當前因各類氣候災害的突發(fā)性、并發(fā)性、異常性、難以預見性日顯突出，且在不同系統(tǒng)之間來回傳遞，觸發(fā)了巨災風險。人類面臨抵御自然災害的壓力呈井噴式發(fā)展，對當代文明造成了嚴峻挑戰(zhàn)，因此防范氣候巨災及其帶來的經(jīng)濟損失刻不容緩。

全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏建議，首先要構(gòu)建協(xié)同應對氣候變化、生態(tài)文明建設和綜合防災減災三位一體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓住當前大力構(gòu)建生態(tài)文明建設的契機，協(xié)同趨利與避害關(guān)系，將應對氣候變化、生態(tài)文明建設和綜合防災減災協(xié)同起來。

其次，要在政府主導下結(jié)合商業(yè)市場，建立符合中國國情的巨災保險制度。近十年，雖然中國在各地陸續(xù)嘗試開展了不同形式的巨災保險制度，但是我國巨災保險市場仍不健全，制度設計也亟待完善，主要體現(xiàn)在：一是區(qū)域性保險產(chǎn)品很難發(fā)揮大數(shù)法則的作用；二是補償為主的巨災保險會降低地方政府和居民防災的激勵；三是政府和保險公司、再保險公司在巨災保險中的角色定位不清晰。

張興贏建議，積極推動商業(yè)性巨災保險，作為基本巨災保險的補充，鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，開展地區(qū)巨災保險，充分滿足地區(qū)差異化保障需求；推進巨災保險立法，通過立法將巨災保險以強制或半強制的形式確定下來。

并且，中國應主導建立全球氣候變化與巨災風險防御基金。借鑒目前在日本、新西蘭、中國臺灣等國家和地區(qū)建立的巨災風險管理基金（債券）等的經(jīng)驗，成立中國國家巨災風險防御基金，防范國內(nèi)罕見的超大氣候巨災風險，同時由中國牽頭成立全球氣候變化與巨災風險防御基金，在國際貨幣組織框架下通過多方途徑，籌集應對巨災的資金，類似支持世界經(jīng)濟發(fā)展的“世界銀行”一樣，實現(xiàn)“一方有難，八方支援”的應對巨災戰(zhàn)略，全面提高人類應對巨災的能力。同時大力培育和推動我國具有國際影響力的氣候巨災保險大公司，防范、分攤和轉(zhuǎn)移氣候巨災風險。