近日，國家林業(yè)和草原局公布“全國28個2023年林長制激勵表揚市縣級單位”名單，湖北省宜昌市、丹江口市榜上有名。2023年，宜昌市、丹江口市堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推行林長制的決策部署，充分發(fā)揮林長制引領作用，積極探索，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，不斷筑牢綠色屏障，全面推行林長制工作成效顯著。

宜昌市：勇?lián)刈o三峽生態(tài)安全的特殊使命

長江干流在宜昌流經(jīng)237公里，三峽大壩、葛洲壩和西陵峽均位于這里。近年來，宜昌牢記習近平總書記殷殷囑托，勇?lián)刈o三峽生態(tài)安全的特殊使命，以林長制為總抓手，圍繞“推進宜昌實踐、樹立湖北示范、打造國家樣板”目標，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)提升、生態(tài)轉化，各項林業(yè)工作取得新突破。宜昌的蔥蘢綠意呵護著三峽，也為建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌提供生態(tài)支撐。

三峽生態(tài)屏障——宜昌西陵峽段（宋世平 攝）

巡林護綠保生態(tài)安全

為守護一江清水浩蕩東流，宜昌構建林長制組織體系，設立四級林長，通過實化護林體制和創(chuàng)新生態(tài)保護協(xié)同機制，制定林長巡林制度，引導林長圍繞重點工作、帶著問題清單、緊盯實際效果開展巡林；明確林長巡林不僅瞄準歷史難點，還要緊盯現(xiàn)實重點、謀劃未來熱點。據(jù)介紹，宜昌發(fā)布市、縣級總林長令15份，市雙總林長率先垂范，帶頭巡林，8010名林長聞令而動，巡林9萬余人次，累計解決中華鱘保護區(qū)110個問題碼頭整治、西陵區(qū)沙河環(huán)境綜合治理、長陽林權確權歷史遺留等160個重難點問題。

宜昌市直56個單位主要負責人還擔任城區(qū)保留山體“山頭林長”，將責任山體作為經(jīng)常性義務植樹基地，對城區(qū)4700畝保留山體實行生態(tài)修復保護，修復城市裸露傷疤。創(chuàng)新完善22個國有林場、30個自然保護地組織體系和運行機制，全面壓實各級林長資源保護發(fā)展責任。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)促機制完善

宜昌市構建“林長＋”機制，多方面發(fā)揮林長制制度優(yōu)勢，促進生態(tài)環(huán)境保護、修復與治理。2022年，宜昌市創(chuàng)新推出“林長＋園林綠地”，將城區(qū)園林綠地納入各級林長責任范圍。林長帶頭調研、督導城市園林綠地建設，高標準、高品質謀劃推進。

創(chuàng)新完善“林長制＋生態(tài)司法”聯(lián)動協(xié)作機制，增強管綠護綠的合力，全面形成林業(yè)行政執(zhí)法、刑事偵查、檢察監(jiān)督、司法審判同向發(fā)力、同心協(xié)力的生態(tài)保護新格局，為護航三峽生態(tài)屏障提供了堅強的法治保障?！傲珠L制＋生態(tài)司法”聯(lián)動協(xié)作機制已成為宜昌市級品牌。

出臺林長制聯(lián)系單位工作規(guī)則，構建順暢的縱向指導督辦和橫向聯(lián)絡協(xié)調機制；出臺林長制辦事機構工作職責，確保部門間橫向協(xié)作、系統(tǒng)內上下對接高效順暢，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦實體化運行；組建宜昌市林長制工作宣講團，開設林長制大講堂，累計宣講100余場次，培訓各級林長和護林員等1.8萬人次，持續(xù)提高林長履職能力。

森林資源網(wǎng)格化管理體系建設是林長制工作的核心內容之一，是確保林長制取得實效的重要保障。在2023年林長制網(wǎng)格化管理試點經(jīng)驗的基礎上，宜昌市全面啟動林長制網(wǎng)格化管理工作，林長制與資源管護、森林防火、病蟲害防治、生態(tài)護林員管理等林業(yè)重點工作結合更加緊密。

宜昌市委將林長履職情況納入年度黨政班子和領導干部工作述職內容，兩辦督查室定期調度林業(yè)重點工作，組織開展縣、鄉(xiāng)、村三級林長制工作考評，督查考核成為推動工作的“指揮棒”。

夷陵尚家河水庫山清水秀（占周明 攝）

山綠林茂樂萬千百姓

高峽平湖與森林綠地相互輝映，宜昌正繪就山水人城和諧相融的城鄉(xiāng)新圖景。

中華秋沙鴨在遠安沮河國家濕地公園（舒仁慶 攝）

堅持“預防為主、防滅結合”的方針，深入推進隱患排查整治，狠抓森林防火基礎建設，全面提升宜昌市森林火災現(xiàn)代防治能力，全市森林火災受害率始終控制在0.9‰以下，連續(xù)29年未發(fā)生較大以上森林火災。拔除猇亭區(qū)、五峰土家族自治縣、枝江市3個松材線蟲病疫區(qū)，全市連續(xù)五年實現(xiàn)松材線蟲病發(fā)生面積和病枯死樹數(shù)量雙下降。

落實總林會安排部署，開展“增花添彩”行動，著力實施“增量提質、立體綠化、串園連山、花漾宜昌”四大重點工程，實施1081個項目。目前，已建設鄉(xiāng)村旅游公路“美麗宜道”520公里，新增綜合公園17個、口袋公園56個，建成區(qū)新增綠地面積305公頃、公園綠地31.5公頃，推出花田花海50萬平方米，全力滿足市民對“20分鐘公園效應”的需求。2024年，宜昌按照“一年建示范、三年出效果、五年成體系”的目標要求，加快推進絢麗花城建設，著力塑造世界級山水城市樣板，切實守護好壯美三峽畫卷。

“山更綠，水更清，空氣也更清新了。節(jié)假日村里民宿‘一房難求’，越來越多的村民改吃‘鄉(xiāng)村旅游飯’?！痹谌龒{庫首第一縣秭歸縣茅坪鎮(zhèn)蘭陵溪村，談起村里這幾年的變化，村級林長杜國聘的喜悅之情溢于言表。

宜昌以林長制為抓手，積極探索“兩山”轉化路徑。各級林長著力生態(tài)惠民，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做山水文章、創(chuàng)綠色品牌，全面實現(xiàn)綠富共贏。全市持續(xù)培育發(fā)展木本油料、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。全市林業(yè)特色經(jīng)濟林達到29萬公頃，林業(yè)總產(chǎn)值達到684.5億元，同比增長11％，呈現(xiàn)出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的發(fā)展新格局。

“2023年全市森林總碳儲量達到4389萬噸，天然林年生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值達到1065億元。”宜昌市林長辦主任柯志強說，林長制不斷夯實生態(tài)基礎，宜昌建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌的愿景正在照進現(xiàn)實。

丹江口市：推深做實林長制　譜寫護水新篇章

近年來，丹江口市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，將林長制工作融入南水北調“一庫碧水永續(xù)北送”事業(yè)大局、融入全省建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略全局和流域綜合治理工作格局。認真落實國家、省、十堰市林長制工作部署，取得了顯著成績。

管護責任更明確。將“嚴格落實林長制”寫入市第十五次黨代會報告和政府工作報告，通過簽發(fā)林長令、作出指示批示等方式推動重點工作落實，確保全市上下凝心聚力、步調一致。市委、市政府主要領導先后14次專題研究和調研林長制工作并帶頭巡林，其他16名市級林長“循道而行”，共梳理解決林業(yè)保護發(fā)展實際問題280余件。把林長制考核納入全市績效考核體系，分值占生態(tài)環(huán)保大項的三分之一，并強化結果運用。初步建立起了“林長＋檢察長”“林長＋警長”森林資源保護新機制，打通森林保護的“最后一公里”；創(chuàng)新“林長＋河湖長”雙長聯(lián)動、兩制協(xié)同工作機制，探索出極具核心水源區(qū)特色的林水共治新路徑。

林水共治更和諧。持續(xù)對丹江口庫區(qū)石漠化地區(qū)進行植綠補綠，2023年完成營造林任務8.7萬畝、森林撫育3萬畝、治理水土流失面積約14.57平方公里，涵養(yǎng)水源150余萬立方米?！盎鹧嫔健笔卫斫?jīng)驗相繼在央視及湖北日報等媒體刊發(fā)報道。以丹江口庫區(qū)2313公里庫岸線為重點，按照因地制宜、因害設防的原則，充分發(fā)揮林木防沙減塵作用，在臨水1㎞范圍內持續(xù)推進綠化靚化，綠化率達82.5％。建立了一道亮眼而實用的綠色“屏障”，也催生了環(huán)庫綠道、步行長廊等一批綠色健康休閑點。

通過林水共治，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，東方白鸛、赤狐等珍稀野生動物相繼“光臨”，營造出一副人與自然和諧共生的和美畫卷。

丹江口庫區(qū)現(xiàn)分布有蒼鷺、紅嘴鷗、綠頭鴨等珍稀鳥類約16萬只

防火減災更得力。以“人防＋物防＋技防”為抓手，完成防火四期項目建設，建起森林防火堅強堡壘；依托智慧林業(yè)信息平臺，構建“天、空、地、人”全方位立體化監(jiān)管模式，對全市80％以上的森林資源實現(xiàn)全天候監(jiān)控，推動森林防火工作現(xiàn)代化、智能化，全市連續(xù)多年未發(fā)生較大以上森林火災。

嚴格按照國家、省、十堰市松材線蟲病疫木清理“應清盡清”工作要求，堅持立足于防、著眼于治、致力于管，突出技術培訓、疫情普查、防控宣傳“三大重點”，采取砍伐、焚燒、打藥等方式清理松枯死木，2023年累計組織開展綜合防治15000余畝、打孔注藥健康松樹10000余株，病枯死松樹清理率達到100％，林業(yè)有害生物防治水平全面提升、災害穩(wěn)定可控。2023年12月，被國家林業(yè)和草原局表彰為“松材線蟲疫情防控攻堅行動先進單位”。

“兩山”轉化路更寬。強化“林業(yè)經(jīng)濟”引領，深入推進木本油料和森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以六里坪鎮(zhèn)為代表的油茶小鎮(zhèn)和以習家店鎮(zhèn)為代表的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，發(fā)動422名三級林長有針對性的與庫區(qū)退捕漁民結對幫扶，累計吸納近千名捕魚人“跨界”轉行從事油茶種植、林木培育、生態(tài)農(nóng)莊等涉林工作。