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森林草原火情早期處理怎么做?成都出臺《辦法》→

媒體:微信公眾號  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:新都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2024/10/21 9:51:46

 

為全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《成都市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,充分發(fā)揮成都市森林草原防滅火監(jiān)測預(yù)警指揮云平臺的科技支撐作用,及時安全規(guī)范高效處理森林草原早期火情,有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險,2024年10月15日,市公園城市局、市森林草原防滅火指揮部辦公室聯(lián)合印發(fā)了《成都市森林草原火情早期處理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

 

《辦法》共九章四十五條。主要包括方案制定的目的依據(jù)、適用范圍、工作原則、任務(wù)職責(zé)、隊伍裝備、火情監(jiān)測、核查處理、火案查處、災(zāi)損評估、信息報送等方面的內(nèi)容。

 

以下為詳細(xì)內(nèi)容

▼▼▼

《成都市森林草原火情早期處理辦法(試行)》

  第一章  總則

 

 

第一條  為及時安全規(guī)范高效處理森林草原早期火情,有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《成都市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。

 

第二條  本辦法所稱森林草原早期火情,是指發(fā)生在森林防火區(qū)或者草原內(nèi),規(guī)模較小、未失去控制、未造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失、未達(dá)到縣級《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》啟動條件的森林草原植被著火情況。

 

第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級森林草原防滅火指揮部辦公室(以下簡稱森防指辦公室)、林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的森林草原火情早期處理工作。

 

第四條  發(fā)生在森林防火區(qū)或者草原外,規(guī)模較小、未失去控制、未造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失、尚未有其他行業(yè)力量進(jìn)行撲救處置、持續(xù)蔓延可能對森林草原造成威脅的植被著火情況,參照本辦法處理。

 

  第二章  處理原則

 

 

第五條  堅持常備不懈原則。各級林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)按照“寧可十防九空,不可失防萬一”的工作要求,常態(tài)化做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林草原火情的組織、工作、人員和物資準(zhǔn)備。

 

第六條  堅持屬地管理原則。森林草原火情早期處理是地方各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)的共同責(zé)任。各級林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行本轄區(qū)火情早期處理職責(zé)。

 

第七條  堅持快速響應(yīng)原則。各級林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)依職責(zé)認(rèn)真組織開展火情監(jiān)測、預(yù)警、處理等工作,按照“有火必報、報撲同步”的原則及時報告火情信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

 

第八條  堅持以人為本原則。各級林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),在森林草原火情早期處理過程中,應(yīng)根據(jù)撲火人員構(gòu)成和裝備情況,采取積極穩(wěn)妥的方式,把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

 

第九條  堅持分工協(xié)作原則。各級各有關(guān)部門(單位)以及參與森林草原火情早期處理的各類隊伍、人員,既要細(xì)化工作任務(wù)、明確職責(zé)分工,又要協(xié)作配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成火情早期處理的強大合力。

 

  第三章  任務(wù)職責(zé)

 

第十條  市公園城市局和各有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門牽頭負(fù)責(zé)本級森防指小火打早打了組工作,承擔(dān)本轄區(qū)森林草原火情早期處理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作職責(zé)。各級森防指辦公室以及小火打早打了組其他成員單位,按照責(zé)任分工,分別承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)。

 

市公園城市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的火情早期處理工作。各有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的火情早期處理工作。

 

第十一條  鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)履行本轄區(qū)森林草原火情早期處理屬地責(zé)任,組織開展火情早期處理各項工作。

 

第十二條  村(社區(qū))在鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo)、支持和幫助下,開展火情早期處理工作。

 

第十三條  各級林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林、林木、林地和草原的經(jīng)營單位和個人,自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu),以及其他在林區(qū)和草原上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,認(rèn)真履行火情發(fā)現(xiàn)、報告和早期處理等法定義務(wù)。

 

  第四章  隊伍裝備

 

第十四條  火情早期處理的主要力量為區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的防撲火指揮員、值班員、護(hù)林員、草管員及其管理的地方專業(yè)、半專業(yè)、群眾義務(wù)撲火隊伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等。

 

第十五條  有森林草原防滅火任務(wù)的區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事權(quán)(責(zé)任)劃分和森林草原防滅火工作需要,選聘適當(dāng)數(shù)量的專職或者兼職護(hù)林員、草管員,并為其配備必要的防護(hù)裝備和撲火工具。

 

護(hù)林員、草管員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、草原,管理野外用火,及時發(fā)現(xiàn)、報告火情,參與火情早期處理等工作。

 

第十六條  森林草原中火險區(qū)(市)縣應(yīng)當(dāng)組建不少于50 人的地方專業(yè)撲火隊伍。鼓勵、支持森林草原低火險區(qū)(市)縣因地制宜組建地方專業(yè)撲火隊伍。

 

地方專業(yè)撲火隊伍應(yīng)有穩(wěn)定的經(jīng)費,隊員相對固定,撲火裝備齊全,防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練管理。接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)完成集結(jié),且出勤率不低于90%。

 

第十七條  有森林草原防滅火任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)依托機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人員、綜治隊員、民兵等,組建不少于15人的地方半專業(yè)撲火隊伍。

地方半專業(yè)撲火隊伍的隊員應(yīng)相對集中,配備較好的撲火裝備,每個季度至少組織開展1次撲火專業(yè)培訓(xùn)及演練。接到撲火任務(wù)后能在15分鐘內(nèi)完成集結(jié),且出勤率不低于80%。

 

第十八條  有森林草原防滅火任務(wù)的村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)依托護(hù)林員、草管員、青壯年干部群眾等,組建不少于10人的群眾義務(wù)撲火隊伍,每年至少組織開展2次撲火專業(yè)培訓(xùn)及演練。

 

第十九條  地方專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的物資裝備配備以滿足“以水滅火”需要為主。群眾義務(wù)撲火隊伍以基礎(chǔ)撲火工具為主。

 

地方專業(yè)、半專業(yè)和群眾義務(wù)撲火隊伍均需全員配備個人防護(hù)裝備。

 

  第五章  火情監(jiān)測

 

第二十條  森林草原火情早期處理的火情線索主要有以下六類:

(一)省森林草原火情監(jiān)測即報系統(tǒng)發(fā)現(xiàn);

(二)市林火監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn);

(三)各類護(hù)林(草)員巡查發(fā)現(xiàn);

(四)各級政府、各有關(guān)部門(單位)相關(guān)人員在日常工作中發(fā)現(xiàn);

(五)通過市、縣兩級有關(guān)平臺(110、119、12119等)、值班電話、違法違規(guī)野外用火舉報電話以及其他途徑接報獲悉;

(六)通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺發(fā)現(xiàn)。

 

第二十一條  市和有關(guān)區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)暢通接報森林草原火警的渠道,向社會公布森林草原火警電話、違法違規(guī)野外用火舉報電話、行政值班電話等聯(lián)系方式。

 

市和有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門以及鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行森林草原防滅火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

 

第二十二條  市林火監(jiān)測預(yù)警中心應(yīng)當(dāng)堅持24小時值班值守,通過遙感衛(wèi)星、林火監(jiān)控視頻、巡護(hù)無人機(jī)等途徑,嚴(yán)密監(jiān)視全市范圍內(nèi)的森林草原火情。

 

市級其他有關(guān)部門(單位)及其工作人員接報的火警或者發(fā)現(xiàn)的火情,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向市林火監(jiān)測預(yù)警中心通報(電話:61884550)。

 

第二十三條  市林火監(jiān)測預(yù)警中心對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或者接報的森林草原火情(含疑似火情),應(yīng)當(dāng)在第一時間通過成都市森林草原防滅火監(jiān)測預(yù)警指揮云平臺(以下簡稱監(jiān)測預(yù)警指揮云平臺)、公園城市巡護(hù)APP和手機(jī)短信等方式,通知屬地區(qū)(市)縣林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊長。同時,向市城運中心和屬地區(qū)(市)縣城運分中心通報火情線索情況。

 

市林火監(jiān)測預(yù)警中心對于有關(guān)鎮(zhèn)(街道)核實報告火情不在本轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)立即通知火情所在地鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行處理。不在成都市轄區(qū)范圍內(nèi)的,及時報告省林業(yè)和草原局。

 

第二十四條  區(qū)(市)縣林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促本轄區(qū)或者本級聘用管理的護(hù)林員、草管員認(rèn)真履行森林草原巡護(hù)及火情監(jiān)測等工作職責(zé)。

 

護(hù)林員、草管員在日常護(hù)林護(hù)草巡邏中發(fā)現(xiàn)的森林草原火情,應(yīng)當(dāng)在第一時間報告火情發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)。

 

第二十五條  區(qū)(市)縣自行發(fā)現(xiàn)或接報的森林草原火情(含疑似火情,但不包括市林火監(jiān)測預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)),應(yīng)及時通知屬地鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行核查處理。

 

  第六章  核查處理

 

第二十六條  區(qū)(市)縣森防指辦公室對于省森林草原火情監(jiān)測即報系統(tǒng)推送的監(jiān)測熱點,應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接收,及時安排有關(guān)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行核查處理。同時,將有關(guān)情況通報本級城運分中心和林草主管部門。

 

第二十七條  鎮(zhèn)(街道)對于區(qū)(市)縣森防指辦公室、林草主管部門下達(dá)的火情核查處理任務(wù),以及本級接報或者發(fā)現(xiàn)的火情線索,應(yīng)當(dāng)立即安排力量進(jìn)行核查處理。

 

鎮(zhèn)(街道)對于市林火監(jiān)測預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù),應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接收,及時跟進(jìn)了解有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊長是否按規(guī)定前往現(xiàn)場開展核查處理。根據(jù)需要,可以調(diào)度其他護(hù)林員、草管員以及其他撲火力量進(jìn)行火情處理。

 

第二十八條  有關(guān)護(hù)林員、草管員、群眾義務(wù)撲火隊長,接到鎮(zhèn)(街道)或者市林火監(jiān)測預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)立即攜帶撲火工具前往現(xiàn)場進(jìn)行核查,及時將有關(guān)情況報告鎮(zhèn)(街道)。

 

在火情核查過程中,對于火勢較小,可以安全處理的火情(包括具有安全風(fēng)險的非森林草原火情)要及時撲滅,消除隱患。對于火勢較大,不具備安全處理條件的,應(yīng)當(dāng)在第一時間撤離至安全區(qū)域,同時向鎮(zhèn)(街道)報告火情發(fā)展態(tài)勢等情況。屬于城鄉(xiāng)火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)及時撥打119火警電話報警。

 

第二十九條  鎮(zhèn)(街道)對于先期核查處理人員報告火勢較大,不能安全有效控制的森林草原火情,應(yīng)當(dāng)在第一時間增派撲火力量,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)前往現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。達(dá)到鎮(zhèn)級森林草原火情早期處理預(yù)案啟動條件的,應(yīng)當(dāng)立即啟動預(yù)案。

 

跨行政區(qū)域的森林草原火情,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動處理。經(jīng)現(xiàn)場核查,火情不在本鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時通知火情所在鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行處理,同時按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求并結(jié)合火情實際,實施先行處理或者組織開展其他協(xié)助配合工作。

 

對于啟動早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點目標(biāo)重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)(市)縣森防指辦公室和林草主管部門通報有關(guān)情況。對于火情跨區(qū)(市)縣、跨市州,威脅重點目標(biāo)重要設(shè)施,以及初判可能為森林草原火災(zāi)的,有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)及時向市公園城市局通報。

 

第三十條  區(qū)(市)縣林草主管部門接到鎮(zhèn)(街道)啟動早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點目標(biāo)重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。根據(jù)撲火工作需要,及時調(diào)集地方專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍等力量參與火情處理工作。

 

區(qū)(市)縣森防指辦公室接到鎮(zhèn)(街道)啟動早期處理預(yù)案、火情跨行政區(qū)域、威脅重點目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報后,應(yīng)當(dāng)加強對火情發(fā)展態(tài)勢的跟蹤研判,結(jié)合撲火形勢變化,做好啟動森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。火情威脅重點目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的,區(qū)(市)縣森防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場指揮火情處置。

 

市公園城市局接到火情跨區(qū)(市)縣及市州、威脅重點目標(biāo)、重要設(shè)施以及初判可能為森林草原火災(zāi)的通報后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火情處理工作。

 

第三十一條  在火情早期處理過程中,區(qū)(市)縣林草主管部門、區(qū)(市)縣森防指辦公室,可以結(jié)合火情發(fā)展態(tài)勢等實際進(jìn)行提級處理,及時調(diào)集轄區(qū)有關(guān)專業(yè)力量,小火大打、重拳出擊、快速撲滅。

 

第三十二條  火情撲滅后,應(yīng)當(dāng)做好火場清理看守工作,防止復(fù)燃及其他危害。

 

火場達(dá)到“三無”標(biāo)準(zhǔn)(無殘火、無暗火、無煙點),確保不會復(fù)燃,清理看守人員方可撤離。

 

第三十三條  區(qū)(市)縣林草主管部門、鎮(zhèn)(街道)在火情早期處理過程中,對于火勢發(fā)展快、不能有效控制,經(jīng)會商研判,符合啟動縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案條件的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)(市)縣森防指提出啟動預(yù)案的建議。

 

區(qū)(市)縣森防指辦公室通過對火情發(fā)展態(tài)勢的跟蹤研判,認(rèn)為有必要啟動本級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)立即向本級森防指領(lǐng)導(dǎo)建議啟動預(yù)案。

 

啟動縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的,火情早期處理工作自動終止,各級林草主管部門應(yīng)當(dāng)在本級森防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,配合開展火災(zāi)撲救等工作。

  第七章  火案查處與災(zāi)損評估

 

 

第三十四條  有關(guān)鎮(zhèn)(街道)在火情處理過程中,對于可能涉及違法違規(guī)野外用火的,應(yīng)當(dāng)及時通知負(fù)責(zé)森林草原防火行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)),有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)提前介入調(diào)查。經(jīng)執(zhí)法調(diào)查,構(gòu)成行政違法的,依照有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任人進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

 

初判可能為森林草原火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前介入調(diào)查(偵查),屬地區(qū)(市)縣應(yīng)急、林草等部門、有關(guān)鎮(zhèn)(街道)積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查(偵查)工作。

 

第三十五條  對于下列情況,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。

(一)公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件的;

(二)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定的;

(三)人民法院作出無罪或者免予刑事處罰判決的。

 

第三十六條  火情處理結(jié)束后,經(jīng)調(diào)查核實為森林草原火災(zāi)的,屬地區(qū)(市)縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織具備森林草原火災(zāi)損失評估資格和能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)技術(shù)要求,開展災(zāi)損評估工作。屬地區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對火案進(jìn)行立案調(diào)查(偵查)。屬地區(qū)(市)縣森防指辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本級林草、公安等部門和有關(guān)鎮(zhèn)(街道),依法開展火案調(diào)查(偵查)和火災(zāi)損失評估等工作。

 

第三十七條  區(qū)(市)縣林草主管部門對第三方評估機(jī)構(gòu)出具的災(zāi)損評估報告,應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量進(jìn)行審核,并及時報送市公園城市局備案。必要時,市公園城市局可以組織專業(yè)技術(shù)人員開展現(xiàn)場核查。

 

  第八章  信息報告

 

 

第三十八條  火情核查處理信息報告,應(yīng)當(dāng)按照“快報事實、慎報原因、逐步求精”的原則,先報告大概的、初判的信息,隨后調(diào)查核實并及時報告全面、準(zhǔn)確的信息。

 

火情早期處理的信息報告分為初報、終報和補報三種類型。初報和終報由有關(guān)鎮(zhèn)(街道)送請縣級林草主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報。補報由有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門按要求上報。

 

火場跨行政區(qū)域的,火情信息報告由最初接到核查處理任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)及其所在區(qū)(市)縣林草主管部門牽頭負(fù)責(zé),其他涉及的鎮(zhèn)(街道)和區(qū)(市)縣林草主管應(yīng)當(dāng)積極配合。

 

第三十九條  有關(guān)鎮(zhèn)(街道)接到省森林草原火情監(jiān)測即報系統(tǒng)推送的熱點核查處理任務(wù),應(yīng)當(dāng)在90分鐘內(nèi)向區(qū)(市)縣森防指辦公室報告火情核查處理情況。確因地方偏遠(yuǎn)交通不便的,應(yīng)當(dāng)在90分鐘內(nèi)向區(qū)(市)縣森防指辦公室說明核查工作進(jìn)展情況,并在核實后第一時間反饋核查處理結(jié)果。

 

區(qū)(市)縣森防指辦公室應(yīng)當(dāng)自接收省森林草原火情監(jiān)測即報系統(tǒng)推送的監(jiān)測熱點之時起,120分鐘內(nèi)向省森防指辦公室報告核查處理結(jié)果。

 

第四十條  有關(guān)鎮(zhèn)(街道)對自行發(fā)現(xiàn)或通過其他渠道(含監(jiān)測即報系統(tǒng)推送熱點)接報的火情,初步判斷為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火的,以及對市林火監(jiān)測預(yù)警中心下達(dá)的火情核查處理任務(wù),應(yīng)當(dāng)按照下列要求,在90分鐘內(nèi)通過監(jiān)測預(yù)警指揮云平臺(含PC端及公園城市巡護(hù)APP)進(jìn)行火情信息報告。經(jīng)現(xiàn)場核查,火情不在本鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在第一時間及時報告。

 

(一)經(jīng)現(xiàn)場核查,確未發(fā)現(xiàn)火情的,按照終報進(jìn)行報告。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,簡要核查過程,現(xiàn)場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。

(二)經(jīng)現(xiàn)場核查,火情不在本鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)的,按照終報進(jìn)行報告。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,火場地點(如xxx縣xx鎮(zhèn),盡可能提供經(jīng)緯度)以及通知通報火情發(fā)生地情況,現(xiàn)場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。

(三)經(jīng)現(xiàn)場核查,為非森林草原火情的,按照終報進(jìn)行報告。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,火場地點(地名及經(jīng)緯度),簡要火情描述,處理情況(包括無需處理、已處理、轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理),火場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。

(四)經(jīng)現(xiàn)場核查,初步判斷火情為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火,在90分鐘內(nèi)已經(jīng)完成火情早期處理的,按照終報進(jìn)行報告并同步向區(qū)(市)縣森防指辦公室報告有關(guān)情況。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,火場地點(地名及經(jīng)緯度),初判或者確定的火情性質(zhì)(違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)),預(yù)估火場面積,是否啟動早期處理預(yù)案,累計投入的隊伍、人員、車輛等情況,群眾和撲火人員傷亡情況,現(xiàn)場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。

(五)因啟動縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案致火情早期處理工作終止的,按照終報進(jìn)行報告。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,火場地點(地名及經(jīng)緯度),火情性質(zhì)(森林火災(zāi)、草原火災(zāi)),是否啟動早期處理預(yù)案,啟動縣級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的時間,早期處理階段累計投入的撲火隊伍、人員、車輛等情況以及群眾和撲火人員傷亡情況,火場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。

(六)經(jīng)現(xiàn)場核查,初步判斷火情為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)或者違法違規(guī)野外用火,但未能在90分鐘內(nèi)完成火情早期處理的,按照初報進(jìn)行先行報告并同步向區(qū)(市)縣森防指辦公室報告有關(guān)情況。報告的主要內(nèi)容包括接報火情線索時間,火情線索來源,火場地點(地名及經(jīng)緯度),初判火情性質(zhì)(包括違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)3類),當(dāng)前火點數(shù)量及預(yù)估火場面積,是否威脅重點目標(biāo)、重要設(shè)施,是否啟動早期處理預(yù)案,群眾和撲火人員傷亡情況,火場照片(或視頻)和報告時間等內(nèi)容。在完成火情早期處理工作或者因啟動縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案致火情早期處理終止時,應(yīng)當(dāng)分別按照本條第四項、第五項的有關(guān)要求及時完成信息終報。

 

第四十一條  終報火情性質(zhì)為違法違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的,有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門應(yīng)當(dāng)在火案查處和災(zāi)損評估工作結(jié)束后,及時就有關(guān)情況進(jìn)行補報。經(jīng)調(diào)查核實,確認(rèn)終報信息有誤的,應(yīng)當(dāng)通過補報進(jìn)行更正,同時說明更正的理由及依據(jù)。補報應(yīng)當(dāng)在自終報完成之日起30日內(nèi)完成,情況復(fù)雜不能在30日內(nèi)完成的,經(jīng)請示市公園城市局同意,可以適當(dāng)延長。經(jīng)調(diào)查最終認(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)同步將有關(guān)情況報告區(qū)(市)縣森防指辦公室。

 

補報應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別按照下列要求進(jìn)行:

(一)調(diào)查認(rèn)定為違法違規(guī)野外用火的,補報的主要內(nèi)容包括違法違規(guī)野外用火類型(生產(chǎn)用火、生活用火、特殊人群弄火玩火和其他),火場的地類和面積,以及對責(zé)任人的認(rèn)定和追究情況。

(二)調(diào)查認(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的,補報的主要內(nèi)容包括火災(zāi)等級,起火原因,火場總面積,受害森林(草原)面積,其他火災(zāi)損失等情況。人為原因?qū)е碌幕馂?zāi),還應(yīng)報告野外用火類型(生產(chǎn)用火、生活用火、特殊人群弄火玩火和其他),以及對責(zé)任人的認(rèn)定和追究情況。

 

第四十二條  森林草原火災(zāi)信息歸口各級森防指辦公室管理?;鹎楸徽J(rèn)定為森林火災(zāi)、草原火災(zāi)的,由各級森防指辦公室按照《四川省森林草原火災(zāi)信息報告及發(fā)布規(guī)定》《成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等有關(guān)規(guī)定,及時報告上級森防指辦公室、本級森防指領(lǐng)導(dǎo)以及本級黨委、政府值班室等相關(guān)單位和人員。

 

  第九章  附則

 

第四十三條  本辦法第四十條、第四十一條作為火情性質(zhì)表述的“違法違規(guī)野外用火”,特指違反《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,尚未引起森林草原火災(zāi)的野外用火行為。

 

第四十四條  有關(guān)區(qū)(市)縣林草主管部門可以依據(jù)本辦法并結(jié)合本地實際,制定本級森林草原火情早期處理辦法;有關(guān)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法并結(jié)合本地實際,制定森林草原火情早期處理預(yù)案。

 

第四十五條  本辦法自2025年1月1日起施行,試行兩年,由成都市公園城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

 

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