作者:郭朝陽

截至3月底，山東省濟寧市2024年度荒山綠化任務(wù)全面完成。全市累計完成荒山綠化6.97萬畝，提前8個月超額完成三年行動目標(biāo)。

三年行動實施以來，濟寧市堅持因地制宜、分區(qū)施策，創(chuàng)新形成“五個專門+五方責(zé)任+四項統(tǒng)籌”的“554”荒山綠化工作機制，打造了華北地區(qū)荒山造林“濟寧樣板”。

抓實“五個專門”，筑牢全要素基礎(chǔ)保障。圍繞荒山綠化基礎(chǔ)建設(shè)與保障需求，全面推行專門綠化隊伍、專門基礎(chǔ)設(shè)施、專門管護隊伍、專門設(shè)備、專門資金“五個專門”措施。3年來，全市累計成立荒山綠化隊233支、村管護隊178支，累計打水井76眼、建蓄水池247個、鋪設(shè)引水管網(wǎng)426.8公里、建設(shè)施工便道187.2公里。出臺濟寧市封山育林管理辦法，封山墻（網(wǎng)）224公里，192個山頭全面配備護林房、滅火器、通信設(shè)備和檢查設(shè)備。全市先后爭取中央、省級造林項目和無償補助資金2.1億元，建設(shè)荒山綠化示范林30處，形成一套適用于華北地區(qū)瘠薄山地造林的成熟經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

壓實“五方責(zé)任”，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任體系。根據(jù)荒山綠化立地條件差、各環(huán)節(jié)技術(shù)要求高的地域特征，圍繞全環(huán)節(jié)管理、全責(zé)任落實、全區(qū)域覆蓋，每個造林山頭全面落實包保領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、施工單位、監(jiān)理單位、長期管護“五方責(zé)任”，清單化明確具體責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人，并將清單在全部192個綠化山頭顯著位置進行公示。成立市級荒山綠化質(zhì)量監(jiān)督專班，抽調(diào)5人集中辦公，針對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時推送對應(yīng)“五方責(zé)任”隊伍，限時完成整改，并依據(jù)責(zé)任清單倒查追責(zé)。目前，全市累計督導(dǎo)整改問題20余個，有力克服了新冠疫情和春季極端干旱天氣影響，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國首批中央財政支持尼山區(qū)域國土綠化試點示范項目，在全國試點項目總結(jié)推進會議上獲通報表揚。

做實“四項統(tǒng)籌”，拓寬全方位增收渠道。統(tǒng)籌“荒山綠化+擴崗增收”。全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊+村護林隊+村民公益崗”模式，多途徑、多方式、全鏈條吸收農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民就業(yè)，累計帶動農(nóng)民就業(yè)近40萬人次、增收3700余萬元。統(tǒng)籌“荒山綠化+林果產(chǎn)業(yè)”。結(jié)合立地條件和群眾意愿，堅持因地制宜、因山施策，在適宜地區(qū)栽植板栗、杏、豬牙皂、元寶楓等特色經(jīng)濟林6000余畝。統(tǒng)籌“荒山綠化+鄉(xiāng)村旅游”。營造了一批彩葉谷、百花谷和花果山，并結(jié)合施工便道硬化打通市民入山進林障礙，形成了尼山圣境周邊、龍灣湖、紅頂山、顏母山等網(wǎng)紅打卡地。統(tǒng)籌“荒山綠化+碳匯開發(fā)”。拉長荒山綠化增收鏈條，依托中國林學(xué)會、北京林業(yè)大學(xué)等專家智庫，聯(lián)合市土地發(fā)展集團，將荒山造林包裝成森林碳匯開發(fā)項目，力爭年底前在國家核證自愿減排量（CCER）平臺完成備案。項目備案后，濟寧荒山造林將成為國家碳匯林，預(yù)計平均每年可實現(xiàn)碳匯收入300余萬元。

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