以人民至上理念發(fā)展林草事業(yè)造福人民

——全國(guó)兩會(huì)精神引領(lǐng)林草事業(yè)發(fā)展述評(píng)

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)入了收官之年，新冠肺炎疫情依然在世界蔓延，一個(gè)個(gè)特殊“時(shí)間坐標(biāo)”疊加，今年全國(guó)兩會(huì)承載著萬(wàn)眾期待。

從總書(shū)記的“人民至上”到政府工作報(bào)告明確“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，全國(guó)兩會(huì)再一次凝聚起風(fēng)雨無(wú)阻的蓬勃力量，樹(shù)立起攻堅(jiān)克難的必勝信心。

以人民為中心，對(duì)林草而言，就是要保持和加強(qiáng)生態(tài)文明的戰(zhàn)略定力，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，就是要不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)需求，把以人民至上的理念落實(shí)到行動(dòng)中，把造福人民的初心實(shí)踐在綠水青山之間，在實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)和千年小康夢(mèng)想的歷史交匯點(diǎn)上，作出“人民至上”的林草答卷。

良好生態(tài)是人民群眾的共有財(cái)富

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，加之新冠肺炎疫情的沖擊，壓力不小、擔(dān)子很重。但無(wú)論面臨什么困難，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心毫不動(dòng)搖，以破壞生態(tài)為代價(jià)的教訓(xùn)決不重來(lái)。

兩會(huì)前，總書(shū)記在浙江、陜西、山西考察時(shí)，每到一處都必談生態(tài)建設(shè)。“實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià),生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念”，這些重要生態(tài)文明思想，是林草建設(shè)生態(tài)文明的根本遵循。

建設(shè)生態(tài)文明，提供生態(tài)產(chǎn)品，林草行業(yè)在不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求方面始終步履不停。森林覆蓋率由新中國(guó)成立初期的8.6%提高到22.96%，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，人工林保存面積穩(wěn)居全球首位；全面停止了天然林商業(yè)性采伐，所有天然林實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息；建成194個(gè)國(guó)家森林城市覆蓋全國(guó)26個(gè)省份，城市里的市民推窗見(jiàn)綠，鄉(xiāng)村里的村民依景而居……

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，是人民群眾的共有財(cái)富。在祖國(guó)城鄉(xiāng)大地，走進(jìn)森林、擁抱自然成為城鄉(xiāng)居民觸手可及的生態(tài)福利，人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到城鄉(xiāng)綠化成果，良好生態(tài)成為全面小康的重要底色。

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)依靠人民造福人民

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，是緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民的生態(tài)工程、民生工程。

山西右玉，持續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林，近90%的沙化土地得到有效治理，森林覆蓋率由0.26%提升到56%。河北塞罕壩林場(chǎng)三代人奮戰(zhàn)50多年，累計(jì)營(yíng)造人工林112萬(wàn)畝。甘肅八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人苦干38年，治沙造林21萬(wàn)多畝。右玉精神、塞罕壩精神、八步沙精神、柯柯牙精神，一座座精神豐碑上，鐫刻的是林草人為人民謀福利的初心和使命。

牢記初心，使命必達(dá)。林草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)遞交了有分量的答卷。草原綜合植被覆蓋度達(dá)55.7%，濕地保護(hù)率達(dá)52.2%；荒漠化土地面積連續(xù)10多年凈減少，成為全球防治荒漠化的典范。累計(jì)退耕還林還草5.15億畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個(gè)多百分點(diǎn)，惠及4100萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、1.58億農(nóng)民。

統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，以系統(tǒng)思維推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)事關(guān)人民福祉，彰顯人民意志，滿(mǎn)足人民期待，凝聚人民偉力。

云南怒江，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，水土流失嚴(yán)重。通過(guò)實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程，全州森林覆蓋率達(dá)到75.64%。“怒江每天都在變化，每時(shí)都在進(jìn)步。”全國(guó)人大代表、怒江州州長(zhǎng)李文輝說(shuō)，怒江計(jì)劃今后三年每年投入10億元在怒江和瀾滄江峽谷沿岸植樹(shù)造林30萬(wàn)畝，助力生態(tài)修復(fù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)增收。

在穩(wěn)就業(yè)保民生中擔(dān)當(dāng)作為

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)就是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情”。今年1萬(wàn)多字的報(bào)告中，28次提到人民，39次提到就業(yè)。林草業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，涉及多個(gè)門(mén)類(lèi)的多條產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈上都承載著成千上萬(wàn)的就業(yè)崗位，關(guān)乎著千百萬(wàn)個(gè)家庭。

兩會(huì)期間，貴州印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出通過(guò)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)解決3.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；在落實(shí)國(guó)家新增生態(tài)護(hù)林員7000名的基礎(chǔ)上，增加省級(jí)生態(tài)護(hù)林員3000名。

通過(guò)林草穩(wěn)就業(yè)、保民生、促脫貧、奔小康，不僅在貴州。湖南省油茶產(chǎn)業(yè)覆蓋37.2萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)，帶動(dòng)119萬(wàn)貧困人口就業(yè)。山西實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧，帶動(dòng)53.1萬(wàn)貧困人口增收10.3億元。全國(guó)累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員近100萬(wàn)名，帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收或脫貧。退耕還林還草、三北防護(hù)林工程等每一項(xiàng)重大生態(tài)工程都帶動(dòng)了一批貧困人口脫貧，其中僅生態(tài)扶貧專(zhuān)業(yè)合作社就達(dá)2.1萬(wàn)個(gè)，吸納120萬(wàn)貧困人口參與工程建設(shè)。

隨著各項(xiàng)生態(tài)工程的深入推進(jìn)，林草將在更大范圍內(nèi)拉動(dòng)投資、帶動(dòng)就業(yè)，為穩(wěn)就業(yè)保民生作出更多貢獻(xiàn)。

決戰(zhàn)決勝和落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)疊加，實(shí)現(xiàn)途徑要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是造福人民的百年大計(jì)，是小康全面不全面的關(guān)鍵。以建設(shè)良好生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)的穩(wěn)就業(yè)保民生具有穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性和延伸性，是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的具體實(shí)踐，是以人民為中心理念的生動(dòng)注腳。

心中有民，肩上有責(zé)，腳下有路。今年的全國(guó)兩會(huì)，在以人民為中心理念的統(tǒng)領(lǐng)下，又一次勾勒出奮進(jìn)中國(guó)、和諧中國(guó)、美麗中國(guó)的民生圖景，彰顯出黨中央鮮明的執(zhí)政指向和溫暖的執(zhí)政情懷，也為林草踐行“人民至上”指明了方向。

“我雙手贊成國(guó)家提出的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管局北岸林場(chǎng)職工周義哲說(shuō)出了廣大林草人的心聲，“我們一定會(huì)有多大勁使多大勁，努力讓我們的天更藍(lán)、水更清、樹(shù)更綠！”