中共國家林業(yè)局黨組關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的意見

　　為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把林業(yè)系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務上來，根據(jù)中央要求，現(xiàn)就學習宣傳貫徹黨的十九大精神提出如下意見：
    　　一、充分認識黨的十九大的重大意義
    　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面吹響了奮進的號角。習近平同志所作的十九大報告，主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢恢宏、催人奮進，通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，展示了以習近平同志為核心的黨中央引領新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，激勵著全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅定信心，是當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)的總設計、總定向、總指引，為新時代中國共產(chǎn)黨人立起了新的歷史坐標，為馬克思主義注入了新的真理力量，為中國特色社會主義事業(yè)提供了新的戰(zhàn)略指引，是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻。報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位，就是中國特色社會主義進入了新時代；凝結著一個高度共識，就是過去五年以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民取得歷史性成就、黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革；貫穿著一條鮮明主線，就是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義；閃耀著一個思想靈魂，就是新時代中國特色社會主義思想；凸顯著一個根本要求，就是全面加強黨的領導、全面從嚴治黨。大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體。林業(yè)部門各級黨組織和廣大黨員、干部職工要自覺把思想和認識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量和行動統(tǒng)一到落實黨的十九大提出的各項目標任務上來，在十九大精神的指引下，不斷開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設各項事業(yè)的新局面。
    　　二、深刻領會黨的十九大精神實質(zhì)
    　　林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部要緊密結合黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就、基本經(jīng)驗以及我國林業(yè)改革發(fā)展實際，認真研讀黨的十九大文件，原原本本學習十九大報告和黨章，學習習近平總書記在中央政治局常委見面會上的重要講話精神，深刻領會十九大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準確把握報告提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，全面提高貫徹十九大精神、落實全面從嚴治黨、推動林業(yè)現(xiàn)代化建設和林業(yè)改革發(fā)展的能力水平。
    　　一要深刻領會黨的十九大的核心主題。不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是黨的十九大的主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。
    　　二要深刻領會黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。之所以取得舉世矚目的成就，最重要、最關鍵的是，我們黨有了習近平總書記這個核心，有了以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。
    　　三要深刻領會我國發(fā)展歷史新方位的重大意義。黨的十九大報告提出中國特色社會主義進入新時代，這是對黨和國家發(fā)展歷史方位的精辟概括。認識和理解新時代，重要的是把握新起點、新使命、新征程。要深刻認識中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，黨和國家事業(yè)站到了新的歷史起點上；深刻認識進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，凸顯了當代中國共產(chǎn)黨人的使命擔當；深刻認識決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的任務目標；深刻認識新時代需要黨有新作為，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨。
    　　四要深刻領會新時代我國社會主要矛盾的重大判斷。正確認識和把握我國在不同發(fā)展階段的社會主要矛盾，是確定黨和國家中心任務、推動社會發(fā)展進步的重要前提。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個重大判斷，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了正確方向。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。廣大林業(yè)工作者要提高加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性的認識，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態(tài)文明建設和林業(yè)現(xiàn)代化水平，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    　　五要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的豐富內(nèi)涵。習近平新時代中國特色社會主義思想用“8個明確”和“14條堅持”構成的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想框架。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是對黨的十八大以來習近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強“四個意識”，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深入領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學方法論，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動林業(yè)現(xiàn)代化建設事業(yè)邁上新臺階。
    　　六要深刻領會“分兩步走”新目標的戰(zhàn)略安排。黨的十九大報告在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。這一目標描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排，彰顯了中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔當。廣大黨員干部要充分認識林業(yè)在實現(xiàn)新目標尤其是“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”具體目標中肩負的重要任務和光榮使命，堅定信念、真抓實干、奮力拼搏，不斷把藍圖化為現(xiàn)實。
    　　七要深刻領會加快生態(tài)文明體制改革和建設美麗中國的重大部署。黨的十九大報告強調(diào)，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。廣大黨員干部要充分認識加快生態(tài)文明體制改革的重大意義，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，切實承擔起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復工程、構建生態(tài)安全格局、推進綠色發(fā)展、保障民生需求、建設美麗中國，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。
    　　八要深刻領會新時代黨的建設的總體要求。黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新部署。這充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格，必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。打鐵必須自身硬。進入新時代，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。我們黨要肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領導核心。林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要運用好系統(tǒng)思維，全面深入領會黨的十九大對管黨治黨的科學部署，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)在實踐中把“全面”“從嚴”落到實處，為扎實推進林業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅強保障。
    　　三、以黨的十九大精神為統(tǒng)領，開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設事業(yè)新局面
    　　學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，要緊密聯(lián)系林業(yè)現(xiàn)代化建設和改革發(fā)展實際，聯(lián)系本地區(qū)本單位工作實際，聯(lián)系林業(yè)隊伍思想實際，堅持學以致用、用以促學，切實把黨的十九大精神落實到推動林業(yè)現(xiàn)代化建設開創(chuàng)發(fā)展新局面上來。重點要做好“四個緊密結合”：
    　　一是與做好林業(yè)中心工作緊密結合。黨的十九大報告涉及林業(yè)很多方面，對林業(yè)工作提出了更高要求，這充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)工作高度重視，我們一定要把學習貫徹十九大精神與完成各項林業(yè)目標任務結合起來，切實把十九大報告提出的“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護力度”“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”“開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復”“完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草”“健全森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制”“堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”等各項部署要求貫徹到林業(yè)工作的各個方面和每個環(huán)節(jié)。近期，各司局各單位要重點按照年初和年中全國林業(yè)廳局長會議的安排部署，對照檢查，查漏補缺，加大力度，確保全面完成全年任務。要及早謀劃明年及今后一個時期的各項林業(yè)工作，完善總體思路和政策措施，創(chuàng)新發(fā)展載體和工作平臺，著力構建推動林業(yè)現(xiàn)代化建設的體制機制。
　    　二是與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合。習近平總書記指出，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。十九大報告把“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為七大戰(zhàn)略之一，確定為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。當前，我國最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。林業(yè)在改善生態(tài)、致富農(nóng)民方面具有獨特優(yōu)勢和巨大潛力，完全可以為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。黨組初步研究，林業(yè)部門擬圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展鄉(xiāng)村林業(yè)振興工作。各司局各單位要圍繞黨組決策，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，抓緊研究提出林業(yè)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標、主要措施和政策需求，更好發(fā)揮林業(yè)在改善鄉(xiāng)村生態(tài)和促進農(nóng)民增收方面的重要作用。
    　　三是與宣傳林業(yè)在建設生態(tài)文明和美麗中國的重要作用緊密結合。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神誕生于偉大的時代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對林業(yè)生態(tài)建設提出了新的更高的要求。習近平總書記特別指出，林業(yè)建設是事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。黨的十九大突出強調(diào)要推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。黨中央和廣大人民群眾對林業(yè)的期待前所未有，林業(yè)承擔的歷史重任前所未有。廣大林業(yè)工作者一定要肩負起崇高的歷史使命，勇挑重擔，攻堅克難，努力開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設事業(yè)新局面。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，用十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要在林業(yè)行業(yè)大力弘揚勞模精神和工匠精神，突出宣傳楊善洲、塞罕壩機械林場等林業(yè)先進事跡，充分發(fā)揮林業(yè)典型的引領鼓舞作用，進一步提高林業(yè)地位和影響力，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。國家林業(yè)局將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力宣傳林業(yè)肩負的職能使命。各司局各單位也要借助報刊、電視、網(wǎng)絡、微平臺等媒體，大力宣傳林業(yè)在建設生態(tài)文明和實現(xiàn)美麗中國夢的地位、作用、功能、任務和內(nèi)涵，為林業(yè)現(xiàn)代化建設和改革發(fā)展營造良好氛圍。
    　　四是與推進林業(yè)系統(tǒng)全面從嚴治黨緊密結合。辦好中國的事情，關鍵在黨，偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領導。林業(yè)部門廣大黨員干部貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴治黨，就是要旗幟鮮明講政治，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平同志核心地位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴肅黨內(nèi)政治生活，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷提高黨員領導干部的政治覺悟和政治能力；要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；要建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，堅持好干部標準和正確的選人用人導向，進一步匡正選人用人風氣，增強林業(yè)干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的本領和能力；要加強基層黨組織建設，突出政治功能，強化基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，確保黨的路線方針政策和黨組決策部署落實落地；要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
    　　林業(yè)各級黨組織要把學習好、宣傳好、貫徹落實好黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照中央的部署和國家林業(yè)局黨組的要求，對學習宣傳貫徹落實十九大精神認真作出安排，加強領導，精心組織，狠抓落實，迅速興起學習貫徹熱潮。各級黨組織理論中心組要發(fā)揮自身學習優(yōu)勢，制定專門學習計劃。黨組織主要負責人要親自動員，親自部署，親自組織，親自抓落實。各級黨員干部要帶頭學習，帶頭討論，帶頭宣講，帶頭實踐，以自身的模范行動帶動廣大干部群眾的學習。各司局各單位要創(chuàng)新方式方法，重點學習研讀習近平總書記報告，并把學習習近平總書記報告與學習《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》和中央紀委工作報告結合起來，在掌握基本觀點和精神實質(zhì)上下功夫，真正使黨的十九大精神入腦入心。在抓好面上學習基礎上，各單位要采取集中辦班、專題研討、輔導講座等多種形式，引導黨員、干部和職工深化學習。局直屬機關黨委負責局機關和直屬單位司局級干部的學習培訓、不設黨委單位的處級干部輪訓及黨務干部集訓，設黨委單位的處級干部和處以下黨員干部的學習培訓由各司局各單位自行組織。各級黨組織要建立和落實責任制，上級黨組織要加強對下級黨組織的監(jiān)督檢查，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。學習活動進行一個階段后，局黨組將對各司局各單位的學習情況進行檢查，局直屬機關黨委要及時了解掌握各單位學習貫徹的進展情況，加強指導和提供服務，確保黨的十九大對林業(yè)建設提出的各項目標任務落到實處，見到實效。

二〇一七年十月二十六日