永安市上坪鄉(xiāng)的壯麗“綠?！薄＃ㄈ魇行麄鞑?供圖）

“永安市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，既要‘綠’，又要‘富’?！庇腊彩辛謽I(yè)局長梅金貴在接受采訪時說，“2020年以來，永安市創(chuàng)新開展天然商品林（以下簡稱“天然林”）收儲改革，解決天然林停伐保護(hù)一系列難以解決的保護(hù)與利用矛盾問題?！?/p>

永安九龍湖全景。（三明市宣傳部 供圖）

據(jù)梅金貴介紹，全面停止天然林商業(yè)性采伐是黨中央、國務(wù)院為恢復(fù)森林資源、擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)功能而做出的一項歷史性重大決策。當(dāng)前，國家實行天然林保護(hù)政策，禁止商品性采伐，導(dǎo)致天然林無法實現(xiàn)交易、抵押、變現(xiàn)等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)功能，村集體、林農(nóng)守住“綠水青山”無法變“金山銀山”。

為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，永安市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，努力讓“綠水青山”實現(xiàn)從“無價之寶”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

春筍下山。（魏興谷 攝）

梅金貴表示，永安市堅定改革目標(biāo)，打通“兩山”通道，將天然林資源收儲流轉(zhuǎn)、盤活資源作為打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要舉措，制定了森林收儲方案，建立了專項工作機(jī)制。通過積極探索收儲盤活天然林資源，助力村財增收改革，永安市計劃在5年內(nèi)流轉(zhuǎn)盤活20萬畝天然林資源，促進(jìn)村財增收、農(nóng)民增收，解決天然林資源利用與生態(tài)保護(hù)的矛盾，推動林地可持續(xù)經(jīng)營，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

永安市采取兩步實施做法，盤活天然林資源。首先，探索用金融資金收儲個人私有天然林試點改革；其次，在試點基礎(chǔ)上，依托市屬國有企業(yè)，實施盤活天然林資源助力村財增收改革。通過用金融資金收儲天然林以及實施盤活天然林資源助力村財增收改革的方式，解決天然林停伐帶來的矛盾問題，助力村財增收。

永竹院專家研討竹產(chǎn)品設(shè)計。（魏興谷 攝）

永安市探索三種收儲主體模式，創(chuàng)新運營機(jī)制，根據(jù)不同情況，探索多種收儲主體模式，集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營天然林資源，解決資金短缺等問題，推動天然林運營機(jī)制創(chuàng)新。以村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市屬國有企業(yè)為收儲主體進(jìn)行收儲、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為收儲主體、以市屬國有企業(yè)為收儲主體進(jìn)行收儲，實現(xiàn)天然林資源的盤活。

據(jù)介紹，永安市創(chuàng)新四種融資渠道，解決了天然林收儲籌資難題。通過充分利用林業(yè)政策，積極爭取上級專項補(bǔ)助資金和融資貸款，實現(xiàn)了以林養(yǎng)林、以林富農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展。政策補(bǔ)助提供資金支持，融資貸款填補(bǔ)資金缺口，社會資本參與收儲，市屬國有企業(yè)經(jīng)營盈利，共同助力村財增收。永安市已獲得多家金融機(jī)構(gòu)授信支持，引導(dǎo)企業(yè)參與天然林收儲，展現(xiàn)了多元化的融資模式。

貢川古鎮(zhèn)露營地吸引游客。（三明市宣傳部 供圖）

除此之外，通過實施天然林收儲經(jīng)營改革，永安市成功解決了天然林停伐保護(hù)中的諸多矛盾問題，對化解經(jīng)營糾紛和村財長期穩(wěn)定增收、維護(hù)林農(nóng)利益和林區(qū)社會穩(wěn)定、創(chuàng)新林業(yè)金融等意義重大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。這一舉措不僅保障了林農(nóng)的利益，也推動了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生。同時，永安市探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，通過創(chuàng)新林業(yè)融資模式，為生態(tài)文明建設(shè)樹立了榜樣。這一改革助力村財穩(wěn)定增收，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展路徑。目前，永安市在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)各項林業(yè)貸款余額達(dá)54.39億元，其中林權(quán)抵押貸款余額高達(dá)44.8億元。此外，通過項目收益、抵押貸款、資本運作等方式盤活天然林資源，每年可實現(xiàn)村財增收600萬元以上，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了新動力。