，前期按國家林草局的初審意見修改完善后，再次經(jīng)過專家評審，并報市發(fā)展改革委通過了該項目可研的審批。該項目已被納入國家重點項目庫和國債項目庫。

多措并舉推動“三北”工程建設(shè)

天津市委、市政府歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進實施“871”重大生態(tài)工程，天津的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

天津堅持系統(tǒng)理念，多措并舉推動“三北”工程建設(shè)。

一是統(tǒng)籌兼顧，突出規(guī)劃引領(lǐng)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實最嚴格的耕地保護制度，科學(xué)實施“三北”工程總體規(guī)劃和六期規(guī)劃的編制工作。二是依法治林，完善政策支撐體系。制定出臺營造林管理辦法、重點造林綠化管理辦法等制度，嚴格落實林長制考核制度，增強“三北”工程建設(shè)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三是生態(tài)惠民，推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，推進“三北”防護林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。加強同財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門密切配合，積極籌措資金、整合資源、完善政策，實施“林業(yè)+”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)富民。

堅持完善管理制度，實施科學(xué)化精細化造林。

近十幾年來，天津開展了大規(guī)模植樹造林，森林面積顯著增加，但造林綠化管理工作一直相對粗放?！笆奈濉币院?，為了適應(yīng)新形勢，造林綠化工作必須向科學(xué)化、精細化轉(zhuǎn)變。

2023年制定了《天津市營造林管理辦法》，對依法依規(guī)實施營造林作出明確規(guī)定，要求涉農(nóng)區(qū)要遵守耕地保護相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)植樹造林，禁止違規(guī)占用耕地。市下達年度營造林計劃之前，要充分做好造林用地審核；年度造林全面驗收，對所有造林地塊實現(xiàn)落地上圖。

同時，修訂了《天津市市級重點造林綠化管理辦法》，明確市重點造林綠化工程小班需當(dāng)年和第三年市級檢查驗收合格才能享受全額市級財政補助；要求造林保存年限不少于十年；市級檢查驗收增加管護質(zhì)量驗收，管護質(zhì)量不合格的不予補助；市補資金發(fā)放前，區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）林業(yè)主管部門要與造林主體簽訂協(xié)議等。另外，對市級重點造林綠化工程中使用樹種方面實行差異化補貼政策。

嚴格落實林長責(zé)任制

為加強森林資源管理，推進天津林長制工作落實，天津?qū)ｉT成立了市林長辦，印發(fā)了《關(guān)于落實天津市〈關(guān)于全面建立林長制的實施方案〉的工作方案》以及《天津市市級林長聯(lián)系點督辦檢查工作方案》，進一步明確了工作任務(wù)和責(zé)任單位，主要包括建立組織體系、建立協(xié)作機制、積極開展宣傳、培訓(xùn)并推動智慧林長平臺建設(shè)、強化社會監(jiān)督等內(nèi)容。

15位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對口全市16個區(qū)，督促林長制推進情況。編制天津市林長制工作制度，主要包括會議制度、巡林制度、信息制度和協(xié)作制度等內(nèi)容。建立“林長+檢察長”合作機制。市林長辦公室聯(lián)合市檢察院印發(fā)《天津市“林長+檢察長”協(xié)同工作機制》，協(xié)同工作機制將為發(fā)揮林長制和檢察機關(guān)職能、保護林草資源提供堅強有力的制度保障。按照信息化管理要求，組織編制天津市智慧林長系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求，落實天津智慧林長系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費，推動智慧林長平臺建設(shè)，建立全市林草資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理系統(tǒng)。

下一步，天津?qū)⑼苿酉到y(tǒng)保護修復(fù)治理，健全生態(tài)保護補償機制，加強基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，加快美麗天津建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強京津冀生態(tài)建設(shè)協(xié)同，加快形成環(huán)首都綠色“生態(tài)護城河”，為把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障貢獻天津力量。（轉(zhuǎn)載自中國綠色時報）