“中國造林，全球受益！”這是聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）對中國造林綠化成就的高度評價。

2019年，美國宇航局（NASA）發(fā)布衛(wèi)星監(jiān)測結(jié)果，過去20年間地球不斷“變綠”，其中，僅中國的植被增加量就占到全球植被總增加量的25%以上，而中國對全球綠化貢獻的42%源于植樹造林工程。

第九次全國森林資源連續(xù)清查（2014-2018）結(jié)果顯示，我國森林面積和森林蓄積已連續(xù)30年保持“雙增長”，成為同期全球森林資源增長最多的國家。

多年來，大規(guī)模國土綠化一直在推進，并且逐漸走上符合自然規(guī)律和國情地情的科學綠化之路。

國土綠化事業(yè)成績喜人

我國大規(guī)模推進國土綠化的成績十分喜人。

“十三五”以來，我國完成造林綠化面積5.45億畝，完成森林撫育6.37億畝，建設(shè)國家儲備林4805萬畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米。

國家重點林業(yè)生態(tài)工程持續(xù)扎實推進。

“十三五”期間，“三北”工程完成營造林任務(wù)4860.5萬畝。黃土高原綜合治理建設(shè)項目穩(wěn)步推進，新啟動陜西子午嶺和內(nèi)蒙古呼倫貝爾沙地兩個百萬畝防護林基地建設(shè)，工程區(qū)基地建設(shè)數(shù)量達13個。長江、珠江、沿海和太行山綠化等重點防護林工程完成營造林任務(wù)2340萬畝。河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林項目啟動實施，為籌辦“綠色冬奧”奠定生態(tài)基礎(chǔ)。

截至2020年11月底，天保工程區(qū)完成公益林建設(shè)244.6萬畝、中幼齡林撫育1119.8萬畝、后備資源培育125.4萬畝。

在全面建設(shè)的同時，天然林保護范圍擴大到全國，商業(yè)性采伐全面停止，19.44億畝天然喬木林得到休養(yǎng)生息。國有天然商品林全部納入停伐管護補助，實行天然林保護與公益林管理并軌；安排停伐補助的非國有天然商品林面積擴大到2.17億畝。

草原保護修復重大工程項目深入實施，人工種草生態(tài)修復試點正式啟動，落實草原禁牧12億畝、草畜平衡26億畝，天然草原綜合植被蓋度達到56.1%。

“森林城市”成為更多城市的奮斗目標，城鄉(xiāng)綠化美化深入推進。

目前，全國國家森林城市達194個。

2019年，《國家森林城市評價指標》國家標準發(fā)布。28個城市獲評“國家森林城市”，19個省份開展了省級森林城市創(chuàng)建活動，11個省份開展了森林城市群建設(shè)。雄安新區(qū)全國森林城市示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，《長株潭國家森林城市群建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2030年）》啟動實施，浙江省金義都市區(qū)森林城市群被納入國家森林城市群建設(shè)試點。

鄉(xiāng)村綠化美化行動穩(wěn)步推進。建設(shè)一批國家森林鄉(xiāng)村。各地積極行動，建設(shè)形式多樣的綠色村莊、美麗村莊、綠化美化示范村、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

北京市創(chuàng)建首都森林城鎮(zhèn)6個、綠色村莊50個。天津市完成美麗村莊建設(shè)150個。河北省503個村被評為省級森林鄉(xiāng)村。山西省完成綠色生態(tài)村莊建設(shè)721個。

廣東省建成省級鄉(xiāng)村綠化美化示范村773個，綠美古樹鄉(xiāng)村100個。福建省建成省級森林村莊300個。江蘇省建設(shè)綠美村莊501個。安徽省創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)77個、森林村莊669個。

森林質(zhì)量得到了精準提升，資源保護得到了全面加強。

啟動退化林本底調(diào)查與動態(tài)評估，開展退化林修復試點建設(shè)，全國共完成退化林修復2617.5萬畝。森林資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、功能不斷增強，混交林面積比率達41.92%；喬木林每公頃蓄積達94.83立方米，森林植被總碳儲量達89.8億噸。

多種形式高位推動綠化進程

推進大規(guī)模國土綠化，需要政策引領(lǐng)實施、全民支持參與。

全國各?。▍^(qū)、市）堅持高位推動，省委、省政府都以不同形式組織召開會議，下發(fā)通知和實施意見，出臺相關(guān)政策，部署推進大規(guī)模國土綠化行動。

一些省份針對重點區(qū)域出臺了相應(yīng)的造林綠化或生態(tài)保護治理的具體方案。

北京扎實推進實施新一輪百萬畝造林綠化，注重構(gòu)建近自然地帶性植物群落、恢復生物多樣性。

河北省出臺了《關(guān)于加強張家口承德地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)和保護的決定》。

江蘇省全面部署了長江兩岸造林綠化工作，出臺了《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》和《長江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》。

浙江省實施新增百萬畝國土綠化行動方案（2020-2024年），推進全省大花園建設(shè)。

河南省發(fā)布《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》，建設(shè)天藍地綠水凈、宜居宜業(yè)宜游的森林河南。

湖南省發(fā)布《關(guān)于加快推進生態(tài)廊道建設(shè)的意見》，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)體系。

廣東省深入推進新一輪綠化廣東大行動，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。

重慶市發(fā)布《長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”規(guī)劃建設(shè)實施方案》《關(guān)于切實做好“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)工作的通知》，加大長江生態(tài)保護修復力度。

陜西省發(fā)布了《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》。其中包括加強森林資源保護、加強秦嶺珍稀野生動植物和古樹名木群落保護、建立天然林保護修復制度等內(nèi)容。

對于義務(wù)植樹，全國人民一直都滿懷熱情。隨著時代的發(fā)展，義務(wù)植樹的形式更加多樣化，也有了更多的盡責形式。

“十三五”期間，《全民義務(wù)植樹盡責形式管理辦法（試行）》出臺，將盡責形式豐富拓展到八大類幾十種。在全國15個省份開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點，初步實現(xiàn)義務(wù)植樹線上線下融合發(fā)展。

近年來，北京市組織了“春植、夏認、秋撫、冬防”四季盡責活動，開展了“喜慶祖國70年 同心共植祝福樹”系列義務(wù)植樹活動。山西省太原市開發(fā)了所轄10個縣（市、區(qū)）的全民義務(wù)植樹網(wǎng)可視化平臺。黑龍江省組織了“我為家鄉(xiāng)種棵樹”大型植樹節(jié)活動。浙江省開展了“綠色傳遞 為愛播種”珍貴樹示范推廣行動。湖北省武漢市建立了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”綠色大系統(tǒng)，建設(shè)綠色三維地圖、綠色驛站、綠色科普平臺。海南省開展了以“廣植鄉(xiāng)土珍稀樹種 共創(chuàng)寶島綠色輝煌”為主題的義務(wù)植樹月活動。貴州省開展了“植樹e時代 天天3.12e綠黔行”網(wǎng)絡(luò)植樹活動。陜西省啟動了“關(guān)愛大美秦嶺 共建綠色家園”義務(wù)植樹護綠聯(lián)動行動。

中國綠化基金會開展網(wǎng)絡(luò)公益募捐活動，倡導綠色低碳理念，吸引超1億人次關(guān)注參與“百萬森林計劃”等綠化行動，植樹1300多萬株。

遵循“全國動員、全民動手、全社會共同參與”的原則，大規(guī)模國土綠化持續(xù)推進。

用科學綠化理念指引方向

從國土綠化這個大概念來講，更需要從科學的角度進行謀劃、用科學的理念進行指導、用科學的技術(shù)進行管理，走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路。

湖南省把科學綠化理念總結(jié)為：全過程管理、系統(tǒng)化治理、大生態(tài)提質(zhì)、多重點推進。為確保綠化成效，強調(diào)在種苗、栽植、管護、支撐等環(huán)節(jié)全過程管理；將國土綠化融入全省“一湖三山四水”生態(tài)格局及長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全屏障建設(shè)中；為把單一的造林綠化向森林調(diào)優(yōu)、提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)添綠轉(zhuǎn)變，開展了長株潭城市群綠心地區(qū)生態(tài)提質(zhì)工程，完成生態(tài)保護修復8萬余畝，綠心裸露山地綠化全覆蓋。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、人口聚集地和生態(tài)脆弱區(qū)等重點區(qū)域，湖南全方位開展生態(tài)修復，實施復綠和增綠。冷水江市林業(yè)局生態(tài)修復科研團隊試種成功10多個抗污染樹種，建成多個義務(wù)植樹基地，使百年老礦錫礦山換新顏。

山水林田湖草沙一體化治理，是運用系統(tǒng)觀念推進國土綠化行動的重要舉措。

湖北實施綠滿荊楚行動、長江兩岸造林綠化和精準滅荒工程，大力推進山區(qū)綠化、平原綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、通道綠化，實現(xiàn)了高水平全域綠化。與此同時，持續(xù)推進濕地保護修復，初步建立起以濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護體系。全省濕地面積逐漸增加，保護面積達74.4萬公頃，保護率達51%。

江蘇推進實施長江大保護以來，沿江地區(qū)全域造林29.8萬畝，長江兩岸500米范圍內(nèi)完成造林2.6萬畝。沿江各地大規(guī)模增綠和濕地生態(tài)修復，讓長江再現(xiàn)岸綠景美。

遼寧省北票市屬干旱半干旱地區(qū)，可造林綠化用地多為高山、遠山、石質(zhì)山等困難立地。近年來，北票市摸索出一套科學、經(jīng)濟、實用、易操作的困難立地造林技術(shù)，包括節(jié)水造林、飛播造林、混交造林等多方面技術(shù)。

實施重大生態(tài)修復工程，帶動國土綠化。

“十三五”期間，新疆實施“三北”防護林、退耕還林、防沙治沙、天然林保護等重點生態(tài)工程建設(shè)，使全區(qū)森林覆蓋率由4.24%提高到4.87%。

山西以實施太行山呂梁山生態(tài)保護和修復重大工程為引領(lǐng)，以呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、重要水源地植被恢復區(qū)和交通沿線荒山綠化區(qū)“四大區(qū)域”為重點，高質(zhì)量開展了大規(guī)模國土綠化行動。據(jù)2019年全省森林資源清查結(jié)果顯示，全省森林覆蓋率已提高到23.18%。

重慶通過大力實施退耕還林、天然林保護、國土綠化提升行動、石漠化綜合治理、國家儲備林建設(shè)等一系列工程，使森林覆蓋率從2015年的45.4%提高到2020年的52%以上。

推進大規(guī)模國土綠化，需要構(gòu)建科學合理的國土綠化事業(yè)發(fā)展格局，多途徑、多方式增加綠色資源總量，提升綠化質(zhì)量，才能讓生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)美麗中國目標。（記者白兆會）