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茂名:化州市扎實推行林長制 產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)雙贏

媒體:茂名創(chuàng)森  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:茂名市創(chuàng)森辦 2022/8/8 10:35:57

化州市在推動林長制工作落細落實中聚焦“增綠、護綠、用綠、管綠、活綠”五大任務(wù),在試點工作基礎(chǔ)上,進一步健全組織體系、責(zé)任體系、管理體系、目標(biāo)體系、監(jiān)管體系、宣傳體系等六大體系,全面推動林長制工作由“全面建立”向“全面見效”跨越。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任意識進一步增強,林長制成員單位各司其職、協(xié)調(diào)一致,形成強大工作合力,在推進國土綠化、拓展林業(yè)投融資渠道、發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面取得明顯成效,實現(xiàn)了“生態(tài)得發(fā)展、群眾得實惠”的雙贏目標(biāo)。

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  化州城區(qū)綠地  陳周波攝

  一、堅持高位推動,進一步健全組織體系。成立由市委書記兼任市第一林長、市長兼任市林長、市四套班子成員兼任市副林長,統(tǒng)籌負責(zé)23個鎮(zhèn)(街道)的林長工作;各涉林國有企事業(yè)單位由屬地的黨委政府負責(zé)同志擔(dān)任林長,實現(xiàn)林長組織體系全域覆蓋,推動“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”。同時,成立林長制事務(wù)中心,落實專門機構(gòu)、專職人員承擔(dān)林長制實施過程中具體工作。

  二、堅持三級聯(lián)動,進一步明晰責(zé)任體系。制定實施《化州市全面推行林長制工作方案》,按照“分級負責(zé)、協(xié)助聯(lián)動”原則,建立黨政同責(zé)、“一把手”負總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系和林長制會議組織、信息公開、部門協(xié)作、督查巡查、工作考核等配套制度,細化規(guī)范工作流程,通過市級林長包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)級林長包村(社區(qū))、村級林長包山頭地塊,實施網(wǎng)格化管理,將全市林地劃分為301個網(wǎng)格。今年上半年各級林長開展巡林調(diào)研487次、發(fā)布林長令3道、召開工作會議9次,推動市、鎮(zhèn)、村三級林長全面扛起責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展責(zé)任,協(xié)調(diào)解決涉林事件和森林資源保護發(fā)展問題90多個。

  三、堅持?jǐn)?shù)字賦能,進一步提升管理體系。開發(fā)化州市林長制綜合信息管理平臺,配備移動終端林長制“一鍵通”APP系統(tǒng),通過“以圖監(jiān)管林地”,極大提高了巡查巡護、圖斑定位、森林防火、有害生物防治、違法違規(guī)破壞林地、違規(guī)采伐林木等信息上報效率。同時,還為林業(yè)執(zhí)法人員日常巡查執(zhí)法提供實時通話、圖斑甄別等便捷實用的功能,有效實現(xiàn)了“天上看、地下巡”全覆蓋監(jiān)管,真正構(gòu)建全市森林、濕地資源“一張圖”動態(tài)監(jiān)測體系。

  四、堅持目標(biāo)導(dǎo)向,進一步構(gòu)建目標(biāo)體系。結(jié)合創(chuàng)建國家森林城市工作,強化林長巡林、管林、護林責(zé)任,推動林長從有名到有責(zé)有實轉(zhuǎn)變、“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變,不斷增進人民群眾生態(tài)福祉。一是增綠。完成森林撫育20560畝,鄉(xiāng)村綠化美化示范點55個,打造綠美古樹(紅色)鄉(xiāng)村5條,新增城市、公園綠地綠化面積6400多畝。二是護綠。堅持森林防火24小時值班制度,2021年實現(xiàn)重點林區(qū)零火災(zāi)。加強生態(tài)公益林和古樹的保護,開展林業(yè)有害生物防治,做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作,遏制薇甘菊等高發(fā)態(tài)勢。三是用綠。堅持綠色發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,該市化橘紅種植面積約11.3萬畝,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達35億元,帶動就業(yè)30萬多人,其中化州市化橘紅藥材發(fā)展有限公司被評為2021年第五批國家林下經(jīng)濟示范基地;油茶種植面積約8萬畝,產(chǎn)值達2800萬元,廣海大木業(yè)研發(fā)有限公司(種植油茶)被評為2021年廣東省林下經(jīng)濟示范基地;沉香種植面積約7萬畝,沉香育苗基地20多個,經(jīng)濟規(guī)模達8億元。四是管綠。加強林業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)格林地定額管理,嚴(yán)守使用林地審核審批制度、林木采伐限額制度,依法查處非法侵占林地行為,積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,培育商品林資源,提高森林生態(tài)效益。五是活綠。培育林業(yè)發(fā)展新動能,依托森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)資源,大力發(fā)展森林人家、森林康養(yǎng)、森林小鎮(zhèn)等一批綠色產(chǎn)業(yè)項目,打造“南粵古道·橘香萬里”鄉(xiāng)村振興精品示范帶,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷發(fā)展壯大林下經(jīng)濟,2021年該市化橘紅、沉香、牛大力等南藥種植面積約19萬畝,產(chǎn)值約53億元。立足本地資源情況,重點做好山水林田湖草沙的統(tǒng)籌文章,著力提升林業(yè)綜合效益,把林長制與全域旅游、鄉(xiāng)村振興等工作有機結(jié)合,助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興。

  五、堅持督查問責(zé),進一步夯實監(jiān)管體系。結(jié)合年度森林督查、審計反饋、打擊毀林專項行動違法圖斑整改工作,按照屬地責(zé)任分批次通知鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)副林長和村林長抓好整改,督促鎮(zhèn)、村級林長擔(dān)起森林資源保護的職責(zé)。對整改質(zhì)量不高的鎮(zhèn)(街道),由市林長辦牽頭約談;涉及工作失職、違法的人員,交由執(zhí)法部門立案查處。通過全面壓實林長制責(zé)任,2021年化州市森林資源違法圖斑明顯減少,管林護林治林用林能力水平顯著提高。

  六、堅持輿論引導(dǎo),進一步拓展宣傳體系。通過在主要路口、人流相對集中區(qū)域豎立林長公示牌,向群眾公開市鎮(zhèn)級林長及管轄區(qū)域、村級“一長兩員”姓名及聯(lián)系電話、工作職責(zé)、管護范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督,提升社會各界對林長制工作的關(guān)心度、參與度。目前,化州市共設(shè)置各級林長公示牌372塊、宣傳欄38處,懸掛宣傳標(biāo)語355條,各級林長辦上墻制度牌2960塊。充分利用線上線下各類平臺宣傳森林資源管護及林長制工作動態(tài),營造良好輿論氛圍,極大提高了干部群眾支持和參與林長制工作的積極性。

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